城市房屋拆迁.pptx
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1、城市房屋拆迁管理条例城市房屋拆迁管理条例2001.11.12001.11.1生效生效2011.4.122011.4.12失效失效国有土地上房屋征收与补偿条例国有土地上房屋征收与补偿条例2011.1212011.121施行施行城市房屋拆迁法律制度城市房屋拆迁的概念:城市房屋拆迁是指在城市规划区内国有土地城市房屋拆迁是指在城市规划区内国有土地上,因城市建设需要拆除房屋及其附属物,并由上,因城市建设需要拆除房屋及其附属物,并由拆迁人对原房屋及其附属物的所有人或使用人进拆迁人对原房屋及其附属物的所有人或使用人进行补偿和安置的行为。行补偿和安置的行为。城市房屋拆迁法律关系 主体:主体:拆迁人指取得拆迁许
2、可证的建设单位或拆迁人指取得拆迁许可证的建设单位或者个人;被拆迁人指被拆除房屋及其附属物的所者个人;被拆迁人指被拆除房屋及其附属物的所有人或者使用人。有人或者使用人。客体:客体:指城市规划区内国有土地上因城市建设指城市规划区内国有土地上因城市建设需要拆迁的房屋及其附属物。需要拆迁的房屋及其附属物。内容:内容:指城市房屋拆迁法律关系的主体,即拆指城市房屋拆迁法律关系的主体,即拆迁人和被拆迁人所享有的权利和所承担的义务。迁人和被拆迁人所享有的权利和所承担的义务。城市房屋拆迁程序城市房屋拆迁程序申请申请审批审批房屋拆迁行政公布房屋拆迁行政公布签订拆迁协议签订拆迁协议实施拆迁实施拆迁城市房屋拆迁的申请
3、 申请领取房屋拆迁许可证的,应当向房屋所申请领取房屋拆迁许可证的,应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料:提交下列资料:建设项目批准文件;建设项目批准文件;建设用地规划许可证;建设用地规划许可证;国有土地使用权批准文件;国有土地使用权批准文件;拆迁计划和拆迁方案;拆迁计划和拆迁方案;办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明安置资金证明。城市房屋拆迁的审批市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起到申请之日起3030日内,对申请事项进行审查;日内,对
4、申请事项进行审查;经审查,对符合条件的,颁发房屋拆迁许可经审查,对符合条件的,颁发房屋拆迁许可证。证。审查内容:建设项目立项的批准文件和土地审查内容:建设项目立项的批准文件和土地使用的批准文件是否合法,拆迁计划和拆迁使用的批准文件是否合法,拆迁计划和拆迁方案是否合理、可行,拆迁范围与批准的用方案是否合理、可行,拆迁范围与批准的用地范围是否一致等。地范围是否一致等。城市房屋拆迁行政公布房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时,应当将房屋拆迁许可证中载证的同时,应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项,以房屋
5、拆迁公告的形式予以公布。项,以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作被拆迁人做好宣传、解释工作。签订拆迁协议拆迁人与被拆迁人应当就补偿方式和补偿金额、安置拆迁人与被拆迁人应当就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项,订立拆迁补偿安置协议。渡期限等事项,订立拆迁补偿安置协议。拆迁租赁房屋的,拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租拆迁租赁房屋的,拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。人订立拆迁补偿安置协议。房屋拆迁管理
6、部门代管的房屋需要拆迁的,拆迁补偿房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的,拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证,并办理证据保全。安置协议必须经公证机关公证,并办理证据保全。达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,由房屋达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的,拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起3030日内作出。当事人对裁决不服的,可自裁决书送达之日内作出。当事人对裁决不服的,可自裁决书送达之日起日起3 3个月内向人民法院起诉。个月内向人民法院起诉
7、。实 施 拆 迁被拆迁人必须在房屋拆迁主管部门房屋拆迁公被拆迁人必须在房屋拆迁主管部门房屋拆迁公告中规定的拆迁期限内完成搬迁,或者在有裁告中规定的拆迁期限内完成搬迁,或者在有裁决权机关在补偿、安置协议裁决中规定的搬迁决权机关在补偿、安置协议裁决中规定的搬迁期限内完成搬迁。期限内完成搬迁。被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制
8、拆迁前,拆迁人应当就被拆除房实施强制拆迁前,拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。城市房屋拆迁形式统一拆迁:即人民政府统一组织或委托某一个有资格统一拆迁:即人民政府统一组织或委托某一个有资格从事拆迁的单位具体承担,对需要拆除的房屋实施统从事拆迁的单位具体承担,对需要拆除的房屋实施统一的拆除,对被拆迁人实行统一的补偿和安置。一的拆除,对被拆迁人实行统一的补偿和安置。自行拆迁:自行拆迁:委托拆迁:即拆迁人委托他人进行房屋拆迁、对被拆委托拆迁:即拆迁人委托他人进行房屋拆迁、对被拆迁人进行补偿和安置。拆迁人委托拆迁的,应当向被迁人进行补偿和安置
9、。拆迁人委托拆迁的,应当向被委托的拆迁单位出具委托书,并订立拆迁委托合同。委托的拆迁单位出具委托书,并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起1515日内,将拆日内,将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。被委托的拆迁迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。单位不得转让拆迁业务。强制拆迁:被拆迁人或房屋承租人在强制拆迁:被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的或协议订立后规定的搬迁裁决规定的或协议订立后规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁,县人民政府责成有关部
10、门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法申请人或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。民法院强制拆迁。拆迁补偿的法律规定1 1、拆迁补偿的对象:指在拆迁中、拆迁补偿的对象:指在拆迁中因房屋拆迁而使利益受到损失需要因房屋拆迁而使利益受到损失需要进行补偿的被拆除房屋及其附属物进行补偿的被拆除房屋及其附属物的所有人,包括代管人、国家授权的所有人,包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人。的国有房屋及其附属物的管理人。2、拆迁补偿原则拆迁人对被拆除的房屋应当给予补偿,对拆迁人对被拆除的房屋应当给予补偿,对被拆除房屋的附属物亦应当给予补偿。被拆除房屋的附属物亦应当给予补偿。拆迁人对被拆除的
11、违章建筑不予补偿。拆迁人对被拆除的违章建筑不予补偿。拆迁人对拆除临时建筑的补偿视情况而定,拆迁人对拆除临时建筑的补偿视情况而定,拆除未超过批准期限的临时建筑,应当给拆除未超过批准期限的临时建筑,应当给予适当补偿;超过的,不予补偿。予适当补偿;超过的,不予补偿。3 3、拆迁补偿的形式、拆迁补偿的形式货币补偿,货币补偿,房屋产权调换房屋产权调换4、拆迁补偿标准货币补偿的金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、货币补偿的金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定。建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。具体办法由省、自治区、直辖市
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