03工程中的价值利益与公正.pptx
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1、引导案例:南水北调工程跨流域调水中的利益协调第三章 工程中的价值、利益与公正3.1 工程的价值及其特点3.2 工程所服务的对象与可及性3.3 工程实践中的攸关方与社会成本承担本章概要3.4 公正原则在工程的实现南水北调工程跨流域调水中的利益协调引导案例3.1工程的价值及其特点3.1.1 工程的价值导向性工程活动具有明显的目标价值导向:为什么人服务?为什么目的服务?是否符合工程伦理的基本原则?经济效益如何?社会效益如何?环境效益如何?3.1工程的价值及其特点3.1.2 工程价值的多元性工程的科学价值(作为科学实验基础设施的工程)工程的政治价值(摩西低桥、投票机、建筑尺寸、军事工程的政治价值)工程
2、的社会价值(媒介技术、普遍接入、创造性破坏)工程的文化价值(数字新媒体、标志性工程)工程的生态价值(环境工程)案例 摩西低桥 摩西低桥指的是在纽约旺托州立公园路上的两百多座天桥。1927 年,罗伯特-摩西主持规划建设了旺托州立公园路这条纽约第一个通向长岛的公路。两年之后这条长达 5 英里的公路通车,同时宣布琼斯海滩开放。1932 年,这条公路延长到纽约高速公路网络中的梅里克公路。1938 年,它延长到纽约北边高速公路网。尽管摩西不断宣称琼斯海滩是一座公众海滩,然而他规划通向琼斯海滩的旺托州立公园路却相当奇怪地设计了两百多座独特的天桥。这些被称为摩西低桥的天桥高度只有 9 英尺高,与地面非常贴近
3、,以至于12 英尺高的公共汽车无法从它下面通过。在 20 世纪二三十年代的纽约,黑人和低收入群体往往没有小汽车,他们只能望“桥”兴叹;上层和中产阶级拥有自己的小汽车,能够穿过天桥尽情享受海滩。天桥的高度反映了摩西的社会阶级偏见和种族偏见,天桥的高度成为城市建筑中不平等的政治陈述 两百多座天桥成为固化的有形基础设施,它们是纽约不平等政治的一道社会风景。工程作为变革自然的造物实践,是一个综合集成了科学、技术、经济、管理、社会、伦理、生态等各方面要素的整体,所以一般来说,一项工程总是包含着多种价值。实际上,我们更加关注的是一项工程的各方面价值的正负性质。我们一般希望各方面的价值都是正向的,且正向价值
4、越大越好。这就需要在这些不同价值之间作出权衡取舍和协调优化。3.1工程的价值及其特点3.1.3 工程价值的综合性 工程所带来的利益和好处如何分配属于社会伦理问题,尤其是公平公正问题。总结国外工程伦理研究成果,有关公平公正问题主要集中在以下两方面:工程共同体内部各个成员之间的关系 工程活动过程中的公平问题 讨论工程的利益分配可从宏观和微观两个层面进行。宏观层面是工程活动在行业、地区、企业、项目之间的分布情况,而微观层面则是指在企业内工程项目的活动情况。3.2工程所服务的对象与可及性 市场经济中,企业的产品开发和组织生产是瞄准目标市场、瞄准目标人群(即目标顾客群)的。一般地,企业会依可支配收入水平
5、、性别、年龄、地域分布、种族等特征对人群做出区分,从中识别出目标人群,即有可能购买本企业产品的人群。对总体目标顾客群体,还应该进行细分,进一步确定出首要关注对象、次要目标和辐射人群。3.2.1 目标人群:预期的受益者 这种依收入、购买能力等经济特征以及性别、种族、年龄、地域等特征的不同而对人群区分对待,是否涉嫌歧视呢?如何确定什么人可以首先享受到工程结果,或者如何确定人们享受的顺序,实际上是工程资源的分配问题。有学者在研究数字鸿沟时指出,“鸿沟”是指某些群体在信息可及方面遭到不合伦理和得不到辩护的排斥,在信息资源和知识资源分布上严重不均。鉴于这种思想,我们可以把不能获得工程结果的现象称作“排除
6、”,以有别于“区别对待”意义更强的“歧视”。但这种现象无疑不符合当前我们所倡导的共享发展理念。3.2.1 目标人群:预期的受益者 工程产品(或服务)是联系工程(产品)与社会(消费者)的重要纽带,其价格是供需双方都非常关注的参数,它直接反映着工程主体(即企业)与工程用户(即消费者)之间的利益关系。但价格不仅是一个重要的的经济因素,它还包含着强烈的社会伦理意蕴。企业瞄准目标人群开展工程活动,实际上也就把目标人群之外的人群排除在工程恩泽之外,而工程产品的价格则具体扮演了排除“门槛”的作用。3.2.2 可及与普惠:以产品价格为例不断推进科学技术进步,努力降低产品价格,是社会对工程师的一项期望 有一类关
7、涉公平公正的工程问题,它们未必是由企业、工程师、业主的主观故意造成的,但是问题的影响范围非常广泛,涉及人数众多,性质也很严重。且由于这类问题还没完全被纳入项目发起方的视野,容易造成解决问题的责任落空,所以这类问题更需要关注和研究。3.3工程实践中的攸关方与社会成本承担 因建设项目选址而引发的社会群体事件:国外一般把这类事件称为“邻避行为”。这类冲突起源于“邻避设施”的兴建。“邻避设施”指能使大多数人获益,但对邻近居民的生活环境与生命财产以及资产价值带来负面影响的“危险设施”。3.3.1 邻避效应2009年政府公布广州番禺区生活垃圾焚烧厂的选址地点定在番禺区大石街会江村附近,遭到周边市民的强烈反
8、对而搁浅;2011年北京海淀西二旗餐厨垃圾相对集中资源化处理站项目公示后,附近两三百居民举着反对垃圾处理场条幅聚会抗议。“邻避行为”突出反映了工程项目建设的利益损害承担不公正问题:设计时主观预期的公共效益为广大人群享受,建成后也会达到这样的目的,但项目周围居民蒙受危害或担心受到危害,即大众与周围居民之间出现利益损失分配上的不平衡。在国外,邻避冲突主要围绕兴建公共基础设施,而在我国还有工业建设项目。随着工业化、城市化进程的进一步发展、居民权利意识、风险意识以及环保意识的增强,邻避冲突的发生数量预计将呈上升趋势。3.3.1 邻避效应 传统的工程观主要考虑企业本身以及对工程项目的投入产出有直接密切作
9、用关系的群体,除此之外的其他人则不予考虑或很少考虑。随着工程活动的作用尤其是副作用效应的不断累积和增强,工程活动的社会成本开始受到关注和重视。工程的社会成本主要表现在:(1)对环境、资源影响所形成的社会成本 (2)对社会影响所形成的社会成本 (3)对经济影响所形成的社会成本3.3.2 工程活动的社会成本 现在社会上出现的环境问题、污染问题等,很大程度上就是由于人们意识上没有社会成本的观念而导致的行为上对社会的不理性。在这方面我国还有较多的问题。对科技负面作用的问题早有论述和研究,但从公平角度对工程的收益和损害进行分析,还不多见。这种视角能够明确科技的利益和副作用具体落到什么人头上,从而能够识别
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