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施工招标.pptx
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1、第六章建设工程施工招标第六章建设工程施工招标通过本章学习,我们应该:通过本章学习,我们应该:u熟悉工程项目施工招标的有关规定;熟悉工程项目施工招标的有关规定;u熟悉施工招标文件的组成内容;熟悉施工招标文件的组成内容;u掌握评标因素和评标标准的确定;掌握评标因素和评标标准的确定;u具备编制施工招标文件的基本能力具备编制施工招标文件的基本能力u具备组织办理工程施工招标的基本能力具备组织办理工程施工招标的基本能力7:20 上午1第一节招标文件的相关知识与规定第一节招标文件的相关知识与规定一、招标文件概念一、招标文件概念招标文件是招标人向潜在投标人发出的邀招标文件是招标人向潜在投标人发出的邀请文件,是
2、告知投标人招标项目的请文件,是告知投标人招标项目的招标范招标范围、标段、数量、投标报价要求、评标标围、标段、数量、投标报价要求、评标标准与方法、合同条款准与方法、合同条款等条件和实质性要求等条件和实质性要求的具有的具有法律约束力文件法律约束力文件。7:20 上午2招标单位单方面阐述自己的招标条件和具招标单位单方面阐述自己的招标条件和具体要求的意思表示体要求的意思表示招标单位确定、修改和解释有关招标事项招标单位确定、修改和解释有关招标事项的书面表达形式的统称。的书面表达形式的统称。招投标活动中最重要的法律文件之一招投标活动中最重要的法律文件之一a.a.规定了完整的招标程序规定了完整的招标程序b.
3、b.提出了各项技术标准和交易条件提出了各项技术标准和交易条件c.c.拟列了合同的主要条款拟列了合同的主要条款d.d.投标人编制投标文件的重要依据投标人编制投标文件的重要依据e.e.评标委员会评审的重要依据评标委员会评审的重要依据f.f.与中标人签订合同的基础与中标人签订合同的基础7:20 上午3招标文件编写的意义招标文件编写的意义1.招招标文件是投文件是投标的主要依据和信息源的主要依据和信息源2.招招标文件是合同文件是合同签订的基的基础3.招招标文件是政府文件是政府监督的督的对象象 7:20 上午4招标文件编制的原则招标文件编制的原则1 1)遵守与招标有关的各项法律法规)遵守与招标有关的各项法
4、律法规2 2)如果项目的资金来源于国际组织,如世界银行、)如果项目的资金来源于国际组织,如世界银行、亚洲开发银行、亚洲开发银行、OECFOECF(海外经济协力基金海外经济协力基金)等,)等,还要满足该国际组织的各项规定和要求。还要满足该国际组织的各项规定和要求。3 3)公证地处理招标人与投标人的合法权益;公证地处理招标人与投标人的合法权益;4)招标文件应该正确、详细地反映项目的实际招标文件应该正确、详细地反映项目的实际5)招标文件应规范、统一,语言严谨、明确招标文件应规范、统一,语言严谨、明确7:20 上午5 导入案例7:21 上午6 某某单位位职工宿舍楼工程施工准工宿舍楼工程施工准备向外招向
5、外招标,由于,由于甲方不会甲方不会编制招制招标文件,便委托了有招投文件,便委托了有招投标经历的的张某来某来编写,而写,而张某某仅仅是参加是参加过工程投工程投标,却从未却从未编制制过招招标文件,于是便文件,于是便“借借鉴”了一个了一个已已经完工的宿舍楼完工的宿舍楼项目的招目的招标文件,其中的各文件,其中的各项内容均未做改内容均未做改变,仅将封皮将封皮换成了新的。成了新的。请问:在:在这个招个招标文件的整个文件的整个编制制过程中出程中出现了了哪些不正确的做法?哪些不正确的做法?二、招标文件的有关知识与规定二、招标文件的有关知识与规定1招标文件的编制招标文件的编制1)招标投标法招标投标法规定规定:招
6、标人应当根据相:招标人应当根据相关法律、法规及关法律、法规及项目的特点和需要项目的特点和需要(如质(如质量、进度、造价)编制招标文件。量、进度、造价)编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的招标文件应当包括招标项目的规模、招标规模、招标范围、技术要求、对投标人资格要求和审范围、技术要求、对投标人资格要求和审查的标准、投标报价要求和评标标准查的标准、投标报价要求和评标标准等所等所有实质性要求和条件以及拟签订合同条款。有实质性要求和条件以及拟签订合同条款。7:21 上午72)招标投标法招标投标法规定:招标项目需要规定:招标项目需要划分划分标段、确定工期标段、确定工期的,招标人应当合理划分标的,招标
7、人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中给予载明。段、确定工期,并在招标文件中给予载明。由于工期是影响工程价格的重要因素之一,由于工期是影响工程价格的重要因素之一,也是违约延误工期罚款的唯一重要依据,因也是违约延误工期罚款的唯一重要依据,因此按合理工期要求及项目按期、按质完成实此按合理工期要求及项目按期、按质完成实际情况确定工期。际情况确定工期。7:21 上午83)招标投标法招标投标法第二十条规定:招标文件第二十条规定:招标文件不得要求或者标明特定的不得要求或者标明特定的生产供应者生产供应者以及含以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标项目的技术规
8、格除有国家强制性的标准招标项目的技术规格除有国家强制性的标准外,一般应采用国际或国内公认的标准。各外,一般应采用国际或国内公认的标准。各项技术规格均不得要求或者标明某一特定的项技术规格均不得要求或者标明某一特定的生产厂家、供货商、施工单位或注明某一特生产厂家、供货商、施工单位或注明某一特定的商标、名称、专利、设计及原产地。定的商标、名称、专利、设计及原产地。7:21 上午9案例分析案例分析现在好好想一想,前面导入案例中招标文件的编制过程有什么不妥之处吗?答案是显而易见的。首先,招标文件必须由具有相应编制能力的建设单位或委托的中介代理机构来负责编制,案例中由不会编制招标文件的张某来编制是显然不对
9、的;其次,从上述招标文件的编制原则中我们可以知道“招标文件应该正确、详细地反映项目的实际”,每一个招标项目都具有不同的特征,因此编制招标文件绝不是“借鉴”原有项目的招标文件,内容一字不改,只换封皮这么简单的问题。2招标文件的备案招标文件的备案建设行政监督主管部门建设行政监督主管部门备案后才能发布招标公告和发售招备案后才能发布招标公告和发售招标文件标文件7:21 上午113发售招标文件发售招标文件招标人对于发出的招标文件可以收取工本招标人对于发出的招标文件可以收取工本费,但不得以盈利为目的费,但不得以盈利为目的设计文件,可以收取押金设计文件,可以收取押金投标申请人投标申请人收到招标文件、图纸有关
10、资料收到招标文件、图纸有关资料后,应认真核对无误后,以书面形式予以后,应认真核对无误后,以书面形式予以确认确认7:21 上午124招标文件的澄清或修改招标文件的澄清或修改招标投标法招标投标法规定:招标人对已发出的规定:招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在要求当在要求提交投标文件截止时间至少提交投标文件截止时间至少15天天前前,以,以书面形式书面形式通知所有招标文件收受人。通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容,作为招标文件的该澄清或者修改的内容,作为招标文件的组成部分,具有同等法律效力。组成部分,具有同等法律效力。投标人对招标文件有
11、疑问需要澄清的,应投标人对招标文件有疑问需要澄清的,应当以当以书面形式书面形式向招标人提出。向招标人提出。7:21 上午13招标人对招标文件进行必要的澄清或招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当遵守的规定:者修改的,应当遵守的规定:(1)在要求提交投标文件截止时间至少)在要求提交投标文件截止时间至少15天天前。前。(2)以书面形式通知所有招标文件收受人。)以书面形式通知所有招标文件收受人。(3)视为招标文件的组成部分,与已发出的)视为招标文件的组成部分,与已发出的招标文件具有同等的效力。招标文件具有同等的效力。7:21 上午145招标人对投标人编制投标文件所需时间的确定招标人对投标人编
12、制投标文件所需时间的确定招标投标法招标投标法规定:招标人应当确定投规定:招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。依标人编制投标文件所需要的合理时间。依法必须进行招标的项目,法必须进行招标的项目,自招标文件开始自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,发出之日起至提交投标文件截止之日止,最短不得少于最短不得少于20天天。7:21 上午156.投标报价要求投标报价要求招标文件应载明投标报价的有关要求说明。招标文件应载明投标报价的有关要求说明。投标人的投标报价应根据投标人的投标报价应根据招标文件招标文件及招标文及招标文件件“第五章第五章 工程量清单工程量清单”有关说明并结合有关说明
13、并结合实际进行实际进行自主报价自主报价。7:21 上午16三、合同条款三、合同条款招标人事先拟订好合同条款招标人事先拟订好合同条款投标人只能响应合同的具体条款要求投标人只能响应合同的具体条款要求合同文本构成招标文件的一部分,合同文合同文本构成招标文件的一部分,合同文件一般以件一般以施工合同示范文本施工合同示范文本为基础为基础7:21 上午17第二节施工招标文件第二节施工招标文件一、一、标准施工招标文件标准施工招标文件范文的内容范文的内容u 封面格式、四卷,共八章内容封面格式、四卷,共八章内容第一卷包括第一章至第五章第一卷包括第一章至第五章第二卷只包含第六章第二卷只包含第六章第三卷只包含第七章第
14、三卷只包含第七章第四卷只包含第八章第四卷只包含第八章7:22 上午18二、各组成部分的具体内容二、各组成部分的具体内容(一)封面格式(一)封面格式u标准文件标准文件封面格式包含:封面格式包含:项目名称项目名称标段名称(如有)标段名称(如有)“招标文件招标文件”标志标志招标人名称和单位印章招标人名称和单位印章时间时间7:22 上午19(二)第一卷内容(二)第一卷内容第一章招标公告第一章招标公告u 招标公告分为三节招标公告分为三节1.1.招标公告(未进行资格预审)招标公告(未进行资格预审)2.2.投标邀请书(适用于邀请招标)投标邀请书(适用于邀请招标)3.3.投标邀请书(代资格预审通过通知书)投标
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