湖北省及下辖各州市经济财政实力与债务研究(2020).pdf
《湖北省及下辖各州市经济财政实力与债务研究(2020).pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《湖北省及下辖各州市经济财政实力与债务研究(2020).pdf(30页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、区域研究报告区域研究报告 1 湖北省及下辖各州市经济财政实力与债务研究(2020)公共融资部 周晓庆 经济实力:经济实力:湖北省是我国中部重要的工业基地,随着新旧动能转换推进及战略性新兴产业快速发展,2019 年全省工业增长平稳,规上工业增加值增长 7.8%,较上年提升 0.7 个百分点;经济体量位居全国前列,2019 年全省实现地区生产总值 4.58 万亿元,维持在全国第 7 位。同时投资和消费增速均略有放缓,分别较上年下降 0.4 个和 0.6 个百分点;进出口由于基数较低以及与一带一路沿线国家贸易增长,同比增长 13.1%。2020 年初受新冠肺炎疫情爆发影响,湖北省经济受到巨大冲击,目
2、前仍处于加速恢复阶段,前三季度地区生产总值 29779.42 亿元,且降幅进一步收窄至 10.40%,经济总量位次较上半年度前进一位至第 9 位。在多项政策出台及大规模投资预期情况下,湖北省疫后经济重振有望加快,同时也将围绕“一芯两带三区”部署十大重点产业规划,提升新兴产业能级。从下辖各州市情况看,湖北省内各州市经济发展较不均衡,2019 年,省会城市武汉市仍明显领先,两个省级副中心城市襄阳市和宜昌市排名次之,其他城市体量相对偏小且呈现梯度差异。省会武汉市经济首位度强,2019 年全市地区生产总值为 1.62 万亿元,占全省地区生产总值的 35.40%。两大省级副中心发展加快,宜昌市和襄阳市
3、2019 年经济增速继续提升,分别较上年增长 0.4 和 0.1个百分点至 8.1%和 7.9%,地区生产总值分别实现 4460.82 亿元和 4812.80 亿元,在全省经济体量中均约占 10%。其他各州市经济规模相对而言偏小,增速在6.6%-8.2%区间,除黄石市和恩施州外,增速普遍低于上年水平,2019 年地区生产总值突破 2000 亿元的地市有荆州市、黄冈市、孝感市、荆门市和十堰市。其后各州市地区生产总值均小于 1800 亿元。同年,湖北省各州市投资和消费均保持增长,且增速趋近,但大部分州市的投资增速呈现不同程度回升,集中在 10-13%区间,消费增速在 10.0-12.5%左右;除武
4、汉市外,其余州市进出口规模较小,且波动幅度较大。2020 年上半年度,在疫情拖累下,各州市经济体量同比明显缩减,经济同比降幅在 15-29%区间,投资和消费增速基本大幅下滑。财财政政实实力力:2019 年,随着减税降费政策深入实施,湖北省一般公共预算收入增速趋于平缓,总体在全国仍处于中等偏上水平,全省全年实现一般公共预算收入 3388.57 亿元,维持全国各省市排名第 10 位;同比增长 2.46%,增速较上年微升 0.66 个百分点。2019 年,全省政府性基金收入在上年高位增长后小幅回落,较上年下降 1.70%至 3474.91 亿元。同年湖北省一般公共预算自给率为 42.52%,处于较低
5、水平,对上级补助收入存在较大依赖。2020 年以来,湖北省受疫情影响,地方财政收支缺口凸显,前三季度一般公共预算收入完成 1946.35 亿元,同区域研究报告区域研究报告 2 比下降 27.5%;同期地方一般公共预算支出完成 5572.46 亿元,仅下降 2.7%。预期湖北省全年一般公共预算收入也将有明显下滑,但可获得的中央财政扶持力度显著增大,可缓解一定程度财政压力。从下辖各州市情况看,2019 年,湖北省各州市一般公共预算收入均实现增长,但绝对规模继续呈现分化趋势,武汉市收入规模突出,达到 1564.12 亿元;次之为襄阳市和宜昌市,分别为 300.24 亿元和 240.75 亿元;其余各
6、州市均小于145 亿元。各州市一般公共预算收入质量尚可,但一般公共预算收支平衡能力普遍有所减弱,除武汉市为 69.88%,其余州市均在 48%以下,自给率处于较低水平。2020 年上半年度,各州市因疫情冲击以及减税措施实施,一般公共预算收入同比降幅在 20-51%之间,收入整体降幅明显大于经济降幅。由于区域房地产市场调整、楼市调控政策以及土地供需差异等因素影响,湖北省各州市土地出让波动较大,政府性基金收入也存在下行压力。其中,武汉市政府性基金预算收入增幅继续下滑,但规模仍稳居全省第一,约占全省政府性基金预算收入的一半。2020 年以来随着疫后加快土地出让节奏,前三季度各州市土地出让金规模已较上
7、年同期差距缩小,但多半州市出让金仍有一定下降。债务状况:债务状况:2019 年,湖北省地方政府债务规模持续增长,处于全国各省市中上游,当年末湖北省政府债务余额为 8040 亿元,位列全国 36 个省(区、直辖市、计划单列市)该指标降序第 10 位,较上年提升 1 位。与一般公共预算收入对比,2019 年末湖北省地方政府债务余额是其的 2.37 倍,位列全国 36 个省(区、直辖市、计划单列市)该指标降序第 20 位,处于相对较低水平。2020 年以来湖北省获得中央转贷的抗疫特别国债,同时新增债务额度下达,9 月末湖北省地方政府债券余额增至 9755.44 亿元,占全国地方政府债券余额的 3.8
8、5%,随之债务压力也进一步加重。从下辖州市情况看,2019 年,湖北省各州市债务规模均有不同程度增长,但均控制在限额内。目前各州市政府债务仍集中于武汉市,2019 年末存续债务余额高达 3376.70 亿元,占全省债务余额的 42%。2019 年末各州市政府债务余额与当年一般公共预算收入的比率普遍升高,其中,恩施州、神农架林区、十堰市、天门市、荆州市和黄冈市该比率已接近或超过 3 倍,政府债务负担偏重。2019年及 2020 年前三季度,湖北省城投债发行较为活跃,发行额及存量额在全国各省处于中上水平。从区域来看,大部分州市发债规模超过上年,但仍集中于少数地市,武汉市、宜昌市、襄阳市和黄石市发行
9、量较大,其存量债券规模位于省内前四。综合考虑城投债券及其他带息债务,各州市城投企业带息债务负担普遍偏重,除恩施州外,湖北省各州市一般公共预算收入均不能完全覆盖城投企业带息债务,其中潜江市、黄石市、荆州市、武汉市和襄阳市的城投企业 2019 年末带区域研究报告区域研究报告 3 息债务余额与当地一般公共预算收入比率均超过 4 倍。一一、湖湖北北省经省经济济与与财财政实政实力力分分析析 (一一)湖湖北省北省经经济济实实力分力分析析 湖湖北北省省是是我我国国中中部部重重要要的的工工业业基基地地,随随着着新新旧旧动动能能转转换换推推进进及及战战略略性性新新兴兴产产业业快快速速发展发展,2019 年年全全
10、省省工工业增业增长长平平稳稳,经,经济济体体量量位居位居全全国国前前列,列,同同时时投投资资和和消消费费增增速速均均略略有有放放缓缓,进进出出口口由由于于基基数数较较低低以以及及与与一一带带一一路路沿沿线线国国家家贸贸易易增增长长,保保持持较快较快增增速速。2020 年年初初受新受新冠冠肺肺炎炎疫情疫情爆发爆发影响影响,湖湖北北省省经济经济受受到到巨巨大大冲冲击击,目目前前仍仍处处于于加加速速恢恢复复阶阶段段。在在多多项项政政策策出出台台及及大大规规模模投投资资预预期期情情况况下下,湖湖北北省省疫疫后后经经济济重重振振有有望望加加快快,同同时时也也将将围围绕绕“一一芯芯两两带带三三区区”部部署
11、署十十大大重重点点产产业业规规划划,提,提升升新新兴兴产业产业能能级级。湖北省位于我国中部,地处长江中游,东邻安徽,南界江西、湖南,西连重庆,西北与陕西接壤,北与河南毗邻,陆地面积为 18.59 万平方公里,占全国的1.94%。湖北省经济体量在全国处于中上游,自 2016 年起经济总量在全国稳居第7 位。2019 年全省实现地区生产总值 4.58 万亿元,经济总量在全国维持第 7 位;按可比价格计算,较上年增长 7.5%,位列全国第 7 位,增速较上年下降 0.2 个百分点,高于全国增速 1.4 个百分点。图表图表 1.2010-2019 年湖北年湖北省地区生产省地区生产总值及增速总值及增速情
12、况情况 资料来源:Wind 资讯,新世纪评级整理 2020 年初疫情爆发对湖北全省经济社会发展带来较大冲击。随着 3 月 11 日起湖北省各类企业复工复产,3 月 25 日起湖北省除武汉以外地区解除离鄂通道管控,4 月 8 日起武汉市解除离汉离鄂通道管控措施,经济活动逐步恢复。2020年上半年度,湖北省实现地区生产总值 1.75 万亿元,经济总量位次下滑至第 10位,同时增速居全国末位,低于全国增速 17.70 个百分点,但跌幅已较一季度大幅收窄 19.90 个百分点至 19.30%。目前除上海、西藏外,已有 29 个省份公布前0.002.004.006.008.0010.0012.0014.
13、0016.000.005,000.0010,000.0015,000.0020,000.0025,000.0030,000.0035,000.0040,000.0045,000.0050,000.002010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年地区生产总值亿元地区生产总值同比增速-右轴%区域研究报告区域研究报告 4 三季度经济运行情况,湖北省前三季度 GDP 总量为 29779.42 亿元,降幅进一步收窄至 10.40%,经济总量位次较上半年度前进一位至第 9 位。图表图表 2.2019 年及年及 2020 年上半年度湖
14、年上半年度湖北省与全国北省与全国其他省市地其他省市地区生产总值区生产总值及增速对比及增速对比 数据来源:Wind 资讯,新世纪评级整理 湖北省系人口大省及劳动力富集大省,近年来持续向外输出劳动力,常住人口净增长主要依靠自然增长。2019 年末,湖北省常住人口增至 5927 万人,较上年末增加 10 万人,但当年出生人口减去死亡人口为 25.28 万人,实际上全省人口为净流出。当年末湖北省城镇化率为 61%,高于上年 0.7 个百分点,继续保持中部第一;人均 GDP 达到 7.7 万元,高于全国的 7.1 万元,位列全国第 8 位。0246810020,00040,00060,00080,000
15、100,000120,000广东江苏山东浙江河南四川湖北福建湖南上海安徽北京河北陕西辽宁江西重庆云南广西内蒙古山西贵州天津黑龙江新疆吉林甘肃海南宁夏青海西藏2019年地区生产总值亿元2019年地区生产总值增速%-右轴(25)(20)(15)(10)(5)0510010,00020,00030,00040,00050,00060,000广东江苏山东浙江河南四川福建湖南安徽湖北上海河北北京陕西江西重庆辽宁云南广西贵州山西内蒙古新疆天津吉林黑龙江甘肃海南宁夏青海西藏2020年上半年度地区生产总值亿元2020年上半年度地区生产总值增速%-右轴区域研究报告区域研究报告 5 图表图表 3.2019 年湖北
16、省与年湖北省与全国其他省全国其他省市人口市人口及人及人均均地区生产地区生产总值对比总值对比 数据来源:Wind 资讯,新世纪评级整理 从产业结构上来看,近年来湖北省虽持续推动经济结构升级调整,2019 年第三产业占比达到 50%,但仍低于全国 53.9%的水平,在全国范围内排在中游位置。2020 年以来由于疫情导致的暂时性停产停工,前三季度湖北省第二产业比重略有降低,但随着工业加快恢复,预计将小幅回升。图表图表 4.2010-2019 年及年及 2020 年前三季年前三季度湖北省三度湖北省三次产业结构次产业结构(单位:(单位:%)数据来源:国家统计局,新世纪评级整理 湖北省是中部重要的工业基地
17、,凭借科教资源及产业基础,已具备较为齐全及地方特色的产业体系,涵盖汽车、农副食品加工、电力、化工、纺织、烟草、电子及医药等,并逐步推动新旧动能转换,实现战略性新兴产业快速发展和传统支柱产业特色化、高端化发展。全省工业增长平稳,2019 年规上工业增加值增0.002.004.006.008.0010.0012.0014.0016.0018.000.002,000.004,000.006,000.008,000.0010,000.0012,000.0014,000.00广东山东河南四川江苏河北湖南安徽湖北浙江广西云南江西辽宁福建陕西黑龙江山西贵州重庆吉林甘肃内蒙古新疆上海北京天津海南宁夏青海西藏2
18、019年末常住人口万人2019年末人均地区生产总值万元/人-右轴48.6450.0050.3147.5446.9445.7047.5444.8643.5241.8241.6739.3037.9136.9136.8940.2341.4543.1040.2343.9446.5349.7450.0150.700.0010.0020.0030.0040.0050.0060.0070.0080.0090.00100.002010年2011年2012年2013年2014年2015年2013年2016年2017年2018年2019年2020年前三季度第一产业%第二产业%第三产业%区域研究报告区域研究报告 6
19、 长 7.8%,较上年提升 0.7 个百分点。2019 年及 2020 年前三季度,前 11 大重点行业增加值占全省规上工业的比重分别为 66.6%和 69.2%,其中汽车产业占比稳居首位,占比略高于 13%。2019 年,全省高新技术产业增加值达到 8817 亿元,同比增长 11.3%,占 GDP 的比重提高至 19.24%。在现有产业基础以及国家战略需求下,湖北将主要围绕“一芯两带三区”部署十大重点产业规划,壮大“武襄十随汽车产业走廊”、光谷“芯屏端网”等现有优势产业集群,打造集成电路产业、地理空间信息产业、新一代信息技术产业、智能制造产业、汽车产业、数字产业、生物产业、康养产业、新能源与
20、新材料产业、航空航天十大重点产业,计划到 2022 年形成新一代信息技术、智能制造、汽车、康养 4 个万亿元产业及 10个 5000 亿元产业。图表图表 5.湖北省湖北省 2017-2019 年年及及 2020 年前三季度规年前三季度规上工业重点上工业重点行业增加值行业增加值占比占比 数据来源:湖北省统计局。新世纪评级整理 受行业供需、环保加压以及政策调整影响,湖北省各主导行业继续分化,传统产业如汽车、钢铁等产业发展放缓,电子信息产业保持快速增长。其中,汽车行业处于调整期,受中美经贸摩擦、环保标准趋严、新能源补贴退坡等因素影响,经营承压,2019 年全年规上行业增加值增长 4.5%,虽较上年回
21、调 1.8 个百分点,仍维持低位徘徊;但湖北省汽车产业规模仍较大,2019 年全省汽车规模以上企业 1537 家,汽车产量 224 万辆,占全国份额达 8.8%,位居第四,营业收入达 6904亿元。湖北省电子信息产业已形成了以光通信、移动通信、激光、显示器、化成箔电子材料和软件产业为特色的发展格局,凭借良好产业基础以及科研资源,近年来保持较快增速。武汉东湖新技术产业开发区为国内知名“光谷”,光纤光缆产业规模国内第一、世界第三,光通信设备及光电器件研究开发和生产规模居国内前茅。2019 年光谷 GDP 已达 1876.77 亿元,约占武汉市的 12%,首次跃居武汉各区之首。同年,全省计算机、通信
22、和电子设备制造业保持较快发展,全年规14.5 13.5 13.1 13.6 7.1 7.3 8.0 7.97.2 7.8 7.5 8.18.6 7.8 7.3 6.57.0 7.1 6.9 6.84.6 5.4 4.9 7.10%20%40%60%80%100%2017年2018年2019年2020年前三季度汽车制造业非金属矿物制品业电力、热力生产和供应业农副食品加工业化学原料和化学制品制造业烟草制品业计算机、通信和其他电子设备制造业纺织业电气机械和器材制造业通用设备制造业黑色金属冶炼和压延加工业其他区域研究报告区域研究报告 7 上行业增加值增速为 19.0%,较上年提升 0.2 个百分点。湖
23、北省钢铁产业围绕武钢发展,形成了武汉-鄂州-黄石的钢铁工业基地。随着钢铁行业持续推进供给侧结构性改革,湖北省钢铁产量增幅较小,2019 年湖北省生铁、粗钢和钢材产量分别为 2765.2 万吨、3611.5 万吨和 3771.6 万吨,较上年增长分别为-1.3%、1.0%和 2.3%,均约占全国规模的 3%,黑色金属冶炼和压延加工业规上行业增加值增速仅 0.1%,预计仍将在一段时期内保持低位运行。化工产业是湖北省传统重要产业之一,其中化肥占比较高,2019 年全省农用氮、磷、钾化学肥料产量占到全国的 9.74%。由于行业产能过剩和结构性矛盾较突出,市场供需资源环境和生态保护刚性约束政策趋紧,近年
24、来化工企业经营压力上升。未来湖北省将继续贯彻落实国家关于长江经济带化工污染专项整治工作要求,计划 2020 年底前将按正常进度完成 47 家危化品生产企业搬迁改造和 119 家沿江化工企业关改搬转,实现沿江 1 公里内化工企业关改搬转1,短期内区域化工行业仍将有下行压力。服务业方面,在旅游、金融及邮政电信等产业发展的带动下,2019 年湖北省服务业继续保持较快增长,全年实现增加值 1.87 万亿元,同比增长 7.8%;占GDP 的比重达 50.0%,较上年提升 1.1 个百分点。其中,交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、其他服务业增加值分别增长9.4%、5.3%
25、、8.5%、7.1%、5.6%和 9.2%。全年全省完成货物周转量 7237.85 亿吨公里,较上年增长 8.4%;全省金融机构本外币存贷款余额实现较快增长,2019年末金融机构本外币各项存款余额 6.1 万亿元,同比增长 8.0%,增幅较上年增加0.9 个百分点;金融机构本外币各项贷款余额 5.2 万亿元,同比增长 14.1%。同时,在房地产方面,2019 年湖北省房地产开发投资和商品房屋施工面积增速较上年明显提升,分别上升 6.3 和 5.4 个百分点;但销售有所放缓,2019 年全省商品房销售面积为 8602.04 万平方米,同比下滑 3.0%,较上年回落 11.7 个百分点;商品房销售
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 湖北省 下辖 各州市 经济 财政 实力 债务 研究 2020
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【宇***】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【宇***】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。