乡村振兴视域下美丽乡村建设的路径探索.pdf
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1、19总第240期/2023/7/视觉新语乡村振兴视域下美丽乡村建设的路径探索罗朝安(贵州理工学院,贵州 贵阳 550003)摘要:乡村不仅孕育了中华文明,还是中华民族的根与脉,但在当代中国持续工业化及城镇化的发展浪潮中,农村的发展潜力并未得到充分挖掘,城乡发展差距仍旧比较突出。对此,我国提出了乡村振兴战略与美丽乡村建设目标,前者是对“三农”问题的积极应对,旨在有效缓解城乡发展不均衡的现实矛盾;后者则是乡村振兴战略的关键支撑与重要抓手。二者均强调农业农村优先发展,具有深远意义。鉴于此,该文在简要分析乡村振兴及美丽乡村的内涵基础上,探讨了乡村振兴与美丽乡村建设之间的密切关系,探索了乡村振兴视域下美
2、丽乡村的建设困境与解决之策,以期能为促进乡村振兴、推动美丽乡村建设提供一些思路和参考。关键词:乡村振兴;美丽乡村;路径;建设;三农近年来,乡村振兴成为中国经济社会发展的重要方向之一。在此背景下,美丽乡村建设成为推进乡村振兴战略的一项重要举措。美丽乡村建设在于通过改善农村生态环境、提高农村居民生活质量、促进城乡融合发展等措施,推动农村产业升级,促进农村经济社会发展,增强乡村文化底蕴,提升乡村形象和吸引力,从而实现乡村振兴战略目标。然而,在实践中,美丽乡村建设仍面临诸多问题和挑战,影响了乡村振兴视角下美丽乡村建设的实际成效。因此,如何突破发展瓶颈,切实打造更具特色化、自然化、趣味化以及烟火味的美丽
3、乡村,任重而道远。一、乡村振兴、美丽乡村的内涵解析及二者的关联梳理(一)乡村振兴的基本内涵乡村振兴的提出始于 2018 年中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见,是中国当代经济和社会发展的重大战略之一。该战略以乡村为主战场,全面推进乡村振兴,实现城乡融合发展,建设美丽宜居乡村,加强农村基础设施建设,改革完善农村土地制度,加强农业科技创新,完善农村人才培养和引进机制,推进农村文化建设和社会治理,深化农村改革,促进农民增收,确保全体农民共享改革发展成果。乡村振兴战略是新时代背景下党中央对“三农”工作的一项重大战略部署,其总体要求为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,这不仅是在
4、我国农村发展取得一定成就进入新阶段后提出的新任务、新要求,还是满足人民日益增长的美好生活需要的现实需求,同时也是中国面对新时代经济社会发展新形势的主动回应和战略调整。(二)美丽乡村的内涵阐释美丽乡村于 2014 年的中央经济工作会议上被首次提出。随后,2015 年中央一号文件中明确强调要建设美丽宜居乡村;2018 年中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见,更是将美丽乡村建设作为推进乡村振兴的重要内容1。美丽乡村的提出,是为了促进城乡区域发展均衡,推动城乡一体化发展,实现乡村振兴战略的全面落实。同时,也是为了满足人们对美好生活的需求,提高农民的生活品质,打造更为宜居、宜业的乡村环境。美丽乡村
5、的建设,要求通过整治乡村环境、提升乡风文明、优化乡村产业、改善乡村居民生产及生活条件等途径,打造自然美、人文美、宜居美、产业美、治理美、生态美的乡村环境。尤其注重生态环保、文化传承、产业发展和社会治理等方面的协调和统筹,促进城乡协调发展、农民增收和农村社会和谐稳定。由此可见,美丽乡村是推进乡村振兴、实现城乡融合发展和人民美好生活、建设中国农村现代化的重要举措之一。(三)乡村振兴与美丽乡村之间的关联乡村振兴和美丽乡村建设有着紧密联系。美丽乡村建设是乡村振兴的重要内容之一,是在乡村振兴战略指导下的一项重要任务。乡村振兴的目标是促进农村经济社会全面发展、提升乡村综合实力和人民生活水平、实现城乡一体化
6、发展。美丽乡村建设作为乡村振兴的重要组成部分,主要通过建设美丽的自然环境、优美的人居环境和丰富的文化活动等,提升乡村的整体形象和吸引力,促进乡村经济发展和社会进步。具体而言,美丽乡村建设需要依托乡村振兴的战略指导和政策支持,通过加强基础设施建设、环境整治和促进农村旅游发展等,提升乡村的品质和形象,促进乡村经济的发展和人民生活的改善。同时,乡村振兴也需要借助美丽乡村建设的力量,提升乡村的整体形象和吸引力,推动乡村产业发展、社会事业发展和人口流动等,进而实现乡村振兴的战略目标。所以,乡村振兴和美丽乡村建设是相辅相成、相互促进的。二、乡村振兴背景下美丽乡村建设的发展瓶颈(一)规划的科学适用性有待提升
7、在美丽乡村建设过程中,规划的关键性与重要性已形成共识,但现有规划的科学性与适用性不甚理想。结合实际来看,20/总第240期/2023/7视觉新语当前我国乡村规划设计流程通常是由镇、村将本地的目标需求与基本资料提交给设计院,再由设计院设计。但设计院对乡村情况并不一定很了解,且很难在短期内做到细致且深入了解,加之快速完成任务的驱动,即在速战速决与拿来主义的作用下,导致其往往不会对乡村的风俗民情、特色文化等予以深度挖掘,从而造成最终的规划设计实质上并不适宜于乡村建设。经现场走访发现,村支书反映的普遍问题就是村有规划存在雷同现象,规划制定往往缺乏充分的调研与论证,重显见的、外在的村容村貌改善,轻精神方
8、面的乡风文明建设,致使美丽乡村建设与初衷有差距,规划设计被束之高阁的情况也见怪不怪。(二)农业产业整体效益相对较低乡村产业的培植与兴旺是美丽乡村建设与乡村振兴的核心支撑。截至目前,不少乡村已建有农业示范园、农业加工园、农业科技园三大载体,但因产业链较短,一、二、三产业间的融合发展不够充分,导致经济效益不佳,优质农产品不丰富,缺少市场高知名度的“拳头”产品。尤其是农村电商等相关新业态的发展还不成熟,造成产品、市场与价钱的匹配度不高,进而直接影响到村集体与农民的持续增收。从宏观来看,当下多数乡村的增收渠道仍比较单一,不少农民群众依赖于打工务农,农业产业效能尚未得到充分激发。(三)乡村建设人才供给较
9、为短缺乡村振兴视域下的美丽乡村建设需要专业人才的支撑,包括农业技术人才、生态环境管理人才、文化传承与旅游管理人才、社区管理和服务人才等。但目前,专业人才匮乏已成为美丽乡村建设征程中的“绊脚石”,特别是随着城镇化的持续推进,农村人口不断向城市涌入,导致乡村人才流失现象比较严重,这在很大程度上制约了我国美丽乡村建设计划的推进。乡村振兴相对于城市发展而言,依旧存在薪资待遇、职业发展和社会地位等方面的差距,使部分优秀人才不愿意回流农村或者从事乡村振兴工作,而这也是造成美丽乡村建设专业人才不足的一个重要原因。(四)传统乡村文化表现出式微态势长期以来,受急功近利思想的影响,城镇化过程中去传统化的思维模式、
10、行为习惯等逐渐在乡村区域蔓延,对以农村为生存土壤的文化遗产造成了侵蚀,使村民越来越倾向于重物质利益、轻精神需要,民间风俗和价值观念也随之改变。从本质上讲,美丽乡村建设的内核是保护、传承与弘扬传统文化,没有文化支撑的美丽乡村建设将没有“灵魂”2。从现阶段美丽乡村建设实际分析,对传统文化挖掘深度明显不足,乡村文化资源的内涵与特色并未充分体现在建设规划中,盲目追逐“外在美”而忽视了“宜居性”的本质,并滋生出文化断层现象,冲击了民众的“乡愁”情怀。三、乡村振兴语境下美丽乡村建设的实现路径(一)优化顶层规划设计精准定位。在美丽乡村规划设计环节,第一要务是科学选址,紧扣当地特色准确定位,将农民的生产生活与
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