外资企业全面预算管理问题及对策探讨.pdf
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1、全球化的发展使得不同类型企业之间的竞争越发激烈,外资企业因其优秀的灵活性与执行能力,在企业管理方面总是能做出敏锐反应,值得国内企业研究和借鉴。文章围绕外资企业多年来在全面预算管理方面的一系列经验展开分析,梳理问题与对策,以他山之石攻己之玉,既为外资企业的良性发展解决痛点,也为其他类型企业提供有价值的参考。关键词:外资企业;全面预算管理;内部控制;预算目标中图分类号:F279.23DOl:10.13939/ki.zgsc.2024.12.019全面预算管理是现代化企业发展必须重视的一项管理控制工具,尤其在当下激烈的全球化市场竞争环境中,熟练、高效地应用这一工具将对企业自身发展产生不可估量的经济效
2、益。外资企业对全面预算管理的研究最早可追溯到2 0 世纪初,经过多年的摸索和实践,目前已形成了一套可落地的应用体系,并取得了不错的成果。然而,这一过程中也不可避免地遭遇了难以忽视的问题,需要采取有效的措施予以解决。因此,对于外资企业全面预算管理的研究分析,应当在全面系统的基础上厘清要点,抓住关键问题进行攻克,才能有所收获。1外资企业实施全面预算管理的意义1.1外资企业的业务特点对于外资企业的认知,首先考虑的是来自西方发达国家的大型跨国母公司,这类企业经常采用对外直接投资或收购当地企业的方法,来实现跨越地缘、国家的全球化经营活动。长此以往,这些跨国公司已经形成了多元化的战略布局,拥有众多跨区域的
3、分支机构,为了保证自身全球战略经营目标的高度集中与统一,必须采取自上而下、科学高效的管理模式。一般而言,外资企业的母公司设置具有一个完善的决策系统和一个在最高层的决策中心,各分公司虽然在一定程度上也具有独立决策权,但仍需服从并执行最上层管理者的决策。同时,外资企业的法人治理结构清晰、管理理念相对先进,对于其他类型企业特别是国内众多企业都是良好的学习对象。以上这些要素构成了外资企业能够在短时间内快速实施全面预算管理的重要前提,但由于其本身存在机构分布广泛、业务较为复杂、当地营商环境差异化等一系列客观因素,使得全面预算管理工作在落地执行过程中也并非一帆文献标识码:A文章编号:1 0 0 5-6 4
4、 3 2(2 0 2 4)1 2-0 0 7 5-0 4风顺。1.2外资企业应用全面预算管理的作用首先,外资企业通过全面预算管理来优化资源配置。外资企业在意识到自身分公司多而广,资源分散的情况下,引进了全面预算管理的思想与方法,最后对其进行了层层细化,最后分解至各下属子公司执行机构,保证其能够顺利落地实施。各个子公司的有关部门应该及时的沟通,查明各种需要和资源,在组织中实现信息的同步和深入的协作,可以有效地减少内部交易费用,让资源的利用效率发挥到极致,从而确保企业资源的良好流通与合理配置,疏通外资企业经营管理的“筋骨”。其次,外资企业通过全面预算管理来加强风险管理。要想真正推进全面预算管理的发
5、展,就必须要有先进的信息化管理方法,外资企业在这一点上拥有良好的基础。凭借云计算相关技术,外资企业可以动态跟踪预算的具体实施细节,获得及时的信息反馈,并通过定期或不定期的方式将预算目标与执行结果进行差异分析。如此一来,外资企业就能够准确、及时地发现自身经营中的问题和机遇,从而规避一定的风险,更好地维持内部机制的良性运作,实现更多的发展目标。最后,外资企业通过全面预算管理来提升自身核心竞争力。实施全面预算管理之后,外资企业应将其纳入内资企业的业绩评价中,让内资企业的雇员承担相应的义务,成为内资企业的经理。这样,企业内部人员对预算的认识就会越来越深刻,最终企业内部人员就会越来越多地参与到企业内部的
6、预算管理工作中去。换句话说,外资企业引人全面预算管理,能够将企业法人的经营目标与各员工的个人目标进行融合,推动企业内部自上而下有机整体的形成与健全,夯实CM752024.4企业管理企业凝聚力、提高企业竞争力,从而取得最大化的经济效益。2外资企业实施全面预算管理中的问题2.1独立性质的财务预算部门缺失财务预算是所有企业必不可少的机构,对外资企业而言,该机构通常是作为辅助机构而成立的,但其地位并不清楚。更确切地说,大多数外企的财务预算部门既不能直接接触到公司的核心业务,又无法单独行使财务预算管理权限,导致企业预算管理方面的价值收益大打折扣。站在合理的视角来看,企业管理应该对财务管理与财务预算管理之
7、间的相互影响有一个清晰的认知,财务预算管理是企业管理中的一个重要部分,全面财务预算管理是实现预算改革现代化、影响企业管理各个方面的有力措施。然而实际情况则是,不少外资企业在实行全面预算管理时仍延续以往的思维,缺乏全面、深人的研究与了解,对其权责范围以及管理内容没有清晰的认识。最直观的反映是,一些外资企业简单地将财务预算工作分摊到日常的财务管理中,而没有设置具有独立性质的财务预算部门,致使财务预算的执行效果难以达到预期,从长远来看对企业的经营和获利都产生了不利的影响。2.2没有健全的预算指标和合理的财务预算周期对于公司财务指标的计量,一个重要参考要素就是预算指标,它是决定企业财务预算全面管理效率
8、和考核方向的关键性数据。因为企业的预算指标,基本可以将其在整个经营活动中,对资产、收入、付款、负债等各项重要数据进行综合处理的结果都进行全面的分析,所以,只有构建出一个健全的预算指标体系,才可以为企业的后续经营计划积累可靠的数据基础作为支持,从而在数据处理相关工作,甚至是企业的现代化升级进程中,发挥出决定性的影响。但从当前大部分外资企业实际情况来看,依然延续旧有指标派发模式,即便建立了预算指标体系,也存在严重的不科学、不完善等问题,相关工作人员更是依靠经验处理,由于不能对预算数据进行科学、有效的利用,导致企业的财务预算工作陷人了周期长、进度慢的糟糕境地。2.3全面预算信息管理系统难以切实发挥作
9、用外资企业的经营有一个显著且难以克服的困难,就是其本土化发展存在先天的区域认知隔阅。所以,许多外企根据当地员工的理解,在运作中会选择建立特定的资讯管理体系,或是在原来的资讯管理体系中加以改良,但是这种方法通常会耗时很久。与此同时,部分地区的管理者在推行全面预算管理系统的时CM 7622024.4中国市场2 0 2 4 年第1 2 期(总第1 1 8 3 期)候,还没有摆脱过去的思想,尤其是在计划经济时代就已经形成的管理方式和思路,对于全面预算管理体系的建设和推广往往没有引起足够的重视。部分管理者将预算管理误解为“工作计划”,或将财务报表、资源整合等常规概念与财务管理相混同,导致了许多“虚假”的
10、预算数据。这些数据不仅不能反映企业的发展状况,也不能为企业制定经营目标提供翔实、科学的信息,严重阻碍了企业的全面预算管理。另外,部分外资企业的全面预算管理推行进程也遭遇了其他问题,最常见的是执行层的消极应付和不良情绪反应等现象,这暴露出企业相关部门资源配置错位、执行力差的漏洞,也是全面预算管理难以深入推进的重要因素。而从最基本的执行层面来看,全面预算管理的良好推行依赖基层执行人员良好的综合素质,外资企业在这一方面与其他类型企业相似,尚未做好充足的人才准备。经常见到一些预算管理人员缺乏娴熟的专业技能和良好的沟通协调能力,不能全方位、细致化地监控全面预算管理的实施进程,由于在经营过程中存在的问题没
11、有得到及时的反馈和解决,推行全面预算管理变得困难重重。2.4无法融合业务与财务,沟通受阻在推行全面预算管理时,除以上提到的员工专业能力不足和预算制度不完善之外,还有一些问题,如子公司与部门之间、部门与岗位之间的沟通不畅、数据流通不畅等。在某些外资企业中,生产和营运单位的一线工作人员在完成各项目标时,常常面临着巨大的压力。他们缺少适当的内部训练,对于总体管理、财政预算,以及其他一些重大问题,他们都没有什么兴趣。长此以往,企业预算管理部门“名存实亡”,即便能够产出业务数据,也与财务数据无法形成匹配性,再加上沟通的不顺畅,最终导致企业全面预算管理数据的有效性极大受限,对企业深人推进全面预算管理造成了
12、严重阻碍。从总体上来说,由于业务和金融的不相融合,使财务预算系统对外企运作的控制力下降,并产生了某些不应有的风险,影响了外资企业的市场竞争力。2.5财务预算与决算之间联系少通常情况下,企业的财务预算案与决算案之间应当存在着密切的关系,但是一些外资企业还是认为这两项工作是分开进行的。在这一过程中,可以把财政预算看作是把资金的请求递交给财务部,把决算看作是把账目资料转到申报表中。这就造成了中外合资企业各部门之间的预算无法统一,甚至出现了财政预算表与最终决算表差异过大、互相脱离的现象。面对这一问题,一些外资企业管理层选择对相关数据进行主王爱静:外资企业全面预算管理问题及对策探讨观修改,从形式上保证数
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