主要负责人安全管理人员培训课程一二三省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

12月月第第1页页向参加培训交流各向参加培训交流各位领造成敬！位领造成敬！第第2页页上课时需共同恪守小小规则：上课时需共同恪守小小规则：-享受培训、高兴学习；享受培训、高兴学习；-开放心态、主动参加；开放心态、主动参加；-专心感悟、跟上思绪；专心感悟、跟上思绪；-恪守时间、手机无声；恪守时间、手机无声；上课时间欢迎：上课时间欢迎：-提问题和主动回答下列问题提问题和主动回答下列问题-随时指出讲课内容不妥之处随时指出讲课内容不妥之处参加培训须知参加培训须知第第3页页 了解与支持了解与支持第第4页页爱德华爱德华 J J 史密斯史密斯 泰坦尼克号船长泰坦尼克号船长 泰坦尼克号泰坦尼克号(英文英文RMS Titanic)RMS Titanic)，台湾和香港称为铁达尼号，台湾和香港称为铁达尼号，2020世纪初英国制世纪初英国制造一艘在当初世界最大豪华客轮，造一艘在当初世界最大豪华客轮，“泰坦尼克号泰坦尼克号”共耗资共耗资75007500万英镑，吨位万英镑，吨位4632846328吨，长吨，长882.9882.9英尺，宽英尺，宽92.592.5英尺，从龙骨到四个大烟囱顶端有英尺，从龙骨到四个大烟囱顶端有175175英尺，高相当于英尺，高相当于1111层楼在当初被称为是层楼在当初被称为是“永不淹没海上陆地永不淹没海上陆地”，也成为了历史经典之作。，也成为了历史经典之作。第第5页页泰坦尼克号却在泰坦尼克号却在194月月15日从南安普顿至纽约处女日从南安普顿至纽约处女航中，在北大西洋撞上冰山而淹没，航中，在北大西洋撞上冰山而淹没，2208名船员和旅客中，名船员和旅客中，1503人葬生海底，人葬生海底，“永不淹没永不淹没”泰坦尼克号在与冰山相泰坦尼克号在与冰山相撞后仅三个小时就淹没在格陵兰撞后仅三个小时就淹没在格陵兰3000米深冰凉海水里了。米深冰凉海水里了。造成世界航海史上最严重一次海难事故。造成世界航海史上最严重一次海难事故。第第6页页 沉船沉船分析分析 环境恶劣人原因材料原因航速过快设计缺点设备原因温度低温度低浪大浪大能见度低能见度低指挥有误指挥有误擅离职守擅离职守无线电无线电防腐性不好防腐性不好钢板易断钢板易断25节节/小时小时无望远镜无望远镜二台动力主二台动力主机机水密隔仓水密隔仓防撞击力防撞击力泰坦尼克号为何会淹没？泰坦尼克号为何会淹没？第第7页页事故后果和影响泰坦尼克号是人类美好梦想到达顶峰时产物，反应泰坦尼克号是人类美好梦想到达顶峰时产物，反应了人类掌握世界强大自信心。她淹没，向人类展示了大自了人类掌握世界强大自信心。她淹没，向人类展示了大自然神秘力量，以及命运不可预测。到泰坦尼克号淹没那天然神秘力量，以及命运不可预测。到泰坦尼克号淹没那天为止，西方世界人们已经享受了为止，西方世界人们已经享受了1安稳和太平。科技稳定安稳和太平。科技稳定地进步，工业快速地发展，人们对未来信心十足。泰坦尼地进步，工业快速地发展，人们对未来信心十足。泰坦尼克号淹没惊醒了这一切。这艘克号淹没惊醒了这一切。这艘“永不淹没轮船永不淹没轮船”埃菲埃菲尔铁塔之后最大人工钢铁结构物，工业时代伟大成就，因尔铁塔之后最大人工钢铁结构物，工业时代伟大成就，因为对安全威协掉以轻心，满不在意，所以在第一次处女航为对安全威协掉以轻心，满不在意，所以在第一次处女航中就淹没了。泰坦尼克号将永远让人们切记人类高傲自信中就淹没了。泰坦尼克号将永远让人们切记人类高傲自信所付出代价！所付出代价！第第8页页培训内容目录培训内容目录1 1、我国当前安全形势、我国当前安全形势2 2、安全法规意识、安全法规意识3 3、主要责任人工作职责、主要责任人工作职责4 4、安全管理人员工作使命、安全管理人员工作使命5 5、安全管理人员工作思绪、安全管理人员工作思绪6 6、安全管理重点工作、安全管理重点工作7 7、安全生产责任追究、安全生产责任追究8 8、安全管理基础知识、安全管理基础知识第第9页页第第10页页形势严峻主要原因形势严峻主要原因第第11页页当前安全生产当前安全生产形势分析形势分析安全生产发展四个时期安全生产发展四个时期我国当前安全生产所处阶段我国当前安全生产所处阶段当前安全生产六大实情当前安全生产六大实情当前安全生产五大难题当前安全生产五大难题第第12页页l l自然本能期自然本能期自然本能期自然本能期l l法制监督期法制监督期法制监督期法制监督期l l企业自律期企业自律期企业自律期企业自律期l l安全文化期安全文化期安全文化期安全文化期uuGDPGDPGDPGDP在在在在1000-30001000-30001000-30001000-3000美美美美元事故上升期元事故上升期元事故上升期元事故上升期uGDPGDP在在3000-50003000-5000美元事故高发期美元事故高发期uGDPGDP在在5000-10000 5000-10000 美元事故稳定时美元事故稳定时uuGDPGDPGDPGDP在在在在10000100001000010000美元美元美元美元以上事故下降期以上事故下降期以上事故下降期以上事故下降期安全生产发展安全生产发展安全生产发展安全生产发展四个时期四个时期四个时期四个时期第第13页页201051年年十十万万人人死死亡亡率率自然本能自然本能法治监督法治监督自我管理自我管理团体文化团体文化安全生产发展四个时期安全生产发展四个时期第第14页页 最顽固问题：怎样有效控制重特大事故发生最顽固问题：怎样有效控制重特大事故发生最顽固问题：怎样有效控制重特大事故发生最顽固问题：怎样有效控制重特大事故发生最棘手问题：怎样杜绝事故瞒报、漏报最棘手问题：怎样杜绝事故瞒报、漏报 最根本问题：怎样完善安全生产监管机制最根本问题：怎样完善安全生产监管机制最根本问题：怎样完善安全生产监管机制最根本问题：怎样完善安全生产监管机制 最迫切问题：怎样降低事故总量最迫切问题：怎样降低事故总量最迫切问题：怎样降低事故总量最迫切问题：怎样降低事故总量当前安全生产五大难题当前安全生产五大难题最普遍问题：怎样提升中小企业安全生产水平最普遍问题：怎样提升中小企业安全生产水平最普遍问题：怎样提升中小企业安全生产水平最普遍问题：怎样提升中小企业安全生产水平第第15页页16五是全社会人员安全意识较低五是全社会人员安全意识较低五是全社会人员安全意识较低五是全社会人员安全意识较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低六是安监执法人员地位较低二是安全生产科技、理论水平较低二是安全生产科技、理论水平较低二是安全生产科技、理论水平较低二是安全生产科技、理论水平较低一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低四是政府、企业安全生产上投入较低四是政府、企业安全生产上投入较低四是政府、企业安全生产上投入较低四是政府、企业安全生产上投入较低三是社会设施本质安全较低三是社会设施本质安全较低三是社会设施本质安全较低三是社会设施本质安全较低安安全全生生产产六六大大实实情情第第16页页第第17页页第第18页页十二五规划要求，到，企业安全保障能力和政府安全监十二五规划要求，到，企业安全保障能力和政府安全监管能力显著提升，各行业管能力显著提升，各行业(领域领域)安全生产情况全方面改进，安全生产情况全方面改进，安全监管监察体系愈加完善，各类事故死亡总人数下降安全监管监察体系愈加完善，各类事故死亡总人数下降10%以上，工矿商贸企业事故死亡人数下降以上，工矿商贸企业事故死亡人数下降12.5%以上，较大和以上，较大和重大事故起数下降重大事故起数下降15%以上，尤其重大事故起数下降以上，尤其重大事故起数下降50%以以上，职业危害申报率达上，职业危害申报率达80%以上。以上。近几年，安全生产事故呈下降趋势近几年，安全生产事故呈下降趋势0.09.00.40.67.68.00.07.99.00.20.8-8%1.08.5事故死亡人数（万人）第第19页页第第20页页我国法律法规架构体系我国法律法规架构体系第第21页页安全生产法律法规表达安全生产法律法规表达第第22页页第第23页页安全第一安全第一安全第一安全第一涵义涵义:1 1、生命安全第一、生命安全第一(生命第一主要生命第一主要)2 2、危险识别第一、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里要保护生命首先要知道危险在哪里)3 3、安全条件第一、安全条件第一(要消除场所危险就要改进安全设施要消除场所危险就要改进安全设施)4 4、教育培训第一、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训要消除不安全行为就要加强教育培训)5 5、安全投入第一、安全投入第一(要增加安全就要确保投入充分要增加安全就要确保投入充分)6 6、安全标准第一、安全标准第一(生命第一主要生命第一主要,所以安全是第一评价标准所以安全是第一评价标准第第24页页预防为主预防为主预防为主涵义：预防为主涵义：1、预防第一关键：、预防第一关键：防止事故发生防止事故发生消除事故隐患消除事故隐患2、预防第二关键：、预防第二关键：预防事故扩大预防事故扩大落实应急预案落实应急预案第第25页页克拉玛依火灾克拉玛依火灾第第26页页主要责任人（安全）要管些什么呢？主要责任人（安全）要管些什么呢？两个观念：两个观念：事故一定有原因，安全一定有方法。事故一定有原因，安全一定有方法。事故原因是安全管理重点事故原因是安全管理重点那么事故原因有些什么呢？那么事故原因有些什么呢？有三个原因：有三个原因：第一：人员不安全行为第一：人员不安全行为第二：现场不安全原因第二：现场不安全原因第三：设备环境不安全状态第三：设备环境不安全状态第第27页页主要责任人职责主要责任人职责所以主要责任人所以主要责任人一要管人员；二要管现场：三要管设备一要管人员；二要管现场：三要管设备假如假如人员有不安全行为人员有不安全行为现场有不安全原因现场有不安全原因设备为不安全状态设备为不安全状态那么那么说明管理不力说明管理不力所以：事故发生最终原因是所以：事故发生最终原因是管理不力管理不力转变观念：转变观念：管理一流企业有一等安全管理一流企业有一等安全管理二流企业有二等安全管理二流企业有二等安全管理三流企业有三等安全管理三流企业有三等安全第第28页页不过人员那么多，场所那么多，设备那么多，不过人员那么多，场所那么多，设备那么多，应该怎么管呢？应该怎么管呢？有四个方法：有四个方法：分担责任分担责任建立安全生产责任制建立安全生产责任制规范行为规范行为建立健全安全生产规章制度建立健全安全生产规章制度保障有力保障有力安全投入充分安全投入充分重在落实重在落实监督检验监督检验安全管理四方法安全管理四方法第第29页页第第30页页第第31页页企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度制度是法律详细制度是法律详细 标准是标准是法律法律延伸延伸第第32页页企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度第第33页页企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度监监 督督 检检 查查安全检验内容：安全检验内容：一要查思想：安全意识与培训教育 二要查管理：各项管理制度。三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。第第34页页安全投入安全投入安全资金投入是保障安全资金投入是保障安全生产主要条件，主要条件，进行必要安进行必要安全生产资金投入，是生产经营单位法定义务。全生产资金投入，是生产经营单位法定义务。第第35页页企业主要责任人不推行职责法律责任企业主要责任人不推行职责法律责任1、追究刑事责任；、追究刑事责任；2、处二万至二十万罚款、处二万至二十万罚款依据：依据：安全生产法安全生产法第八十一条：生产第八十一条：生产经营单位主要责任人未推行本法要求安全经营单位主要责任人未推行本法要求安全生产管生产管理职责，造成发生生产安全事故，理职责，造成发生生产安全事故，组成犯罪，依照刑法相关要求追究刑事责组成犯罪，依照刑法相关要求追究刑事责任；尚不够刑事处罚，给予免职处罚或者任；尚不够刑事处罚，给予免职处罚或者处二万元以上二十万元以下罚款。处二万元以上二十万元以下罚款。第第36页页主要责任人职责主要责任人职责思索：思索：不报或慌报事故不报或慌报事故 应负什么法律责任？应负什么法律责任？情情节节严严重重处处3 3年年以以下下有有期期徒徒刑刑；情情节节尤尤其其严严重重，处处3 3年年以以上上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。依依据据：修修正正案案要要求求：对对于于在在安安全全事事故故发发生生后后，负负有有汇汇报报职职责责人人员员不不报报或或谎谎报报事事故故情情况况人人员员，情情节节严严重重处处3 3年年以以下下有有期期徒徒刑刑；情情节节尤尤其其严严重重，处处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。第第37页页事故汇报内容事故汇报内容汇报事故应该包含以下内容：汇报事故应该包含以下内容：（1 1）事故发生单位概况；）事故发生单位概况；（2 2）事故发生时间、地点以及事故现场情况；）事故发生时间、地点以及事故现场情况；（3 3）事故简明经过；）事故简明经过；（4 4）事事故故已已经经造造成成或或者者可可能能造造成成伤伤亡亡人人数数（包包含含下下 落不明人数）和初步预计直接经济损失；落不明人数）和初步预计直接经济损失；（5 5）已经采取办法；）已经采取办法；（6 6）其它应该汇报情况。）其它应该汇报情况。第第38页页观看视频观看视频第第39页页上医医未病之病上医医未病之病中医医已病之病中医医已病之病下医医大病之病下医医大病之病第第40页页41海因里希法则海因里希法则1：29：300事故法则。事故法则。即同一个人在发生即同一个人在发生330次事故中有次事故中有300次未造次未造成伤害、有成伤害、有29次造成次造成轻伤害、有轻伤害、有1次造成重次造成重伤害。伤害。第第41页页42对还未发生过事故对象，也绝不应掉以对还未发生过事故对象，也绝不应掉以轻心！轻心！海因里希法则给海因里希法则给我们带来安全启我们带来安全启示示第第42页页43比如，某人从独木桥上走过比如，某人从独木桥上走过10回一次也没回一次也没掉下水，莫非能说过这种桥是安全可靠吗掉下水，莫非能说过这种桥是安全可靠吗?第第11回能否顺利过去就不一定有确保了。回能否顺利过去就不一定有确保了。因为过去因为过去10回只不过是一个回只不过是一个“冒险地成功冒险地成功”而已，并非客观上已不复存在潜在危险。而已，并非客观上已不复存在潜在危险。第第43页页44预防事故预防事故3E3E标准标准預防事故預防事故第第44页页45预防事故预防事故重视微弱步骤重视微弱步骤安全问题总是在管安全问题总是在管理微弱步骤上产生。理微弱步骤上产生。第第45页页“20必有必有”培训培训“2 2必有必有”1 1、有操作必有规程、有操作必有规程作业作业“4 4必有必有”1 1、特种作业必有证件、特种作业必有证件2 2、有培训必有确认、有培训必有确认2 2、高空作业必有、高空作业必有“三宝三宝”即：即：安全帽、安全带、安全绳安全帽、安全带、安全绳 现场现场“3 3必有必有”1 1、有危险必有警示、有危险必有警示3 3、有动火必有灭火器、有动火必有灭火器2 2、有误操作必有防呆、有误操作必有防呆4 4、有检修必有断电挂牌、有检修必有断电挂牌3 3、有紧急情况必有预案、有紧急情况必有预案机械机械“6 6必有必有”1 1、有轮必有罩、有轮必有罩电气电气“5 5必有必有”1 1、有特危必有联锁、有特危必有联锁2 2、有轴必有套、有轴必有套2 2、有设备必有接地、有设备必有接地3 3、有台必有栏、有台必有栏3 3、有明线必有穿管、有明线必有穿管4 4、有孔洞必有盖板、有孔洞必有盖板4 4、有粉尘必有防爆、有粉尘必有防爆5 5、有轧点必有挡板、有轧点必有挡板5 5、有按钮必有标识、有按钮必有标识6 6、有气瓶必有扳手、有气瓶必有扳手第第46页页47最轻易违章最轻易违章20种人种人1、初来乍到新工人、初来乍到新工人11、冒莽撞失莽撞人、冒莽撞失莽撞人2、好奇爱动青年人、好奇爱动青年人12、碰到难事忧愁人、碰到难事忧愁人3、变换工种改行人、变换工种改行人13、吊儿郎当马虎人、吊儿郎当马虎人4、休息不好疲惫人、休息不好疲惫人14、受了委屈生气人、受了委屈生气人5、急于求成糊涂人、急于求成糊涂人15、冒险蛮干危险人、冒险蛮干危险人6、习惯违章固执人、习惯违章固执人16、情绪波动心烦人、情绪波动心烦人7、手忙脚乱急性人、手忙脚乱急性人17、满不在意粗心人、满不在意粗心人8、心存侥幸麻痹人、心存侥幸麻痹人18、大喜大悲异常人、大喜大悲异常人9、不懂规程、不懂规程“聪明人聪明人”19、投机省事、投机省事“大能人大能人”10、凑凑合合、凑凑合合“懒惰人懒惰人”20、带病工作、带病工作“坚强人坚强人”第第47页页不可控不可控制制96%工伤源自工伤源自不安全行为不安全行为统计统计Statistics死亡死亡Fat损工损工LWC限工限工RWC医疗医疗MTC现场处理现场处理FirstAid未遂、险肇事故未遂、险肇事故不安全行为，隐患不安全行为，隐患被被统统计计工工伤伤第第48页页安全管理关键点在于人，因为必须由人实安全管理关键点在于人，因为必须由人实现管理体系现管理体系-需要执行标准落实需要执行标准落实硬件改进硬件改进人安全行为改进人安全行为改进安全文化演变过程安全文化演变过程第第49页页第第50页页安全管理机构设置要求安全管理机构设置要求从从业业人人员员超超出出300300人人，必必须须设设置置机机构构或或者者配配置专职管理人员置专职管理人员从业人员在从业人员在300300人以下，可不设置机构，但人以下，可不设置机构，但必须配置专职或者兼职管理人员。必须配置专职或者兼职管理人员。安全员安全素质安全员安全素质决定决定事故发生几率事故发生几率安全员安全素质越高安全员安全素质越高，事故发生几率就越小，事故发生几率就越小第第51页页 安全生产管理是极具风险工作，是人命关天事情，责任重于泰山。安全员 责任感越强 事故就越少第第52页页管好安全生产工作，管好安全生产工作，功德无量功德无量！安全管理者角色安全管理者角色:侦察员（眼睛要好）宣传员（口才要好）指导员（技术要好）监督员（威望要有）第第53页页安全管理者必须具备安全管理者必须具备“三公三公”精神精神铁面无私包公精神铁面无私包公精神挖山不止愚公精神挖山不止愚公精神哪里有不平那里有我济公精神哪里有不平那里有我济公精神第第54页页落实上级指示落实上级指示(推行基本任务）推行基本任务）落实使用法律 法规和标准 落实企业规章制度落实安全目标 安全管理者基础工作安全管理者基础工作第第55页页 目标：目标：第一个目标：落实法律法规 第二个目标：预防事故发生，第三个目标：创造经济效益。任务：为实现安全生产目标，建立并实施有效安全生产管理系统。关键任务关键任务:识别并控制危险源。（控制了危险源就相当于抓住了事故喉咙）安全管理工作目标和任务安全管理工作目标和任务第第56页页危险源情况w熟悉现有台帐w对照现有台帐深入检验是否有新危险源（状态、时态）l设备l物料l场所（环境）目标与制度w现有目标和制度w是否能对现有台帐危险源进行有效控制（从事故、不符合发生情况判断）w是否需要补充目标和制度人员情况w直接领导w员工队伍情况安全管理者基础工作安全管理者基础工作（摸清底数）（摸清底数）第第57页页 危危险险源源触发原因触发原因触发原因障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍顶顶 端端事事 件件障碍障碍障碍障碍 人 财产 环境 声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定主要危险源采取综合控制办法制订应急预案培训、演练应急预案组织事故调查掌握事故情况完善安全生产条件安全管理关键任务第第58页页第第59页页 有效安全管理有效安全管理 从转变从转变思想和观念思想和观念开始开始 什么样思想什么样思想 就会有什么样行为就会有什么样行为 什么样行为什么样行为 就会有什么样结果就会有什么样结果所以思想决定结果所以思想决定结果思想力量不可忽略思想力量不可忽略思绪决定出路，思绪决定成败视频视频第第60页页拒绝事故出路拒绝事故出路分析分析自己出事原因，防止类似事故发生自己出事原因，防止类似事故发生 自己吃一堑，自己长一智自己吃一堑，自己长一智 痛苦方式痛苦方式;分析他人出事原因，防止自己出事分析他人出事原因，防止自己出事 他人吃一堑，自己长一智他人吃一堑，自己长一智 高明方式高明方式;分析他人不出事原因，借判他人不出事方法分析他人不出事原因，借判他人不出事方法 不须吃一堑，亦可长一智不须吃一堑，亦可长一智 智慧方式。智慧方式。借判他人成功方式，自己才会成功借判他人成功方式，自己才会成功 “前车之辙，前车之辙，后车之鉴”说明了总结说明了总结事故教训道理。教训道理。预防事故思想模式 第第61页页安全管理者要思索问题安全管理者要思索问题什么地方可能出事什么地方可能出事谁可能出事谁可能出事哪些原因可能造成事故哪些原因可能造成事故事故可能性有多大事故可能性有多大事故后果是什么事故后果是什么预防事故发生方法是什么预防事故发生方法是什么怎样提升相关人员履责能力怎样提升相关人员履责能力 思索是一个力量思索是一个力量勤思索才会有正确方法勤思索才会有正确方法 由事后处理型到事前预防型转变第第62页页形象思维与逻辑思维差异：形象思维与逻辑思维差异：形象思维方式：形象思维方式：较多是东方文化较多是东方文化 我认为是什么，我认为是这么做我认为是什么，我认为是这么做 事后事后“我认为不会出事我认为不会出事”逻辑思维方式：逻辑思维方式：较多是西方文化较多是西方文化 应该是什么、应该怎样做应该是什么、应该怎样做 事前事前“可能会出什么事可能会出什么事,假如出了事怎么办假如出了事怎么办”建设从业人员安全思想是企业一项重大工程建设从业人员安全思想是企业一项重大工程安全管理思维方式安全管理思维方式第第63页页目标目标行动行动方法方法预防事故发生预防事故发生提升经济效益提升经济效益安全安全团体团体执行力执行力安全管理者管理安全三步骤安全管理者管理安全三步骤个体个体群体群体组织组织内在内在素质素质制度制度标准标准机制机制文化文化第第64页页目标功效：目标功效：前进方向前进方向工作动力工作动力所以有了目标就等于成功了二分之一所以有了目标就等于成功了二分之一目标设定：目标设定：经过努力就能够实现经过努力就能够实现有时间期限有时间期限有数量限制有数量限制出众安全员应该得到企业重赏，出众安全员应该得到企业重赏，因为他们为老板创造了经济效益因为他们为老板创造了经济效益安全是效益，事故是浪费安全是效益，事故是浪费第第65页页方法认识：方法认识：正确方法才能实现目标；正确方法才能实现目标；经过团体实现目标经过团体实现目标两个观念：两个观念：成功者靠团体，失败者靠自己成功者靠团体，失败者靠自己团体努力才能实现安全团体努力才能实现安全行动认识行动认识目标再美好，方法再正确，目标再美好，方法再正确，假如没有行动，那么还是等于力零假如没有行动，那么还是等于力零行动越多，实现目标几率越大，事故发生几率就越小行动越多，实现目标几率越大，事故发生几率就越小第第66页页安全管理人员需要处理和思索问题第第67页页68 发生生产安全事故发生生产安全事故，生产经营单位和生产经营单位 主要责任人首先被国家追究责任。国家实施生产安全事故责责任任追追究究制度，依照本法和相关法律、法规要求，追究生产安全事故责责任任人人员员法律责任。“要我安全”？第第68页页7.23动车事故共处理包含刘志军在内动车事故共处理包含刘志军在内54人。人。造成40死，172伤，中止行车32小时，直接损失1.93亿元。第第69页页 管好安全生产工作，国家对企业管理者要求要求 管好安全生产工作，是员工对企业管理者期盼期盼 管好安全生产工作，是生产经营所必须必须 管好安全生产工作 是企业经济效益70安全管理人员需要处理和思索问题第第70页页管好安全生产工作，就是有效保护生命 功德无量！功德无量！所以 不不过国家要我管安全，还应该是还应该是 我要管安全！我要管安全！（9.189.18武汉电梯坠落事故，武汉电梯坠落事故，1919人遇难，当前已批捕人遇难，当前已批捕7 7人，全人，全市在建工程停工整理）市在建工程停工整理）71第第71页页第第72页页安全生产法律、法规安全生产法律、法规重点放在w法规对企业安全生产条件要求l活动、设施、管理安全管理安全管理安全管理方针安全管理方法w管理体系标准w应抢救援w事故调查处理职业安全卫生知识和技术职业安全卫生知识和技术危险源及其识别、评价、控制安全管理人员应掌握基本内容安全管理人员应掌握基本内容第第73页页果断落实安全生产果断落实安全生产责任制责任制认真进行安全生产认真进行安全生产监督检验监督检验重视制订重视制订应急预案应急预案果断查处果断查处事故隐患事故隐患严格管理行政严格管理行政审批审批严厉认真调查严厉认真调查处理事故处理事故安全管理基本责任管理安全管理基本责任管理第第74页页执行许可制度执行许可制度制订安全生产管理实施方案制订安全生产管理实施方案承上启下抓落实承上启下抓落实反馈和把控细节反馈和把控细节执行审批和验收制度执行审批和验收制度企业管理者重点工作安全把控点第第75页页安全生产工作安全生产工作以以事故控制为中心事故控制为中心事故预防事故预防应抢救援应抢救援调查处理调查处理监监 督督 检检 查查隐隐 患患 整整 治治市市 场场 准准 入入技技 术术 改改 造造宣宣 教教 培培 训训 建建 立立 应应 急急 体体 系系应应 急急 预预 案案 实实 施施 救救 援援组组 织织 善善 后后事事 故故 调调 查查责责 任任 追追 究究 统统 计计 报报 告告监监 督督 举举 报报上游上游中游中游下游下游第第76页页 软件三防:制度制度 管理管理 人员人员硬件三防:工艺工艺 环境环境 设施设施安全管理安全管理诀窍诀窍 第第77页页11.15火灾火灾第第78页页安全生产责任追究安全生产责任追究第第79页页安全生产责任追究安全生产责任追究民事责任：民事责任：指责任主体违反安全生产法律要求造成民事损害，由指责任主体违反安全生产法律要求造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿一个法律责任。人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿一个法律责任。主要有：主要有：事故赔偿和工伤赔偿事故赔偿和工伤赔偿 新修订新修订工伤保险条例工伤保险条例第三十九条：因生产安全第三十九条：因生产安全事故造造成从业人员死亡，其家眷除依法取得工伤保险赔偿外，生成从业人员死亡，其家眷除依法取得工伤保险赔偿外，生产安全事故发生单位还应该向其产安全事故发生单位还应该向其一次性支付工亡补助金，支付工亡补助金，工亡补助金标准为工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可全国城镇居民人均可支配收入20倍。倍。第第80页页20工伤死亡赔偿标准工伤死亡赔偿标准一、丧葬补助金一、丧葬补助金标准：为标准：为6个月统筹地域上年度社会职员月平均工资。个月统筹地域上年度社会职员月平均工资。二、供养亲属抚恤金二、供养亲属抚恤金标准以下：标准以下：1、配偶抚恤金计算公式：工亡职员本人工资、配偶抚恤金计算公式：工亡职员本人工资40%/月月=配偶配偶抚恤金。抚恤金。2、其它亲属抚恤金计算公式：工亡职员本人工资、其它亲属抚恤金计算公式：工亡职员本人工资30%/人人/月月=其它亲属抚恤金其它亲属抚恤金3、孤寡老人或者孤儿每人每个月在上述标准基础上增加、孤寡老人或者孤儿每人每个月在上述标准基础上增加10%。三、一次性工亡补助金三、一次性工亡补助金标准为：全国城镇居民人均可支配收入（标准为：全国城镇居民人均可支配收入（21810元）元）20倍。倍。一次性工亡补助金计算公式：一次性工亡补助金计算公式：21810元元20=436200元元四、一次性支付死亡赔偿金四、一次性支付死亡赔偿金安全生产条例安全生产条例第五十二条第五十二条因生产安全事故造成从业人员死亡，因生产安全事故造成从业人员死亡，死亡者直系亲属除依法取得工伤保险赔偿外，事故发生单位死亡者直系亲属除依法取得工伤保险赔偿外，事故发生单位还应该向其一次性支付死亡赔偿金，赔偿金数额按照不低于还应该向其一次性支付死亡赔偿金，赔偿金数额按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入二十倍计算。本省上一年度城镇居民人均可支配收入二十倍计算。(年约为年约为1.6万万/年）大约年）大约32万元万元第第81页页刑事责任：刑事责任：指责任主体违反安全生产法律要求组成犯罪，由司法指责任主体违反安全生产法律要求组成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚一个法律责任。机关依照刑事法律给予刑罚一个法律责任。刑法刑法相关安全生产违法行为罪名主要有：相关安全生产违法行为罪名主要有：重大责任事故罪重大责任事故罪刑法第一百三十四条：刑法第一百三十四条：处三年以下有期徒刑处三年以下有期徒刑或者拘役；情节尤其恶劣，处三年以上七年以下有期徒刑或者拘役；情节尤其恶劣，处三年以上七年以下有期徒刑重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪刑法第一百三十五条：刑法第一百三十五条：直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节尤其恶劣，处三直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节尤其恶劣，处三年以上七年以下有期徒刑。年以上七年以下有期徒刑。”消防责任事故罪等消防责任事故罪等刑法第一百三十九条刑法第一百三十九条违反消防管理法规，违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取更正办法而拒绝执行，造成严重后果，对直经消防监督机构通知采取更正办法而拒绝执行，造成严重后果，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果尤其严重，处三年接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果尤其严重，处三年以上七年以下有期徒刑。以上七年以下有期徒刑。第第82页页安全生产责任追究安全生产责任追究行政责任：行政责任：指责任主体违反安全生产法律要求，由相关人民政指责任主体违反安全生产法律要求，由相关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚一个法律责任。处罚一个法律责任。行政处罚共有行政处罚共有 责令更正、责令限期更正、责令停产停业整理、责令停责令更正、责令限期更正、责令停产停业整理、责令停顿建设、停顿使用、责令停顿违法行为、罚款、没收违法顿建设、停顿使用、责令停顿违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭所得、吊销证照、行政拘留、关闭等等1111种。种。第第83页页安全生产两主体安全生产两主体河河南南省省安安全全生生产产条条例例要要求求，生生产产经经营营单单位位主主要要责责任任人人是是本本单单位位安安全全生生产产第第一一责责任任人人，对对本本单单位位安安全全生生产产负负全全方方面责任。面责任。生生产产经经营营单单位位是是安安全生产责任全生产责任主体。主体。各各级级人人民民政政府府及及其其相相关关部部门门应应该该采采取取各各种种形形式式，加加强强对对相相关关安安全全生生产产法法律律、法法规规和和安安全全生生产产知知识识宣宣传传，提提升升职职员员安全生产安全生产意识意识企业企业政府政府第第84页页第第85页页安全色安全色1.安全色安全色 安安全全警警示示标标志志包包含含安安全全色色、安安全全标标志志和和安安全全线线。安安全全色色和和安安全全标标志志是是一一个个国国家家要要求求传递传递安全信息标准。标准。安全色括红、蓝、安全色括红、蓝、黄、绿四种颜色。、绿四种颜色。蓝色：表示指令、必须恪守意思。：表示指令、必须恪守意思。黄色：表示注意、警告意思。表示注意、警告意思。绿色：表示通行、安全和提供信息意思。表示通行、安全和提供信息意思。红色：表示禁止、停顿意思。表示禁止、停顿意思。第第86页页安全标志安全标志安全标志类型：安全标志类型：禁止标志禁止标志禁止标志禁止标志、警告标志警告标志警告标志警告标志、指令指令指令指令 标标标标 志志志志、提醒标志提醒标志提醒标志提醒标志禁止标志禁止标志含义是禁止人们不安全行为图形含义是禁止人们不安全行为图形标志。其基本型式为带斜杠圆形框。圆标志。其基本型式为带斜杠圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。底为白色。警告标志警告标志含义是提醒人们对周围环境引发含义是提醒人们对周围环境引发注意，以防止可能发生危险图形标志。注意，以防止可能发生危险图形标志。其基本型式是正三角形边框。三角形边其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。框及图形为黑色，衬底为黄色。禁止鸣喇叭注意危险第第87页页安全标志安全标志指令标志指令标志含义是强制人们必须做出含义是强制人们必须做出某种动作或采取防范办法图形某种动作或采取防范办法图形标志。其基本型式是圆形边框。标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。图形符号为白色，衬底为蓝色。提醒标志提醒标志含义是向人们提供某种信含义是向人们提供某种信息图形标志。其基本型式是正息图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白色，方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。衬底为绿色。紧急疏散方向第第88页页三违现象三违现象三违现象三违现象违章指挥违章指挥违章操作违章操作违反劳动纪律违反劳动纪律 违章作业是操作人员在违章作业是操作人员在作业过程中作业过程中违章蛮干不安全蛮干不安全行为集中表现行为集中表现不安全行为三种不安全行为三种主要原因主要原因1、不知道正确操作方法、不知道正确操作方法2、即使知道正确操作方法，、即使知道正确操作方法，却为了快点干完而省略却为了快点干完而省略了必要步骤。了必要步骤。3、按自己习惯操作、按自己习惯操作第第89页页安全防护设施要做到安全防护设施要做到“四有四必有四有四必有有洞必有盖有洞必有盖有台必有栏有台必有栏有轮必有罩有轮必有罩有轴必有套有轴必有套三不伤害三不伤害不伤害自己不伤害自己不伤害他人不伤害他人不被他人伤害不被他人伤害安全是安稳而没有安全是安稳而没有危险危险事物事物第第90页页安全管理标准安全管理标准必须坚持必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”标准标准必须坚持必须坚持“以人为本以人为本”管理标准管理标准必须坚持必须坚持“三同时三同时”标准标准必须坚持必须坚持“三同时三同时”标准标准必须坚持必须坚持“四不放过四不放过”标准标准必须坚持必须坚持“五同时五同时”标准标准第第91页页什么是安全三同时标准什么是安全三同时标准:同时规划同时规划 同时实施同时实施 同时发展同时发展 什么是四不放过标准什么是四不放过标准 一、对事故原因没有查清不放过，二、事故责任者没一、对事故原因没有查清不放过，二、事故责任者没有严厉处理不放过，三、事故责任者与应受教育者没有受有严厉处理不放过，三、事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，四、防范办法没有落实不放过到教育不放过，四、防范办法没有落实不放过什么是五同时标准什么是五同时标准 企业领导在计划、布置、检验、总结、评选生产同企业领导在计划、布置、检验、总结、评选生产同时，要计划、布置、检验、总结、评选安全工作。时，要计划、布置、检验、总结、评选安全工作。第第92页页三同时制度三同时制度什么是安全生产三同时什么是安全生产三同时生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。和使用。第第93页页安全三管理安全三管理安全三管理安全三管理一、设备管理一、设备管理二、人员管理：二、人员管理：人员安全行为是人员安全行为是安全素质外在表现，安全素质决定外在表现，安全素质决定着着安全行为。行为。安全生产教育培训是提升员工安全生产教育培训是提升员工安全意识和安全素质，和安全素质，预防产生不安全行为，降低人为预防产生不安全行为，降低人为失误主要路径。主要路径。生产经营单位应进行全员生产经营单位应进行全员安全培训和教育。和教育。第第94页页人性意愿：人性意愿：一是逃避痛苦，二是追求幸福一是逃避痛苦，二是追求幸福所以企业要建立奖惩制所以企业要建