数字化校园模式下的高校招投标管理系统开发.pdf

信息技术 吴慧兰， 等 数字化校园模式下的高校招投标管理 系统开发 数 字化校 园模 式 下 的高校 招投标 管理 系统 开发 吴慧兰 。 焦磊 ( 东南大学 招投标 管理办公室 ， 江苏 南京 2 1 0 0 9 6 ) 摘要： 如何结合高校数字化校园建设契机， 应用现代先进的数字化管理技术， 研究开发适应 数字化校园模式下 的高校招投标管理 新模式 ， 成为招 投标 管理工 作 中建 设 的重点 。针 对数字 化校园环境下招投标管理的特点， 分析了新模式下招投标管理实现流程 ， 建立了面向数字化校 园模式的高校招投标管理系统的体系结构， 在此基础上开发了数字化校园模式下的高校招投 标 管理原型系统 ， 并进行 了运行测试 。 关键词： 数字化校园； 系统的开发环境； 高校招投标管理系统 中图分类号 ： T U 7 2 1 文献标 志码 ： B 文章编号 ： 1 6 7 1 - 5 2 7 6 ( 2 0 1 0 ) 0 6 - 0 0 9 3 - 0 3 Re s e a r c h o n Uni v e r s i t y Te nde r Bi d M a n a g e me n t S y s t e m i n Co ns t r u c t i o n o f Di g i t a l Univ e r s i t y Ca mp u s WU Hu i - l a n． J I AO L e i ( D e p a r t me n t o f T e n d e r B id Ma n a g e me n t ， S o u t h e a s t Un i v e r s it y ， N a n j i n g 2 1 0 0 9 6 ，C h i n a ) Abs t r ac t ： This p ap e r r e s e ar c he s o n t h e n e w t e nd er b i d ma na g emen t mo de ls i n t h e c o ns t ~ion o f digit a l u n iv er s it y c ampu s，a na ly - z e s t h e i n f or mat i o n f l o w of t en d er b i d man a ge men t ，i n t r o du c es t h e s y s t em a r ch it e c t ur e an d imp l e me n t a t ion d i a gr a m ，t h e n de v e l o p s a n d t e s t s t h e p r o t o typ e e n d e r b id ma n a g e me n t s y s t e m a n d v e r if i e s i t s a p p li c a t io n s i g n if ic a n c e ． Ke y wo r ds： d i g i t al u niv er s it y c amp u s； s ys t e m de v e l o pme n t e n v i r on men t ；un iv er s it y t e n de r bid ma na g e me n t s y s t em 0 引言 “ 数字化校园” 是以网络为背景的集教学、 管理 、 服务 为一体 的一种新 型数字 化 的工作 、 学 习、 生 活环 境 。随着 高等学校基础建设 投资 ， 以及 国家对 2 1 1和 9 8 5高校 大量 建设经费 的投人 ， 使得招投标 管理工作 日趋重要 。 招标投标由于其公开、 公平、 公正的特征和“ 竞争、 优 化” 的功能 ， 使得它的影响和应用范围不断扩大。为了规 范招标投标行为， 促进公平竞争， 《中华人民共和国招标 投标法》自2 0 0 0年 1月 1日起正式实施， 在程序上保证招 投标的公正性， 但是在实际的招投标操作中仍然存在许多 问题 ， 如 ： 投标商通过各种途径对评委施加影响， 在预审、 评标 、 定标 等招 标的关键 评审 环节 中会 出现许 多干扰 源 ， 妨碍招标 的公正公平性 。 因此如何结合高校数字化校园建设契机 ， 应用现代先 进的数字化管理技术 ， 研究开发适应数字化校园模式下的 高校招投标管理新模式 ， 克服实际的招投标操作中存在的 问题 ， 成 为招投标管理工作 中建设 的重点 。 在网上发布中标信息。因此 目前高校招投标管理的大多 采用如下业务操作流程： 招投标管理部门通过网络或电话 等媒体刊登招标公告或通知投标单位 ； 招标机构制作书面 的招标文件； 投标商制作书面的投标文件； 评标专家集中 在某地对 投标文件进行评审 ， 最后得 出评标结论 。 分析 目前 的高校招投标管理 的流程 ， 不能满足数字 化 校园环境下的高校招投标管理信息集成化和高效化工作 要求， 因此， 一方面， 需要研究建立适应数字化校园环境下 的规范化招投 标业务流程 ， 分析 各个招 投标 流程 ( 招标 申 请流程、 邀请厂商流程、 评标流程、 定标流程和合同管理流 程等 ) 之间的关联关 系和数据 流程。 另一方面， 需要考虑与其他管理部门所建立的管理系 统的关系， 投标管理系统承上于项 目计划管理， 启下于项 目经费管理 ， 是整个项 目管理 业务流程 中的 中心环节 。因 此， 需要从总体上考虑 ， 构建一套与学校设备处 、 后勤管理 处、 财务处等管理部门所使用的项 目计划管理系统、 项 目 经费管理系统等集成的招投标管理系统 ， 数字化校园环境 下招投标管理 流程 分析如 图 1 所示 。 2 数 字化校 园模 式下 的高校 招投 标 1 数字化校 园环境下招投标 管理流 管理体 系结构 程分析 通过上述对数字化校园环境下招投标管理流程分析， 国内很多高校都建立了招投标管理网站 ， 但功能一般 建立如图2所示的基于 B ／ S三层结构的数字化校园模式 是在线招标信 息发布 ， 离线购买标 书、 开标 、 评标 、 决标 ， 再 下高校招投标 管理 系统的体系结构 ， 应 用层客户端使用通 作者 简介 ： 吴慧兰( 1 9 7 O 一) ， 女 ， 江苏南通人 ， 工程师 ， 同济大学 建筑工程专业毕业工学学士 。 Ma c h i n e B u i l d in g 8 Au t o m a t i o n ， De c 2 0 1 0， 3 9 ( 6 ) ： 9 3～9 5 9 3 信息技术 吴慧兰， 等 数字化校园模式下的高校招投标管理系统开发 厂 大 宗 物 资 采 购 管 理 J 提 交 招 标 L 甚 __4— 基 建 维 护 管 理I 议 标 申 请 I —至 l I 设 备 采 购 管 理 J 一 邀请厂商申请 + 招 一 厂商资格审核 标 ● 学前标书臀 尸 管理 。 管 - i 招标过程管 理} - ． I 0 日 ． 招 理 + 标书答疑记录管理 格 - 4 招 标定标审核 一 开会 会议记录管理 I 管 中 标通知书 一 评 委签到记录管理 理 系 议 标 过 程 管 理 项 目 评 标 报 告 管 理 J 统 议 标 t 管 - t 议标定标审核 ， 理 - t中 标通知书 I合同 管理 I 提 交 招 标L — + ． 项目I 厂_ _ 1 物 资 采 购 经 费 管 理I 合 同 申 请 j 。 薯 耋 卜 _ } — 基 建 维 护 经 费 管 理 J —墨 堕J L — _ _1 设 备 采 购 经 费 管 理 l 图 1 数字化校 园环境下招投标管理流程 用的 I E 6 ． 0浏览器， 在 w e b S e r v e r 中间层放置高校招投标 管理系统的功能模块， 数据库层采用 S Q L s e r v e r s e 企业级 数据库系统 ， 保障了系统的可靠性和稳定性。 第一层是客户层。用户通过浏览器完成招投标过 程 的工 作管 理 。后 勤 管理 人 员 、 设 备 管 理 人 员 通 过浏 览 器在 网上 提交 招 标 申请 ， 招 投 标 管 理 人 员 在 网 上 审 核招标 申请 ， 然后发布招标信息， 投标厂商按照招标书 的要求准备投标书 ， 然后通过上载页面提交。招投标 管理 人员 在 网上根 据招标 方 资格 预 审 的规定 删 除 不符 合要求的投标单位 ， 而通过 的单位则进入专家评审系 统， 所有专家打分后， 通过某一数学模型评价出每个投 标商的得分。最后 由招标方按照综合得分进行排序 ， 确定 中标单 位 。投标单 位 可 以通过 浏览 器 登 录 系统 的 信息发 布 页面查 询 中标 信 息 。最后 中标 单 位 与学 校 签 定合同， 提交财务管理系统。 第二层是系统 的功 能层 。功能模块 根据后 勤管理 人 员 、 设 备管理人员提 交的招标 申请单据 ， 根据 一系列 审核 管理， 信息处理工作， 最终完成项 目的招议标， 生成项 目的 中标通知书 ， 并完成合 同的签订 。 第三层是 数据 库服务器层 。用于存储 各种招 标项 目 历史数据 、 投标商历史数据、 招标文件档案等资料， 可以满 足不同要求的多种数据共享、 数据查询、 数据分析等需求。 数据库服务层 F = = 二== F = = 二二== = 1 F = = 二二= 二== F ： = 二二= 3 原型系统 的实现 图2 数字化校园模式下高校招投标管理体系结构 系统的开发环境 ： 针对高校招投标管理 系统 的需求 以 及所要求实现的功能， 该系统采用典型 B ／ S三层体系结 构， 即数据访问层、 业务逻辑层和应用层为基础。开发工 9 4 具采 用 了 V i s u a l S t u d i o 2 0 0 8 ， 主要考 虑到集 成开发 环境 ， ( i n t e g r a t e d d e v e l o p m e n t e n v i r o n me n t ， I D E ) 。数据 集成环境 设置采用 A D O ． N E T和 O D B C， A D O ． N E T和 O D B C是在微 软的． N E T中创建分布式和数据共享应用程序的应用程序 开发接口( A P I ) ， 它对与 A D O的分布应用提供了更加强 大的支持。开发 的数 字化校 园模式下 的高校招 投标 管理 h t t p ： ／ ／Z Z HD ． c h i n a j o u rna 1 ． n e t ． c n E - ma i l ： Z Z H D@c h a i n a j o u ma 1 ． n e t ． O i l 《 机械制造与 自动化》 信息技术 吴慧兰， 等 数 字化校 园模式 下的高校 招投 标管理 系统 开发 原型系统如图 3～图 6所示 。 图3 设备管理人员通过系统提交招标申请 图4 招投标管理人员通过系统审核招标申请 4 结论 图 5 投标企业通过 系统 进行投标 图 6 评审专家通过 系统进 行网络评标 本文针对数字化校园环境下招投标管理的特点， 分析 了新模式下招投标 管理实现流程 ， 建 立了面 向数字化校 园 模式的高校招投标管理系统的体系结构 ， 研究开发了适应 数字化校园模式下的高校招投标管理新模式 ， 在此基础上 开发了基于 B ／ S 结构的数字化校 园模式的高校招投标管 理原型系统， 为规范高校招投标操作提供了技术支撑。 参考文 献 ： [ 1 ]许晓宏． 高校数字化校 园系统建设现状 的分 析[ J ] ． 地理空 间 信息 ， 2 0 0 8 ( 4 ) ： 1 O 一 1 3 ． [ 2]钱圣杰 ， 段宏勇． 高校数字化校 园之学生 缴费系统 [ J ] ．教育 财会研究 ， 2 0 0 4 ( 6 ) ： 4 9 -5 3 ． [ 3 ]古琴． 高校数字化校 园 中数字 图书馆 建设 的探究 [ J ] ．现代 情报 ， 2 0 0 8 ( 1 ) ： 9 9 - 1 0 1 ． 收稿 日期 ： 2 0 1 0—0 8— 0 4 启 用新 的电子邮箱 《 机械制造与自动化》 编辑部已启用了新的45 - 邮箱： E ． m a i l ：n j m e 8 — 1 0 1 @j s ma i l ． c o m． c n 也 可使 用 E — ma i l ： e d i t o r @n j me s ． o r g 发送 电子稿件至我刊编辑部 收。 原 E - m a i l ： n j m e s l 0 1 @p u b l i c 1 ． p t t ． j s ． c n 停 止使 用。 特 此通知 。 《 机械制造与自动化》 编辑 部 2 0 0 9年 6月 Ma c h i n e B u il d i n g口 Au t o m a t i o n ， De c 2 0 1 0 ， 3 9 ( 6 )： 9 3～ 9 5