建筑工程监理中存在的问题及应对方案设计.pdf
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1、103总第236期/2023/3/学人问津建筑工程监理中存在的问题及应对方案设计陆俊铭(广西远丰工程项目管理咨询有限公司,广西 南宁 530299)摘要:在我国国民经济持续快速发展的今天,建筑行业也处于一个快速发展的时期,为了确保建筑项目的质量,需要对项目进行有效的监理。当前,在建筑工程施工过程中,仍存在着诸多问题,这些问题给建筑工程的质量造成了一定的不利影响。该文对目前我国建设项目监理工作中普遍存在的一些问题进行了归纳,并针对这些问题提出了一些对策,以确保建设项目的建设质量。关键词:建筑工程;监理;问题对策项目监理的主要工作:按照相关的法律、法规,参照工程设计标准,对合同文件进行调查,对施工
2、进度、施工质量、工程成本进行控制,并对安全生产进行管理。项目监理在住房建设项目中发挥着很大的作用。该文旨在对房屋建筑施工过程中出现的问题进行分析,并提出相应的解决措施,从而进一步完善房屋建筑施工过程,保证房屋建筑施工的顺利进行。一、建筑工程监理概述施工项目的监理,是指具备施工项目相关经验的企业和社会团体,受建设项目法人的委托,施工项目监理是建设项目施工的管理者,要代表建设单位对施工承包人展开建设项目的控制和管理,预防在建设项目中出现人为的质量问题。但由于监理体系不健全,尤其是高质量的监理工程师的短缺,现阶段很难实施监理招标。这些问题已成为制约我国建设项目管理制度发展的主要因素。现实工作中,监理
3、工作会给监理人员带来一些生命、财产方面的损害,使监理人员在人民群众心目中的形象一落千丈。该文通过对工程监理体系进行系统分析,探讨建立健全适合我国实际情况的工程监理体系,以期对我国工程建设质量的提高起到积极的推动作用1。二、对建筑工程监理工作的认识(一)工程建设中工程监理的作用建设监理是介于建筑行业和社会之间的第三方,是受业主或政府单位的委托,对建筑施工进行监督管理的机构,其工作内容应符合国家有关法律法规的要求。建筑施工监理必须采取独立、客观、公正、科学的态度和方法,对建筑施工过程进行监管,避免施工单位违规操作、偷工减料,减少施工事故的发生。项目监理单位不仅要有相应的国家资质,还要有能力对项目进
4、行单独的监管,其在承担着社会上第三方的监管作用,同时是现代化项目建设中不可或缺的一环。(二)施工监督管理人员的责任建筑监理是一项综合性的工作,其职能并不局限于对现场施工的质量和进度进行监督,还要对项目进行管理和控制。传统的监督,主要是指“质检员”,在建设工地上,对建设的质量和标准进行监督,并不参与项目的具体经营。实际上,传统的监管工作仅仅是现代监理工作的其中一项。在新时代,工程监理人员还要利用自己高超的专业知识和丰富的项目经验,向业主和甲方提出合理的意见,即要针对施工阶段、环境、技术等方面的差异,给出一些有建设性的意见,或者制订一些与整体相适应的方案,从而为业主节省资金,降低损失。归根结底,项
5、目监理工作涉及控制、管理和协调三个方面,项目监理单位不仅要对施工质量、施工进度、成本等方面进行控制,还要对施工单位的合同信息、安全文明行为等方面进行管理,协调好各方面的利益和关系,确保现场施工的正常进行。三、我国工程监理中存在的主要问题(一)建设监理市场行为不规范当前,建设监理市场规制体系尚不完善。在承包监理业务的过程中,出现了分包监理业务、业主私人招聘和聘用监理,以及在系统内进行同一个(或共同)监理等问题,导致在很多工程中,施工监理的功能没有得到充分发挥。另外,有些施工企业已经进入了结构调整和转型时期,部分实力比较雄厚的施工公司转型成为施工总承包经营公司,大力开展劳动密集型工程。同时,大量的
6、农村富余劳动力被安置在建筑工地的第一线,造成了建筑工人整体质量的下降。有些监理单位还打出监理公司的招牌,当有监理工作时,就把部分工作人员集中起来进行监理,一旦发现不能完成督导工作,就会辞退或调离他们,从而影响了督导人员的责任感、职业道德和工作积极性。这些对建设工程产业的长期健康发展是不利的。(二)监理体系不完备高效率的监理工作,必须有完整和健全的监理体制。但就当前的状况来看,由于对监理的忽略,监理工作处于比较被动的局面,既没有完善的监理体制,又没有合理的监理机构,不能对建设项目的全寿命周期进行有效监理,也不能彻底解决项104/总第236期/2023/3学人问津目存在的安全问题,以致引发了一些安
7、全事故2。(三)监理定位不准确在房屋建筑工程监理中,最大的问题就是对监理工作的定位不准确。在项目建设工作中,受传统思想的影响,人们对监理工作的理解比较单一,不仅没有给予其足够的关注,还没有充分认识到其重要意义,导致对监理工作的定位不够准确。具体表现为:其一,施工和建设单位对监理工作的理解不够深刻,一些公司把监理工作人员当作自己的质检员,在没有进行自我检测的情况下,就直接向监理进行了报检,这使得监理工作在执行中受到了很大的阻力,从而给工程检测质量带来了很大的影响。其二,一些公司缺乏相关的知识,整体素质较差,把监理人员看作自己的雇佣者,这使得监理工作失去了独立性和公正性,造成施工单位对监理的指令不
8、够重视而不予执行的问题。其三,监理处于一种很尴尬的地位,在工程完工之后,施工单位和建设单位只把功绩归功于建筑公司,没有认识到监理的重要作用,而一旦工程质量差,就会把一切责任都推到监理身上。(四)信息技术应用不广泛当前,在工程项目管理中,信息技术的运用不够广泛,无法直观、动态地反映工程建设信息,无法满足现代工程管理的要求。当前,我国的监督管理工作以手写、人工传递为主,造成了书写不规范、工作效率低的窘境。针对上述问题,可以将信息可视化技术应用到工程管理中,为企业提供一种新的手段,以有效地感知、识别、管理和运用工程管理中的信息。在此基础上,工程管理者、工程技术人员能够直观地观察、理解各因素对工程进度
9、的影响,进而减少工程决策的时间,节省工程全寿命费用3。(五)人员素质需提升从事建设工程监理工作的人员,特别是监理工程师,不仅要对自己的专业知识了如指掌,还要对经济、法律、管理等方面的知识了然于胸,只有这样才有资格成为一名合格的监理工程师。但是目前,我国建设项目的监理人员还未达到这样的标准,他们不但没有很好地理解经济、法律和管理,而且对自己的工作也是一知半解,并且很多人都是半路出家,并不是专业人士。比如,有些人之前是从事建筑设计、建筑施工等工作的,经过短暂的训练之后,就迅速地走上了监理岗位;更有一些人对本行业的法律法规及规范条例一无所知,对建设工程监理只有片面的理解,认为监理工作就是帮助甲方监督
10、施工单位。有些监理行业的工作人员,职业道德不高,或者对承包商有所要求,或者对承包商阿谀奉承。目前,我国施工监理行业的竞争力较弱、发展不平衡的问题与从业人员的整体素质较差是分不开的。四、建筑工程监理中存在问题的对策(一)规范建设监理市场行为在对施工过程中各参与方的市场行为进行严格规范和对施工单位进行选择时,必须按有关要求进行公开或邀请投标;若是直接分包,则应按要求进行,并选用具备相关资格的施工企业,防止企业内部搞“自我监理”。监管部门要强化竣工备案制度,对工程监理应招标而不招标以及转包、挂靠的工程,不给予验收备案。由此,可以更好地推动监督市场的规范化。在监理工作中,要加强对法律的执行。对于因监理
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