进出口货物的基本通关程序要点.pptx
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1、2024/8/7 周三1第五章第五章 进出口货物进出口货物的基本通关程序的基本通关程序22024/8/7 周三第一节第一节海关通关制度海关通关制度一、通关制度的含义一、通关制度的含义通关通关,顾名思义,即通过海关。通关是,顾名思义,即通过海关。通关是指指进进出境货物的收发货人及其代理人、进出境货物的出境货物的收发货人及其代理人、进出境货物的所有人以及进出境运输工具的负责人向海关办理所有人以及进出境运输工具的负责人向海关办理进出口手续,海关对其呈报的有关进出境单证和进出口手续,海关对其呈报的有关进出境单证和申请进出境的货物、运输工具和物品依法进行审申请进出境的货物、运输工具和物品依法进行审核、查
2、验、征缴税费、批准进出口的全过程核、查验、征缴税费、批准进出口的全过程。根据中华人民共和国海关法第八条的规根据中华人民共和国海关法第八条的规定,进出境运输工具、货物、物品必须通过设立定,进出境运输工具、货物、物品必须通过设立海关的地点进境或出境。在特殊情况下,需要经海关的地点进境或出境。在特殊情况下,需要经过未设立海关的地点进境或者出境的,必须经国过未设立海关的地点进境或者出境的,必须经国务院或者国务院授权的机关批准。务院或者国务院授权的机关批准。32024/8/7 周三二、进出口货物的基本通关程序二、进出口货物的基本通关程序进出口货物的通关程序基本上可分为进出口货物的通关程序基本上可分为申报
3、、申报、查验、征税、放行查验、征税、放行等四个环节。通关基本程等四个环节。通关基本程序大致可用表序大致可用表4-1表示。表示。42024/8/7 周三申申报报查查验验征征税税放放行行报关员应办事报关员应办事项项1.填单填单;2.提供提供法定单证法定单证,如进,如进出口货物许可证、出口货物许可证、检验检疫证;检验检疫证;3.随附货运、商业随附货运、商业单证,单证,如装箱单、如装箱单、商业发票、提货商业发票、提货单单;4.减免税、减免税、免验证明免验证明。1.派员会同海派员会同海关查验货物;关查验货物;2.负责搬移、负责搬移、开箱及验毕恢开箱及验毕恢复原状。复原状。1.随时随时答复答复海关海关征税
4、部门的征税部门的问题问题或或提供提供所需所需文件文件;2.凭海关开具的凭海关开具的缴款通知书到指缴款通知书到指定银行定银行缴缴纳关税纳关税和国内和国内税税。1.凭报关员证及凭报关员证及领单凭据领单凭据领取领取放放行单及其他发还行单及其他发还单证单证;2.到海关到海关监管仓库监管仓库提货或提货或装货、启运。装货、启运。海关应办事项海关应办事项1对报关单进对报关单进行行编号登记编号登记、签、签注申报日期并装注申报日期并装订;订;2审核审核报报关单内容(初审关单内容(初审和复核)。和复核)。1查查验验单单货货是是否一致;否一致;2到到监管区外监管区外查验查验向报关单位向报关单位收收取规取规费费;3查
5、查验时,如发生验时,如发生货物货物损坏损坏,应,应向报关单位向报关单位赔赔偿。偿。1审价审价;2关关税计征和减免税计征和减免;3开出银行缴开出银行缴款书款书。1审核审核关关税税及规及规费费是否是否缴讫缴讫;2审核审核应附应附单证单证是是否否核销核销;3审核审核各项通关各项通关程序程序是是否完成,有否完成,有无缺无缺漏漏;4经办人在经办人在报关单及提单上报关单及提单上盖章放行盖章放行。表表4-1进出口货物通关的基本程序进出口货物通关的基本程序52024/8/7 周三62024/8/7 周三72024/8/7 周三第二节第二节进出口货物的申报进出口货物的申报一、申报的含义一、申报的含义申报,即通常
6、意义上的报关,是指申报,即通常意义上的报关,是指进出口货物的收发货人或其代理进出口货物的收发货人或其代理人,向海关交验各种单证,申请办理通关事宜的行为人,向海关交验各种单证,申请办理通关事宜的行为。申报的方式:申报的方式:办理进出口货物的海关申报手续,应当采用办理进出口货物的海关申报手续,应当采用纸质报关单纸质报关单和和电子数电子数据报关单据报关单的形式。两种形式均为法定申报,具有相同的法律效力。的形式。两种形式均为法定申报,具有相同的法律效力。根据海关要求,收发货人应采用根据海关要求,收发货人应采用纸质报关单纸质报关单或或电子数据报关单电子数据报关单或或同同时采用纸质报关单和电子数据报关单时
7、采用纸质报关单和电子数据报关单向海关申报。因此,无论是何向海关申报。因此,无论是何种申报,对收发货人来说,都必须承担因申报数据不实而引起的有种申报,对收发货人来说,都必须承担因申报数据不实而引起的有关法律责任。关法律责任。82024/8/7 周三n电子数据申报n四种方式:终端申报方式、委托EDI方式、自行EDI方式、网上申报n申报结果:(2种)nA、接受申报:报关单位收到海关反馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知,表示申报成功。nB、不接受申报:报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后,表示申报不成功;应根据报文提示的问题进行修改,并重新申报。n 提交纸质报关单和随附单证:(
8、时间要掌握)n进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内,持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章,到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。92024/8/7 周三作为进出境货物通关的第一个环节,海关在接受申报作为进出境货物通关的第一个环节,海关在接受申报时,将严格审核有关单证,主要包括以下六方面的内时,将严格审核有关单证,主要包括以下六方面的内容:容:1确认报关企业及报关员是否具备确认报关企业及报关员是否具备报关资格报关资格,有关证,有关证件是否合法有效;件是否合法有效;2报关时限报关时限是否符合海关规定,是否需要征收滞报金;是否符合海关规定,是
9、否需要征收滞报金;3货物的货物的进出口是否进出口是否符合国家有关对外贸易符合国家有关对外贸易法法律和法律和法规的规定;规的规定;4报关单证的填制报关单证的填制是否完整、真实、准确,单证是否是否完整、真实、准确,单证是否相符、齐全、有效;相符、齐全、有效;5在加工贸易登记手册上核对并登记在加工贸易登记手册上核对并登记加工贸易合加工贸易合同同的进出口数据;的进出口数据;6确定进出口货物的确定进出口货物的征、免税性质征、免税性质。102024/8/7 周三二、申报的时限和地点二、申报的时限和地点(一)申报的时限(一)申报的时限根据中华人民共和国海关法第根据中华人民共和国海关法第24条规条规定定:1.
10、进口货物的报关进口货物的报关时限为自运输工具申报时限为自运输工具申报进境之日起进境之日起14日内日内。2.转关运输货物转关运输货物1)自运输工具进境申报之日起自运输工具进境申报之日起14日内日内向向进境地海关申请转关运输;进境地海关申请转关运输;2)自货物运抵指运地之日起自货物运抵指运地之日起14日内日内。3.出口货物出口货物的报关时限为的报关时限为装货前装货前24小时小时。112024/8/7 周三(二)申报的地点(二)申报的地点进出口货物的报关地点,应遵循以下三个原则:进出口货物的报关地点,应遵循以下三个原则:1进出境地原则:进出境地原则:进出境海关进出境海关一般情况下一般情况下,进出口货
11、物应当由,进出口货物应当由收发货人或其代收发货人或其代理人在货物的进出境地海关报关理人在货物的进出境地海关报关手续。手续。2指定地点原则指定地点原则对一些经由管道、电缆或其他特殊输送方式进出对一些经由管道、电缆或其他特殊输送方式进出境的货物,由境的货物,由报关企业定期向指定的海关报关报关企业定期向指定的海关报关。3转关运输原则转关运输原则对于仅在我国境内作短暂停留或通过我国境内运对于仅在我国境内作短暂停留或通过我国境内运输系统运往境外的过境、转运货物,由输系统运往境外的过境、转运货物,由运输工具运输工具的负责人向进境地海关报关。的负责人向进境地海关报关。122024/8/7 周三三、申报的程序
12、三、申报的程序申报的基本程序如下:申报的基本程序如下:1进口货物需接到进口货物需接到进口提货通知进口提货通知,出口货物需,出口货物需备齐出口货物备齐出口货物。2委托报关者需办理委托报关者需办理报关委托手续报关委托手续,代理报关者需接受报关,代理报关者需接受报关委托。委托。3准备报关单证准备报关单证。A.A.进出口货物报关单进出口货物报关单B.B.基本单证基本单证C.C.特殊单证特殊单证D.D.预备单证预备单证后三类类单证具体内容如表后三类类单证具体内容如表4-2所示。所示。132024/8/7 周三表表4-2 4-2 三大类单证三大类单证单证性质单证性质单证含义单证含义单证内容单证内容基本单证
13、基本单证与进出口货物直接相关的与进出口货物直接相关的商业和货运单证商业和货运单证发票、装箱单、提(装)货凭发票、装箱单、提(装)货凭证、出口收汇核销单、海关签证、出口收汇核销单、海关签发的进出口货物征免税证明等发的进出口货物征免税证明等特殊单证特殊单证国家有关法律规定并实行国家有关法律规定并实行特殊管制的证件特殊管制的证件配额许可证管理证件、各类特配额许可证管理证件、各类特殊管理证件等殊管理证件等预备单证预备单证海关认为必要时查阅或收海关认为必要时查阅或收取的单证取的单证贸易合同、货物原产地证明、贸易合同、货物原产地证明、委托单位的工商执照证书、委委托单位的工商执照证书、委托单位的账册资料及其
14、他有关托单位的账册资料及其他有关单证等单证等142024/8/7 周三4填制填制报关单及其他报关报关单及其他报关单证单证。准备申报单证的基本原则准备申报单证的基本原则:完整、真实、准确,单证是:完整、真实、准确,单证是否相符、齐全、有效;否相符、齐全、有效;5对于在实行对于在实行报关自动化报关自动化系统处理进(出)系统处理进(出)口货物报关单的海关进行申报时,报关单位或口货物报关单的海关进行申报时,报关单位或报关员应将报关单上的申报数据、内容预先录入,报关员应将报关单上的申报数据、内容预先录入,并将数据、内容传送至海关报关自动化系统。并将数据、内容传送至海关报关自动化系统。以上工作办妥后,报关
15、员就可向海关递交报关以上工作办妥后,报关员就可向海关递交报关单证开始报关工作单证开始报关工作152024/8/7 周三162024/8/7 周三四、申报的修改和撤销四、申报的修改和撤销1、计算机技术导致的电子数据错误;、计算机技术导致的电子数据错误;2、出口放行后,由于配载、装运等原因造成、出口放行后,由于配载、装运等原因造成的部分或全部退关;的部分或全部退关;3、报关员或企业预录入人员失误造成非重要、报关员或企业预录入人员失误造成非重要错误;错误;4、商品归类、估价方面的修改。、商品归类、估价方面的修改。172024/8/7 周三第三节第三节 进出口货物的查验进出口货物的查验一、海关查验一、
16、海关查验根根据据中中华华人人民民共共和和国国海海关关法法第第28条条的的规规定定,进进出出口口货货物物,除除经经收收发发货货人人申申请请,海海关关总总署署特特准准可可以以免免验的以外,都应当接受海关的查验。验的以外,都应当接受海关的查验。海海关关查查验验是是指指海海关关在在接接受受报报关关单单位位的的申申报报后后,依依法法对对进进口口或或出出口口的的货货物物进进行行实实际际的的核核对对和和检检查查,以以确确定定货货物物的的自自然然属属性性,货货物物的的数数量量、规规格格、价价格格、金金额额以以及及原原产产地地等等是是否否与与报报关关单单所所列列一一致致的的行行政政执执法法行行为为。海海关关查查
17、验验的的目目的的,一一方方面面是是要要复复核核申申报报环环节节中中所所申申报报的的单单证证及及查查证证单单货货是是否否一一致致,另另一一方方面面是是通通过过查查验验货货物确保关税的依率计征,维护海关征税的严肃性。物确保关税的依率计征,维护海关征税的严肃性。182024/8/7 周三二、查验范围、方法和地点二、查验范围、方法和地点(一)查验范围(一)查验范围海关查验主要是检查进出口货物的名称、品质规格、包海关查验主要是检查进出口货物的名称、品质规格、包装式样、数量、重量、标记唛码、生产或贸易国别等是装式样、数量、重量、标记唛码、生产或贸易国别等是否与报关单证相符。否与报关单证相符。(二)查验地点
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