税务行政复议规则.pptx
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1、第二模块第二模块 税务行政复议税务行政复议达到的目标达到的目标基本内容基本内容复议原则复议原则受理范围受理范围行政复议特征行政复议特征不告不理不告不理依申请、依职权依申请、依职权被申请人恒定被申请人恒定一级复议一级复议不适用调解不适用调解行政复议的原则行政复议的原则(规则第五条)(规则第五条)合法公正公开及时便民行政复议范围(行政复议范围(6)概括式(第二条)概括式(第二条)列举式(第八条)列举式(第八条)n具体具体n抽象抽象 (第九条)(第九条)排除式(第八条)排除式(第八条)复议的受理范围复议的受理范围共共12种行为(规则第种行为(规则第8条)条)与旧规则相比增加了三种:与旧规则相比增加了
2、三种:1 1、收缴和停止发售发票、收缴和停止发售发票 2 2、不依法确认纳税担保合同有效、不依法确认纳税担保合同有效 3 3、不依法给予举报奖励、不依法给予举报奖励可一并申请审查的可一并申请审查的“规定规定”规则第规则第9 9条条 复议的受理范围复议的受理范围税务行政复议前置内容的变化税务行政复议前置内容的变化 规则第规则第14条条 征税行为(第八条第一项)征税行为(第八条第一项)三种不作为行为第六项第三种不作为行为第六项第1、2、3目目引发的问题:征管法第八十八条;规则第十引发的问题:征管法第八十八条;规则第十四条新增行为的效力如何四条新增行为的效力如何规则第规则第1414条条纳税人、扣缴义
3、务人及纳税担保人对本纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对本规则规则第八条第(一)项和第(六)项第第八条第(一)项和第(六)项第1、2、3目目行为不服的,应当先向复议机行为不服的,应当先向复议机关申请行政复议,对行政复议决定不服,关申请行政复议,对行政复议决定不服,可以再向人民法院提起行政诉讼。可以再向人民法院提起行政诉讼。复议管辖复议管辖 一、行政复议实行上一级管辖一、行政复议实行上一级管辖二、行政复议的本级管辖二、行政复议的本级管辖复议管辖复议管辖税务行政复议的管辖税务行政复议的管辖(一)地税行政复议的管辖(一)地税行政复议的管辖 县局县局市局市局省局省局总局总局 省政府省政府(二)国税行政复议
4、的管辖(二)国税行政复议的管辖 县局县局市局市局省局省局总局总局(三)计划单列市局(三)计划单列市局省局省局复议管辖复议管辖税务局内部结构的行政复议的管辖税务局内部结构的行政复议的管辖n(一)(一)税务所税务所n(二)(二)稽查局稽查局n(三)(三)扣缴行为扣缴行为n(四)(四)代征税款行为代征税款行为n(五)(五)国地两局的共同行为国地两局的共同行为n(六)国税与其他机关的共同行为(六)国税与其他机关的共同行为n(七)行政机关被撤消(七)行政机关被撤消申请的条件申请的条件一、一般条件一、一般条件n申请人资格申请人资格n有明确的被申请人有明确的被申请人n有具体的复议请求有具体的复议请求n属于复
5、议范围属于复议范围n属于复议机关管辖属于复议机关管辖二、时间条件二、时间条件注意纳税争议的注意纳税争议的救济时间救济时间三、形式条件三、形式条件复议的参加人复议的参加人 申请人申请人 被申请人被申请人 第三人第三人代理人代理人 虽非具体行政行为的相对人,但其权虽非具体行政行为的相对人,但其权利直接被该具体行政行为所剥夺、限利直接被该具体行政行为所剥夺、限制或者被赋予义务的第三人,在行政制或者被赋予义务的第三人,在行政管理相对人没有申请行政复议时,可管理相对人没有申请行政复议时,可以单独申请行政复议以单独申请行政复议。注意:其撤消注意:其撤消复议申请的新复议申请的新规定规定38作出具体行作出具体
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