高速公路养护管理现状及发展趋势探讨.pdf
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1、100/总第240期/2023/7学人问津高速公路养护管理现状及发展趋势探讨蔡志宇(江苏宁宿徐高速公路有限公司,江苏 宿迁 223800)摘要:在我国国民经济转型和增长过程中,公路交通行业发挥了至关重要的作用。近年来,随着互联网时代的到来,全国各地的居民出行需求显著增加,给全国各地的高速公路都带来了不小的交通压力,高速公路车载量相比于以前有了大幅提升,增加了高速公路的养护管理难度。为此,该文重点针对我国高速公路养护管理工作的特征、现状等进行了阐述,分析了当前存在的高速公路养护管理问题,并针对性地提出了相应的措施,旨在推动高速公路工程朝着现代化方向发展,促使养护管理工作呈现专业化的发展趋势,从理
2、论层面为相关管理人员提供参考和借鉴。关键词:高速公路;养护管理;发展趋势随着我国城市化进程的加快,全国各地积极建设高速公路,极大地增加了高速公路的通车里程。现如今,高速公路市场广阔,但同时也暴露了很多问题和挑战。例如,高速公路上行驶的汽车数量多、速度快,经过长时间的运行,将会出现很多道路病害,不仅危及高速公路的交通安全,也会增加高速公路的养护管理难度。本文研究的重点是发现并解决高速公路的养护管理问题,期望能够提高养护成效。一、高速公路养护管理概述(一)加强高速公路养护管理工作的重要性分析科学技术在交通运输行业的应用,显著地提高了高速公路养护管理效率,为养护管理工作提供了便利,有效地降低了养护成
3、本,同时也能改善社会公众对于高速公路管理部门的认知,帮助其树立良好的社会形象。为提高高速公路的通行能力,需要落实日常的养护管理工作,其中关键在于提升高速公路的承载能力和抗压能力,科学制订养护方案,促使养护管理工作更加高效,便于人们的正常出行,保障高速公路的运输安全,体现养护管理工作的重要价值。目前,我国高速公路养护管理目标在确定过程中,在注重高速公路使用价值的提升、养护效率提高的基础上还需要挖掘其他的使用功能。高速公路管理部门应该培养良好的养护管理理念,重视公路的养护质量,保障高速公路的安全和功能,依据法律规定建设和完善管理体系,优化高速公路养护管理层次,朝着效率化、科学化方向发展,最终促使我
4、国高速公路实现可持续发展。(二)高速公路养护的内容高速公路建设投入使用后,随着使用年限的增长,会不可避免地出现不同程度的路面损耗问题,对高速公路的安全性和运输效率均造成了严重的威胁,因此需要对其进行定期的养护管理。科学养护高速公路,能够显著提高其运输水平、改善运营质量,进而满足社会需求。当前在高速公路的养护管理过程中,通过划分不同的养护性质、分析养护的规模,以及需要使用的技术,可以提升养护质量,进而解决高速公路的路面损耗问题。(三)高速公路养护管理特征近年来,我国贸易规模扩大,发展速度迅猛,道路交通流量长期处于增长状态,高速公路作为重要的交通载体,具有非常大的承载力,这使得养护管理工作面临着较
5、大的难题。养护管理的有序开展能够有效维护道路交通秩序、缓解路面病害。养护管理工作的重点是在高速公路投入使用后,定期检查高速公路的使用情况,借助先进的道路修护技术,科学养护高速公路,提升其使用质量,保障高速公路的交通运输功能。基于上述内容,总结高速公路养护管理主要特征如下。1.强制性结合我国高速公路的建设实际,高速公路在经过一定期限的运行后,会出现多种类型的路面病害,严重地影响道路交通,甚至威胁人们的安全和健康。相关管理制度强制规定,管理人员需要定期开展高速公路养护管理工作。2.养护管理高成本化高速公路养护管理的对象是高速公路,和普通道路环境相比,其承载量大、运行速度快,涉及繁杂的工作内容和程序
6、。可以推论,高速公路具有较高的养护管理要求,管理部门需要根据现有的管理条例,确定不同高速公路需要采取的管理方式。强化使用机械设备作业,借助多样化的养护措施,尽可能减少养护时间,使高速公路得到更好的使用。因此,高速公路的养护管理方式具有较高的成本。3.管理对象广泛高速公路养护对象不仅包括道路沿线的路面、设施和隧道等,还包括绿化、交通照明、指示牌、监控等设施。由此可见,养护管理对象十分广泛。4.养护管理方式的复杂性高速公路在养护管理过程中,不仅需要使用高新技术和专101总第240期/2023/7/学人问津门的机械设备,还需要结合实际问题,探索使用新技术和新材料,快速修复路面,提高养护质量。同时,考
7、虑到高速公路具有较长的建设路程这一典型特征,需要创新管理模式,采取多点位检测方式,对其进行现代化的保养。二、高速公路养护管理现状(一)养护管理制度不健全由于多方主体共同投资参与到我国高速公路的建设中,要想确定统一的管理机制比较困难。此外,我国高速公路受过去经济体制和管理习惯的影响较深,沿用了企业管理、行政管理、企事结合等管理模式。其中大多数采取事业性管理体制,这种管理方式比较单一,坚持一体化发展。在此管理机制下,高速公路养护管理主体不仅是生产者,还是管理者,职责分配存在问题,很难反映管理问题。此外,这种管理机制的养护管理资金离不开政府的拨款,因此难以厘清权责关系,难以适应现代化的养护管理需求,
8、一旦出现养护管理问题,很难及时明确养护方案,甚至会激发内部管理矛盾,不利于管理部门快速准确解决问题,最终延长高速公路养护时间。此外,养护管理主体众多,不利于提高养护管理的标准性和规模性,在区域影响下,养护市场遭遇分割,出现不均衡的趋势,导致养护作业陷入零散局面,不利于提高养护管理水平,养护规模难以扩大。(二)工作流程不规范现阶段,我国多地在开展高速公路养护管理工作时,缺乏一套统一的流程标准体系,使得道路检测结果不具备很强的可靠性,养护管理部门也很少借鉴检测数据对养护管理工作进行长远的考虑,不利于提高实际的养护工作成效。很多管理部门不能够很好地满足养护需求,难以评定高速公路路况,不能很好地制定并
9、实施养护预算,最终导致养护工作比较琐碎,很难有效解决路面问题,不利于提高养护效率。究其原因,主要是我国在开展高速公路养护管理过程中,比较依赖传统的主观决策,在检查过程中如果发现存在较大的路面问题,往往不会深究路面运行的规律,这使得养护工作开展缺乏规划,并未形成完整科学的养护流程。另外,我国尚未针对高速公路形成统一的养护管理监督标准,也没有制定一整套科学的管理流程,很难发挥养护管理实效来保障立项、施工、验收等工作顺利进展,难以及时修复受损路面,阻碍了高速公路的正常使用。(三)养护管理理念和思想较为落后当前,在传统的高速公路养护管理中,存在重建设轻养护的观念,导致养护管理工作存在以下问题:一是投入
10、不足,存在较大的管理资金缺口。和发达国家高速公路养护管理相比,我国的相关工作资金投入量较小,且近些年我国高速公路建设持续加速,这给养护管理工作带来了不小的负担。尽管部分工作者创新意识较强、管理能力突出,但是在现实环境下,管理力度难以在短期内得到扭转。二是我国很多高速公路在建设过程中,依赖于融资贷款,高速公路投入使用后,相关主体面临着很大的还贷压力,因此缺乏充裕的资金用于技术创新,不利于提高养护管理的效率,难以发挥其价值。三是大多数管理人员缺乏先进的管理理念,管理知识落后,难以转换养护管理思维,也难以高效进行养护管理创新改革。(四)养护机械化程度不高和国外养护管理情况相比,我国的养护管理技术落后
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