河南安全监理培训.pptx
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1、培训内容培训内容一、监理人员的素质、工作能力一、监理人员的素质、工作能力 及职业道德。及职业道德。二、安全监理培训内容。二、安全监理培训内容。三、省检对质量、安全提出的整三、省检对质量、安全提出的整 改要求改要求一、监理人员的素质、工作能力及职一、监理人员的素质、工作能力及职业道德。业道德。一)监理人员的素质要求一)监理人员的素质要求:1、要有严谨的工作态度、要有严谨的工作态度 2、要有强烈的质量意识、要有强烈的质量意识 3、要有强烈的安全意识、要有强烈的安全意识 4、要用科学的工作方法、要用科学的工作方法 5、要有廉洁自律、坚持原则的思想品、要有廉洁自律、坚持原则的思想品 德德二)监理工程师
2、应具备的工作能力及二)监理工程师应具备的工作能力及职业道德职业道德1、监理工程师工作能力、监理工程师工作能力(复合型)复合型)1)组织协调能力)组织协调能力 2)表达能力)表达能力 3)管理能力)管理能力 4)综合解决问题能力)综合解决问题能力2、监理工程师职业道德、监理工程师职业道德 1)维护国家荣誉和利益,按照守法诚信公正科学的)维护国家荣誉和利益,按照守法诚信公正科学的准则执业。准则执业。2)9)此处省略约)此处省略约100字字 二、安全监理培训内容二、安全监理培训内容一一)安全监理总论安全监理总论 1、安全监理的意义(条例、重视)、安全监理的意义(条例、重视)2、安全监理工作制度(健全
3、、明示)、安全监理工作制度(健全、明示)1)安全责任制度(全员)安全责任制度(全员)2)安全监理制度安全监理制度 (15项)项)二二)安全监理总体程序安全监理总体程序1、安全监理工作基本程序、安全监理工作基本程序2、安全监理主要工作内容、安全监理主要工作内容3、安全监理工作方法、安全监理工作方法4、安全监理资料整理、安全监理资料整理5、安全监理的自查自控、安全监理的自查自控三)安全监理的规划及细则的编制方法三)安全监理的规划及细则的编制方法1、安全监理规划的编制要点、安全监理规划的编制要点 1)工程概况;)工程概况;2)安全监理工作依据)安全监理工作依据 3)安全监理目标)安全监理目标;4)安
4、全监理工作内容范围安全监理工作内容范围 5)安全监理程序;)安全监理程序;6)安全监理措施)安全监理措施 7)人员机构及人员配备计划)人员机构及人员配备计划;8)安全监理责任制度和安全监理制度)安全监理责任制度和安全监理制度 9)安全监理奖惩措施)安全监理奖惩措施2、安全监理细则编制要点、安全监理细则编制要点1)工程概况)工程概况2)安全监理细则编制依据)安全监理细则编制依据3)安全监理机构及分工)安全监理机构及分工4)安全监理工作控制要点)安全监理工作控制要点5)施工期间安全监理工作要求)施工期间安全监理工作要求6)安全监理工作自查考核)安全监理工作自查考核四)安全监理实施要点四)安全监理实
5、施要点1、审查有关单位和责任人证件及在岗情况、审查有关单位和责任人证件及在岗情况 32、施工现场安全管理的安全监理要点、施工现场安全管理的安全监理要点 143、施工现场安全文明施工安全监理要点、施工现场安全文明施工安全监理要点 114、脚手架安全监理要点、脚手架安全监理要点5、基坑支护和模板安全管理要点、基坑支护和模板安全管理要点6、“三宝、四口三宝、四口”防护的安全监理要点防护的安全监理要点7、施工现场临时用电安全监理要点、施工现场临时用电安全监理要点8、塔吊安装拆除安全监理要点、塔吊安装拆除安全监理要点9、施工电梯安全监理要点、施工电梯安全监理要点10、施工机具安全监理要点、施工机具安全监
6、理要点五)安全监理的法律责任五)安全监理的法律责任1、条例条例第第4、14、57条条2、导则导则第五章规定第五章规定3、安全监理若干意见安全监理若干意见进一步细化进一步细化4、事故报告和调查处理条例事故报告和调查处理条例36、37、38、39条处罚条处罚5、起重机械安全监督管理规定起重机械安全监督管理规定22、32 条条6、刑法修正案刑法修正案134、135、139条条六)监理工程师继续教育六)监理工程师继续教育 内容学习参考内容学习参考一、建设工程安全监理法律、法规一、建设工程安全监理法律、法规 和部门规章和部门规章二、建设工程安全监理地方性法规二、建设工程安全监理地方性法规 及相关及相关
7、政策政策三、建设工程安全监理实务三、建设工程安全监理实务四、建筑工程安全事故案例四、建筑工程安全事故案例一、建设工程安全监理法律、法一、建设工程安全监理法律、法规和部门规章规和部门规章1.建设工程安全监理法律、法规和部建设工程安全监理法律、法规和部门规章门规章法律、法规法律、法规 建筑法建筑法 (2)建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 (2)建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 1 1、安全条例安全条例内容概述内容概述2 2、与安全监理直接有关的条款、与安全监理直接有关的条款 3 3、与安全监理相关连的条款、与安全监理相关连的条款1 1、安全条例安全条例内容概述内容概
8、述 全文共八章全文共八章71条:条:第一章第一章 总则总则第二章第二章 建设单位的安全责任建设单位的安全责任第三章第三章 勘察、设计、工程监理及其他有关单位勘察、设计、工程监理及其他有关单位 的安全责任的安全责任第四章第四章 施工单位的安全责任施工单位的安全责任第五章第五章 监督管理监督管理第六章第六章 生产安全事故的应急救援和调查处理生产安全事故的应急救援和调查处理第七章第七章 法律责任法律责任第八章第八章 附则附则2 2、与安全监理直接有关的条款、与安全监理直接有关的条款 第十四条第十四条 第二十六条第二十六条 第五十七条第五十七条 第五十八条第五十八条第十四条第十四条 工程监理单位应当审
9、查施工组织设计中的安全工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。性标准。工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单
10、位和监理工程师应当按照法律、法工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。安全生产承担监理责任。第二十六条第二十六条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场准时用电方案;对下列达技术措施和施工现场准时用电方案;对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专用施工方案,并附具安全验算结果,经施工专用施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,单位技术负责人、总监理工
11、程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督:由专职安全生产管理人员进行现场监督:(一)基坑支护及降水工程;(一)基坑支护及降水工程;(二)土方开挖工程;(二)土方开挖工程;7项项 第五十七条第五十七条 违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处1010万元以上万元以上3030万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构
12、成犯罪的,对直接责任人,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损对直接责任人,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:失的,依法承担赔偿责任:1 1、未对施工组织设计中的安全措施或专项施工方案进、未对施工组织设计中的安全措施或专项施工方案进行审查的;行审查的;2 2、发现安全事故隐患,未及时要求施工单位进行整改、发现安全事故隐患,未及时要求施工单位进行整改或暂时停止施工的;或暂时停止施工的;3 3、施工单位拒不整改或不停止施工,未及时向有关主、施工单位拒不整改或不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;管部门报告的;4 4、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理、未依照法律
13、、法规和工程建设强制性标准实施监理的。的。安全条例安全条例有关安全监理违法有关安全监理违法行为的规定。行为的规定。按按条例条例第第5757条规定,有条规定,有4 4条违法行为条违法行为1 1、未对施工组织设计中的安全措施或专项、未对施工组织设计中的安全措施或专项施工方案进行审查的;施工方案进行审查的;2 2、发现安全事故隐患,未及时要求施工单、发现安全事故隐患,未及时要求施工单位进行整改或暂时停止施工的;位进行整改或暂时停止施工的;3 3、施工单位拒不整改或不停止施工,未及、施工单位拒不整改或不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;时向有关主管部门报告的;4 4、未依照法律、法规和工程建设强制
14、性标、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。准实施监理的。安全条例安全条例规定安全监理的法律责任。规定安全监理的法律责任。、行政法律责任、行政法律责任、刑事法律责任、刑事法律责任、民事法律责任、民事法律责任 第第5757条规定了相应的五种处罚办法条规定了相应的五种处罚办法 :责令限期改正;责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上万元以上30 万元以下的罚款;万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人造成重大安全事故,构成犯罪的,对直
15、接责任人 员,依照刑法有关规定追究刑事责任;员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。造成损失的,依法承担赔偿责任。第五十八条第五十八条 注册执业人员未执行法律、法规注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停和工程建设强制性标准的,责令停止执业止执业3个月以上个月以上1年以下;情节严年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,重的,吊销执业资格证书,5年内不年内不予注册;造成重大安全的事故,终予注册;造成重大安全的事故,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。法有关规定追究刑事责任。3 3、与安全监理相关连的条款、与
16、安全监理相关连的条款 共有三十五条共有三十五条 其中:第二章其中:第二章 有有5条条 第三章第三章 有有7条条 第四章第四章 有有19条条 第六章第六章 有有4条条 2.部门规章部门规章 建设工程监理与相关服务收费管理规定建设工程监理与相关服务收费管理规定 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干关于落实建设工程安全生产监理责任的若干规定规定 建筑工程安全生产监督管理工作导则建筑工程安全生产监督管理工作导则 危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建筑工程预防高处坠落事故若干规定建筑工程预防高处坠落事故若干规定 建筑工程预防坍塌事故若干规定建筑工程预防坍塌事故若
17、干规定 建筑安全玻璃管理规定建筑安全玻璃管理规定国家发改委和建设部文件国家发改委和建设部文件发改价格2007670号建设工程监理与相关服务收费标准建设工程监理与相关服务收费标准施工阶段工程监理主要工作内容:施工阶段工程监理主要工作内容:质量、进度、费用控制质量、进度、费用控制 安全生产监督管理安全生产监督管理 合同、信息等方面的协调管理合同、信息等方面的协调管理 1.0.10 发包人将施工监理服务中的某一部分工作发包人将施工监理服务中的某一部分工作单独发包给监理人,按照其占施工监理服务工单独发包给监理人,按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费,其中质量作量的比例计算施工监理服务收
18、费,其中质量控制和安全生产监督管理服务收费不宜低于施控制和安全生产监督管理服务收费不宜低于施工监理服务收费额的工监理服务收费额的70%。关于落实建设工程安全生产监关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见理责任的若干意见1 为什么要制定为什么要制定若干意见若干意见?2 若干意见若干意见的总体思路是什么?的总体思路是什么?3 监理单位如何实施建设工程安全监理工监理单位如何实施建设工程安全监理工作?作?4 施工准备阶段安全监理的主要工作内容施工准备阶段安全监理的主要工作内容5 施工阶段安全监理主要工作内容施工阶段安全监理主要工作内容 6 建设工程安全监理工作程序建设工程安全监理工作程序 7 建设工
19、程安全生产监理责任的界定建设工程安全生产监理责任的界定8 落实安全生产监理责任采取哪些措施?落实安全生产监理责任采取哪些措施?1 为什么要制定为什么要制定若干意见若干意见?监理单位和人员感到缺少可操作性监理单位和人员感到缺少可操作性的具体规定的具体规定 有一些地方把监理单位和人员的安有一些地方把监理单位和人员的安全责任无限扩大全责任无限扩大2 若干意见若干意见的总体思路是什么?的总体思路是什么?一、以一、以安全条例安全条例为依据,将安全监理为依据,将安全监理的工作内容具体化、程序化;的工作内容具体化、程序化;二、将监理单位和监理人员承担的安全生二、将监理单位和监理人员承担的安全生产监理责任界定
20、清楚;产监理责任界定清楚;三、指导监理单位建立相应的管理制度,三、指导监理单位建立相应的管理制度,落实好安全生产监理责任;落实好安全生产监理责任;3 监理单位如何实施建设工程安监理单位如何实施建设工程安全监理工作?全监理工作?一、制定安全监理规划和实施细则;一、制定安全监理规划和实施细则;二、审查全面;二、审查全面;三、检查督促到位;三、检查督促到位;四、正确行使停工指令,并及时报告四、正确行使停工指令,并及时报告4 施工准备阶段安全监理的主要施工准备阶段安全监理的主要工作内容工作内容主要做好主要做好“二编五审一查二编五审一查”的工作的工作二编:编规划、细则二编:编规划、细则五审:安全生产许可
21、证;施组安全技术措施;单位负责五审:安全生产许可证;施组安全技术措施;单位负责人;项目负责人及安全管理人员;特殊工种人员。人;项目负责人及安全管理人员;特殊工种人员。一查:检查针对性应急预案、应急救援体系一查:检查针对性应急预案、应急救援体系5 施工阶段安全监理主要工作内容施工阶段安全监理主要工作内容做好五个方面的检查督促工作做好五个方面的检查督促工作6 建设工程安全监理工作程序建设工程安全监理工作程序 进场阶段进场阶段 施工准备阶段施工准备阶段 施工阶段施工阶段 工程竣工阶段工程竣工阶段7 建设工程安全生产监理责任的建设工程安全生产监理责任的界定界定 一、监理单位对施工组织设计中的安全技术措
22、施或专项一、监理单位对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未进行审查的,应承担第五十七条规定法施工方案未进行审查的,应承担第五十七条规定法律责任。律责任。二、监理单位在监理巡视检查过程中,发现存在安全事二、监理单位在监理巡视检查过程中,发现存在安全事故隐患,没有及时下达书面指令要求施工单位进行故隐患,没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的,应承担第五十七条规定的法律整改或停止施工的,应承担第五十七条规定的法律责任。责任。三、施工单位拒不整改或停止施工的,监理单位没有及三、施工单位拒不整改或停止施工的,监理单位没有及时向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门时向当地建设主管
23、部门或工程项目的行业主管部门报告,应承担第十七条规定的法律责任。报告,应承担第十七条规定的法律责任。四、监理单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准四、监理单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的,应承担第五十七条规定的法律责任。实施监理的,应承担第五十七条规定的法律责任。8 落实安全生产监理责任采取哪落实安全生产监理责任采取哪些措施?些措施?一、健全监理单位安全监理责任制一、健全监理单位安全监理责任制二、完善监理单位安全生产管理制度二、完善监理单位安全生产管理制度三、建立监理人员安全生产教育培训制度三、建立监理人员安全生产教育培训制度建筑工程安全生产监督管理工建筑工程安全生产监督管
24、理工作导则作导则 建质建质2005184号号 2005年年10月月3日发布日发布建设行政主管部门对监理单位安全建设行政主管部门对监理单位安全生产监督检查的主要内容生产监督检查的主要内容对监理单位安全生产监督管理的方对监理单位安全生产监督管理的方式式危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建质建质200987号号 2009年年5月月13日发布日发布一、二个定义一、二个定义二、危险性较大的分部分项工程范围二、危险性较大的分部分项工程范围 见附件一,共有七个分部分项工程,包含见附件一,共有七个分部分项工程,包含22种情况种情况三、超过一定规模的危险性较大的分部分项工
25、程范围三、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 见附件二,共有六个分部分项工程,包含见附件二,共有六个分部分项工程,包含19种情况种情况四、安全专项施工方案内容四、安全专项施工方案内容五、专项方案编制,审核程序五、专项方案编制,审核程序六、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工六、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案审查规定方案审查规定七、对施工单位实施专项方案的要求七、对施工单位实施专项方案的要求八、对监理单位的要求八、对监理单位的要求九、处罚规定九、处罚规定一、两个定义:一、两个定义:1、何谓危险性较大的分部分项工程?、何谓危险性较大的分部分项工程?
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