第四章货币资金审计.pptx
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1、第一节第一节 货币资金的控制测试货币资金的控制测试第二节第二节 货币资金的审计货币资金的审计本章内容:本章内容:第一节第一节 货币资金的控制测试货币资金的控制测试u本节内容:本节内容:u 一、货币资金与交易循环的关系一、货币资金与交易循环的关系u 二、货币资金的内部控制二、货币资金的内部控制u 三、货币资金的内部控制测试三、货币资金的内部控制测试u一、货币资金与交易循环的关系一、货币资金与交易循环的关系销售与收款循环销售与收款循环采购与付款循环采购与付款循环生产与存货循环生产与存货循环人力资源与工薪循环人力资源与工薪循环筹资与投资循环筹资与投资循环筹资与投资循环筹资与投资循环u二、货币资金的内
2、部控制二、货币资金的内部控制u(一)岗位分工及授权批准(一)岗位分工及授权批准u1.岗位责任制岗位责任制u(1)明确职责、权限。)明确职责、权限。u(2)不相容职务分离。)不相容职务分离。u货币资金支付的审批与执行;货币资金支付的审批与执行;u货币资金的保管与盘点清查;货币资金的保管与盘点清查;u货币资金的会计记录与审计监督。货币资金的会计记录与审计监督。u此外,出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和此外,出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。u(3)定期轮岗。)定期轮岗。u关键岗位关键岗位5年内轮换。年内轮换。u
3、2.授权审批制度授权审批制度u(1)明确审批权限,不得越权审批。重要货币资)明确审批权限,不得越权审批。重要货币资金支付业务,实行集体决策和审批,并建立责任金支付业务,实行集体决策和审批,并建立责任追究制度。追究制度。u(2)明确经办人员职责,未经授权不得办理货币)明确经办人员职责,未经授权不得办理货币u资金业务或直接接触货币资金。资金业务或直接接触货币资金。u3.规定程序规定程序u(1)支付申请。)支付申请。u(2)支付审批。)支付审批。u(3)支付复核。)支付复核。u(4)办理支付。)办理支付。u(二)(二)库存现金和银行存款管理库存现金和银行存款管理u1.库存现金管理库存现金管理u(1)
4、库存限额管理。)库存限额管理。u(2)遵守现金开支范围。)遵守现金开支范围。u(3)收入现金及时存入银行,不得坐支。)收入现金及时存入银行,不得坐支。u(4)库存现金盘点。)库存现金盘点。u(5)现金收入及时入账,不得私设)现金收入及时入账,不得私设“小金库小金库”。u2.银行存款管理银行存款管理u(1)银行账户管理。设立、使用等。)银行账户管理。设立、使用等。u(2)遵守银行结算纪律。)遵守银行结算纪律。u不准签发没有资金保证的票据;不准签发没有资金保证的票据;u不准签发没有真实交易和债权债务的票据;不准签发没有真实交易和债权债务的票据;u不准无理拒付。不准无理拒付。u(3)定期核对。)定期
5、核对。u(三)(三)票据及印章管理票据及印章管理u1.票据管理票据管理u(1)严格执行票据购买、保管、领用、背书、注)严格执行票据购买、保管、领用、背书、注销等环节的权责和程序。销等环节的权责和程序。u(2)专设登记簿记录。)专设登记簿记录。u2.印章管理印章管理u(1)财务专用章由专人保管,个人印章由本人或)财务专用章由专人保管,个人印章由本人或其授权人保管。其授权人保管。u(2)严禁一人保管支付款项所需要的所有印章。)严禁一人保管支付款项所需要的所有印章。u印章管理三大漏洞:印章管理三大漏洞:u漏洞一:企业内部人员私盖公章谋求私利,尤其漏洞一:企业内部人员私盖公章谋求私利,尤其集中在管章人
6、员和企业分支机构管理人员利用职集中在管章人员和企业分支机构管理人员利用职务之便越权盖章。(案例:南京一银行副行长私务之便越权盖章。(案例:南京一银行副行长私盖公章导致银行损失盖公章导致银行损失300300万。)万。)u漏洞二:非企业工作人员通过其他手段(包括犯漏洞二:非企业工作人员通过其他手段(包括犯罪手段)盗盖公章。(案例:无锡荣印凡盗盖印罪手段)盗盖公章。(案例:无锡荣印凡盗盖印章引发的章引发的“800800万元真假借款案万元真假借款案”。)。)u 漏洞三:他人伪造公章。(案例漏洞三:他人伪造公章。(案例:“:“假韩国商人假韩国商人”伪造担保协议公章以高息作饵诈骗伪造担保协议公章以高息作饵
7、诈骗400400万。)万。)u(四)(四)监督检查监督检查u1.建立监督检查制度(如内部审计制度)建立监督检查制度(如内部审计制度)u2.监督检查的内容监督检查的内容u3.及时改进及时改进l时间:时间:2007年年4月月14日日14时许;时许;地点:地点:河北邯郸市农业银行金库河北邯郸市农业银行金库 案值:近案值:近5100万元现金人民币被盗(一个多月)万元现金人民币被盗(一个多月)身份:两疑犯为银行现金管理中心管库员身份:两疑犯为银行现金管理中心管库员u农行河北省分行行长瞿建耀:农行河北省分行行长瞿建耀:“不出事是偶然,不出事是偶然,出事是必然。出事是必然。”u疑犯任晓峰:疑犯任晓峰:“我在
8、逃跑的时候连饭都没心思吃,我在逃跑的时候连饭都没心思吃,但是我看到彩票投注点就想下车买点,没什么其但是我看到彩票投注点就想下车买点,没什么其他想法,就是手痒痒。他想法,就是手痒痒。”u三、货币资金内部控制的测试三、货币资金内部控制的测试uP326。u1.了解货币资金内部控制了解货币资金内部控制u(1)货币资金收支是否按程序和权限办理;)货币资金收支是否按程序和权限办理;u(2)出纳与会计分离;)出纳与会计分离;u(3)库存现金保管和盘点;)库存现金保管和盘点;u(4)是否定期与银行对账;)是否定期与银行对账;u(5)是否存在与经营无关的收支;)是否存在与经营无关的收支;u(6)是否存在出租、出
9、借银行账户情况。)是否存在出租、出借银行账户情况。u2.抽取并检查收款凭证抽取并检查收款凭证u(1)原始凭证、收款凭证、日记账、对账单的日)原始凭证、收款凭证、日记账、对账单的日期、金额相符。期、金额相符。u(2)原始凭证与应收账款明细账和销货发票的金)原始凭证与应收账款明细账和销货发票的金额相符。额相符。u3.抽取并检查付款凭证抽取并检查付款凭证u(1)批准手续。)批准手续。u(2)原始凭证、收款凭证、日记账、对账单的日)原始凭证、收款凭证、日记账、对账单的日期、金额相符。期、金额相符。u(3)原始凭证与应付账款明细账和购货发票的金)原始凭证与应付账款明细账和购货发票的金额相符。额相符。u4
10、.核对日记账与总账核对日记账与总账u5.检查库存现金盘点表和银行存款余额调节表检查库存现金盘点表和银行存款余额调节表u6.检查外币货币资金的折算检查外币货币资金的折算第二节第二节 货币资金的审计货币资金的审计u本节内容:本节内容:u 引例引例u 一、货币资金的舞弊形式一、货币资金的舞弊形式u 二、库存现金的实质性程序二、库存现金的实质性程序u 三、银行存款的实质性程序三、银行存款的实质性程序u【引例引例】欧洲的欧洲的“安然事件安然事件”u帕玛拉特公司成立于帕玛拉特公司成立于19611961年,是一家拥有年,是一家拥有4040多年多年历史的家族企业,是意大利的第八大企业,以食历史的家族企业,是意
11、大利的第八大企业,以食品生产闻名于世。其在品生产闻名于世。其在3030多个国家建立了多个国家建立了139139家加家加工厂,雇员人数超过工厂,雇员人数超过36 35636 356名。名。20032003年底,帕玛年底,帕玛拉特突然申请破产保护,在意大利引起轩然大波,拉特突然申请破产保护,在意大利引起轩然大波,被称为欧洲的被称为欧洲的“安然事件安然事件”。u帕玛拉特危机的爆发是在帕玛拉特危机的爆发是在20032003年年1111月中旬。由于月中旬。由于公司突然宣布无法偿还到期价值公司突然宣布无法偿还到期价值1.51.5亿欧元的债券,亿欧元的债券,从而引起了审计师和银行对其财务状况的警觉;从而引起
12、了审计师和银行对其财务状况的警觉;而当宣称无法清偿在凯曼群岛大约而当宣称无法清偿在凯曼群岛大约5 5亿欧元的共同亿欧元的共同基金时,真正的恐慌开始了。帕玛拉特的基金时,真正的恐慌开始了。帕玛拉特的u股票价格在几个星期内持续跌落,在股票价格在几个星期内持续跌落,在1212月份下跌月份下跌了了87%87%。同时,标准普尔将帕玛拉特的信用评级降。同时,标准普尔将帕玛拉特的信用评级降低至最低一级低至最低一级D D。u在过去长达在过去长达1515年的时间里,帕玛拉特管理当局通年的时间里,帕玛拉特管理当局通过伪造会计记录,以虚增资产的方法弥补了累计过伪造会计记录,以虚增资产的方法弥补了累计高达高达1621
13、62亿美元的负债。欺诈的目的不外乎两个,亿美元的负债。欺诈的目的不外乎两个,一是隐瞒公司因长期扩张而导致的严重财务亏空,一是隐瞒公司因长期扩张而导致的严重财务亏空,一是把资金从帕玛拉特(其中坦齐家族占有一是把资金从帕玛拉特(其中坦齐家族占有51%51%的的股份)转移到坦齐家族完全控股的其他公司。股份)转移到坦齐家族完全控股的其他公司。u其部分造假手法为:其部分造假手法为:u(1 1)伪造文件虚报银行存款。帕玛拉特通过伪)伪造文件虚报银行存款。帕玛拉特通过伪造文件,声称通过其凯曼群岛的分公司造文件,声称通过其凯曼群岛的分公司BonlatBonlat将将u价值价值4949亿美元的资金(大约占其资产
14、的亿美元的资金(大约占其资产的38%38%)存)存放在美洲银行账户。但美洲银行在放在美洲银行账户。但美洲银行在20032003年年1212月月1919日称,帕玛拉特集团设立的账户并不存在,而且日称,帕玛拉特集团设立的账户并不存在,而且提供证明文件也是假的。提供证明文件也是假的。u(2 2)利用关联方转移资金。帕玛拉特注册在荷)利用关联方转移资金。帕玛拉特注册在荷属安德列斯群岛的两家公司属安德列斯群岛的两家公司CurcastleCurcastle和和ZilpaZilpa是用来转移资金的工具。操作方法是,坦齐是用来转移资金的工具。操作方法是,坦齐指使有关人员伪造虚假文件,以证明帕玛拉特对指使有关人
15、员伪造虚假文件,以证明帕玛拉特对这两家公司负债,然后帕玛拉特将资金注入这两这两家公司负债,然后帕玛拉特将资金注入这两家公司,再由这两家公司将资金转移到坦齐家族家公司,再由这两家公司将资金转移到坦齐家族控制的公司。到控制的公司。到19981998年,帕玛拉特对两家公司的年,帕玛拉特对两家公司的虚假负债达到了虚假负债达到了1919亿美元。亿美元。u(3 3)设立投资基金转移资金。在坦齐的授意)设立投资基金转移资金。在坦齐的授意u下,帕玛拉特的财务总监通纳(下,帕玛拉特的财务总监通纳(FaustoFausto TonnaTonna)和一名外聘律师兹尼(和一名外聘律师兹尼(ZiniZini)在凯曼群岛
16、一家神)在凯曼群岛一家神秘的证券投资基金秘的证券投资基金EpicurumEpicurum,目的是向坦齐的家,目的是向坦齐的家族企业转移资金。在其成立两个月后,帕玛拉特族企业转移资金。在其成立两个月后,帕玛拉特就对它投资就对它投资6.176.17亿美元,并承诺将继续投资亿美元,并承诺将继续投资1.541.54亿美元,成为亿美元,成为EpicurumEpicurum基金最大的投资者。基金最大的投资者。u讨论与思考:讨论与思考:u1.1.如何审计发现虚构货币资金舞弊?如何审计发现虚构货币资金舞弊?u2.2.如何审计发现利用关联方转移资金舞弊?如何审计发现利用关联方转移资金舞弊?u一、货币资金的主要舞
17、弊形式一、货币资金的主要舞弊形式u1.虚构货币资金虚构货币资金u如金花股份于如金花股份于05年年10月月14日发布公告承认日发布公告承认05年末年末资产负债表中虚构银行存款资产负债表中虚构银行存款2.85亿元。该公司以存亿元。该公司以存单质押方式为其关联公司提供全额银行承兑保证,单质押方式为其关联公司提供全额银行承兑保证,05年年6月,该业务到期,关联方未能如期归还,公月,该业务到期,关联方未能如期归还,公司存款被银行扣除。司存款被银行扣除。u2.隐瞒货币资金隐瞒货币资金u如宝硕股份在如宝硕股份在2006年年6月份集中补记了公司在月份集中补记了公司在20012006年发生的业务单据,共录入年发
18、生的业务单据,共录入5103号凭证,号凭证,装订装订67本。其中宝硕股份本。其中宝硕股份2001年至年至2005年有年有230个个以其自身名义及其他公司名字开立由宝硕股份控以其自身名义及其他公司名字开立由宝硕股份控u制使用的银行账户,均在账外进行核算。制使用的银行账户,均在账外进行核算。2001年年末账外银行账户存款余额为末账外银行账户存款余额为5 987万元,万元,2002年末年末为为5 489万元,万元,2003年末为年末为14 692万元,万元,2004年末年末为为16 801万元,万元,2005年末为年末为46 999万元。万元。u1.建立小金库(隐瞒货币资金)。建立小金库(隐瞒货币资
19、金)。u小金库的主要来源:小金库的主要来源:u(1)收入不入账。特别是偶然性收入,如废旧物)收入不入账。特别是偶然性收入,如废旧物资收入、对外投资收入、租金和押金收入、劳务资收入、对外投资收入、租金和押金收入、劳务服务收入、收费和罚没收入、手续费收入等。服务收入、收费和罚没收入、手续费收入等。u制使用的银行账户,均在账外进行核算。制使用的银行账户,均在账外进行核算。u宝硕股份宝硕股份2001年年12月月31日账外银行账户存款余额为日账外银行账户存款余额为59,873.22元,元,2002年年12月月31日账外银行存款余额为日账外银行存款余额为54,893,138.43元,元,2003年年12月
20、月31日账外银行存款余额为日账外银行存款余额为146,923,145.22元,元,2004年年12月月31日账外银行存款余额为日账外银行存款余额为168,010,231.78元,元,2005年年12月月31日账外银行存款余额为日账外银行存款余额为469,992,919.16元。元。u1.建立小金库(隐瞒货币资金)。建立小金库(隐瞒货币资金)。u小金库的主要来源:小金库的主要来源:u(1)收入不入账。特别是偶然性收入,如废旧物资收入、)收入不入账。特别是偶然性收入,如废旧物资收入、对外投资收入、租金和押金收入、劳务服务收入、收费和对外投资收入、租金和押金收入、劳务服务收入、收费和罚没收入、手续费
21、收入等。罚没收入、手续费收入等。u(2)虚报费用。如修理费、零部件购置费、差旅费、业)虚报费用。如修理费、零部件购置费、差旅费、业务招待费等。具体手法为虚列业务、虚列事项、篡改金额。务招待费等。具体手法为虚列业务、虚列事项、篡改金额。u2.贪污库存现金。贪污库存现金。u手法包括:手法包括:l(1)提取现金不记账。)提取现金不记账。l(2)虚报冒领。涂改金额、重复报销、大头小尾巴、)虚报冒领。涂改金额、重复报销、大头小尾巴、冒充领导签字等。冒充领导签字等。l(3)直接将现金据为己有。)直接将现金据为己有。l(4)截留收入。)截留收入。u女出纳贪污一览女出纳贪污一览u3.挪用库存现金。挪用库存现金
22、。l(1)收入不入账。)收入不入账。l(2)白条抵库。)白条抵库。l(3)错计发生额和余额。少列现金收入、多列现金)错计发生额和余额。少列现金收入、多列现金支出。支出。l(4)收款不及时入账。)收款不及时入账。u“小会计小会计”玩转玩转2亿元亿元u2004年年10月月18日日,北京市第北京市第一中级人民法院审理国家自一中级人民法院审理国家自然科学基金委员会会计卞中然科学基金委员会会计卞中贪污挪用公款一案。贪污挪用公款一案。u19952003年的年的8年贪污和年贪污和挪用挪用26笔,近笔,近2亿元亿元,占整个占整个基金会年掌控经费的基金会年掌控经费的1/10。被判处死缓。被判处死缓,剥夺政治权剥
23、夺政治权利终身,并处没收个人全部利终身,并处没收个人全部财产。财产。卞中其人卞中其人:其貌其貌不扬;独来独往;不扬;独来独往;沉默寡言;对女沉默寡言;对女友宣称自己是中友宣称自己是中国首富。国首富。大戏如何上演?大戏如何上演?u内控缺陷:内控缺陷:l经费管理处无人监督、查账,一人掌控;经费管理处无人监督、查账,一人掌控;l1414年没有内部审计,基金委严重失察;年没有内部审计,基金委严重失察;l办案人员:办案人员:“查到最后感觉偌大一个基金委,拨款查到最后感觉偌大一个基金委,拨款权实际上就掌握在一个会计手中权实际上就掌握在一个会计手中”。u手法:手法:l打包拨款,退汇重拨,以拨代收;打包拨款,
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