工程建设安全文明施工管理要点.docx

工程建设安全文明施工管理要点
为了充分表达“安全是第一责任，安全是第一工作，安全是第一效益”的安全理念，进一步落实“安全进展”的原则和今年全国安全生产工作会的会议精神，确保公司系统各基建工程全面实现各项安全治理目标，有重点地加强基建安全治理工作，提出如下详细要求：
一、进一步提高思想熟悉
要从落实科学进展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高思想熟悉，加强领导，狠抓落实。要自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全施工摆到更加重要的位置，正确处理好安全与进度、安全与造价的关系。
二、加强员工安全训练工作
工程承包方应组织入场训练培训和定期安全学习，工程建立治理单位负责检查、监视和考核。
1、进入建立工程现场施工人员特殊是农夫工进展至少三天的入场训练，其中必需包括安全训练和培训，并考试合格才能上岗。
2、现场施工人员每周至少学习1小时，民工每周必需集中培训一次。每次安全训练和培训必需记录学习和培训内容，参与人员必需签到。
3、在施工过程中，发觉现场施工人员，特殊是农夫工违章做业，存在安全隐患，则对当事人及用人单位施以严格的经济惩罚。
4、唱响“安全进展”，加强安全文化建立。大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全学问，强化各级干部和全体建立者的责任意识。各工程公司要增加安全宣传训练投入，加强宣教、培训根底设施建立，完善培训训练机制。
三、加强对职业安康安全治理体系运行的监视
1、民工正式上岗前必需体检合格，正式职工每年必需进展一次体检。
2、工程法人要监视检查承包方职业安康安全治理体系运行是否正常。在招标过程中，主体工程不得采纳未通过GB/T28000（职业安康安全治理体系）、GB/T24000（环境治理体系）及GB/T19000（质量治理体系）的承包商。脱硫工程等主要帮助工程要优先采纳通过GB/T28000、GB/T24000及GB/T19000的承包商。
四、加强对施工分包队伍的治理
1、工程分包必需报工程公司批准。违反规定转包、分包的，转包、分包队伍马上清理出场，并对主承包商赐予惩罚，包括终止合同，清理出场。
2、分包单位必需具备相应的施工资质和安全资质，没有资质或资质不全的一经查出，马上清理出场，并对主承包商赐予惩罚。
3、总承包商应将分包队伍的安全治理纳入到其安全保证体系和安全监视体系中，严禁以包代管。
五、进一步落实安全风险抵押金制度和安全文明施工保证金制度，用好用足施工安全措施补助费（或安全文明生产措施费）
1、各工程公司的经营治理层和职能部门的主要工作人员要缴纳安全风险抵押金，各参建方工程经理、副经理和专职安全员以及工程监理部门的总监、副总监、安全监理工程师也要缴纳安全风险抵押金。假如当年完成安全责任制目标，在返还缴纳的安全风险抵押金的根底上，赐予肯定的嘉奖。假如发生安全事故，应视状况严峻程度和所担当的责任大小，扣除局部或全部安全风险抵押金，并同时还要依据有关规定打算是否赐予行政惩罚。
2、工程法人在建安施工招标文件中明确承包方应扣押的安全文明施工保证金数额，并制定惩罚细则。施工承包商签订合同后，工程法人从合同中提取规定的安全文明施工保证金。在整个建立过程中，若在安全文明施工方面组织得力，措施有效，则工程完建后，全额退还安全文明施工保证金，否则除其它惩罚外，还要按惩罚细则拘留该项费用。
3、各工程公司不得有意节余施工安全措施补助费（或安全文明生产措施费）。在招标中，该项费用不得列入竞争性报价。工程公司要仔细审查承包商的安全文明施工措施，不满意要求、缺项少项的，承包商要补充完善。落实详细措施后，工程公司按有关规定支付施工安全措施补助费（或安全文明生产措施费）。
六、加强对危急源的辨识工作
工程公司应与参建各方共同对工程建立中可能存在的危急源充分识别和分析，对于低、中、高度危急源，应采纳不同的措施来掌握。对于高度危急源，防范措施应形成作业文件，制订相应的应急预案，并进展培训和演练，以便最大程度预防和削减事故的发生及其所造成的人员和经济损失。
七、全面开展安全设施标准化工作
建立符合电力行业实际的安全设施标准，是顺当实施安全设施标准化的前提，是确保公司基建安全长治久安的重要工作。公司将编写《安全文明施工手册》，并下发到各基层单位，作为工程治理的标准，参建单位必需根据要求进展安全文明施工。安全设施的设置可参考公司下发的《火电发电企业生产安全设施配置标准》，并在今后招标中明确要求投标商满意公司的安全文明施工要求。
八、定期检查，严格治理
1、监理单位必需配备足够数量的专职安全监理工程师。工程法人安全治理人员和专职安全监理工程师每天必需对工地进展安全巡检，并于次日9：00前填写巡检日志；
2、各承包商每月要在专职安全监理工程师的指导下，至少组织一次本标段的安全检查，并将检查结果报工程安委会；
3、工程安委会每季度至少要组织一次整个工程的安全检查，加强对承包商在投标书中承诺的安全文明施工措施落实状况的检查。用工单位应严格执行持证上岗制度，杜绝无证上岗，若有无证上岗行为发生，应对用工单位进展惩罚。
4、各级安全检查的结果应在检查后5日内上报公司，下月的报告中应说明对上月存在问题的处理状况。
5、安全事故报表采纳零事故报告制，必需在每月5日前填报表。
基建安全工作必需警钟长鸣，常抓不懈。各单位要齐心协力，从安全文化、安全责任、安全投入等根本要素入手，做好安全治理的根底性工作，大力推行“安全进展”的指导原则和“安全是第一责任，安全是第一工作，安全是第一效益”安全理念。在进一步完善安全治理制度的根底上，加大安全治理的力度、搞好安全训练，提高安全意识，严格工程考核等工作，使公司系统安全治理工作更上一层楼，实现公司安全治理目标。