2021数字化就业：新职业新岗位研究报告.pdf

001产业与规划研究所联合发布基于微信生态观察003 前言 1 主要结论 3一、数字化就业发展情况概述 10（一）就业优先是我国持续强化的重要战略10（二）数字智能化社会催生数字化就业新常态12二、新型数字化就业主要特征 14（一）岗位特征：新职业新岗位不断涌现151.产生数字就业新岗位 172.催生专业服务新领域 203.推动传统岗位新升级 224.岗位数字化程度加深 25（二）区域特征：就业向中西部延伸，加快区域协调发展271.数字化就业逐步向中西部延伸292.数字化就业持续下沉，三线及以下城市成为创业就业新阵地313.年轻人率先抓住低线城市就业机会 324.数字生态助力后发地区脱贫增收 34（三）劳动者特征：就业门槛不断降低，微经济成就业新生力量361.就业学历门槛放宽，就业吸纳能力不断增强372.疫情催化全职劳动者占比上升，“副业”变“主业”413.数字技术保障重点群体就业，助力“稳就业”434.年轻人社保覆盖率较低，就业保障需要进一步完善45目录004三、数字化就业发展趋势展望 47（一）数字化就业规模不断扩大47（二）数字化就业形态日益灵活47（三）数字化就业走向包容普惠48（四）数字化就业政策陆续完善48（五）数字化就业保障全面覆盖49四、加快推动数字化就业发展的建议 50（一）建立完善数字化就业管理制度体系50（二）优化数字化就业服务体系50（三）建立数字化就业学习和培训体系51结束语 52研究团队 53附录：研究方法 541就业是民生之本，是“六稳”“六保”工作之首。习近平总书记多次强调，要落实就业优先战略和积极就业政策，多渠道促进就业创业。当前，实现稳就业目标，不仅需要政策扶持，还需要发挥我国强大的数字经济优势，开创就业新局面。根据中国信通院发布的中国数字经济发展白皮书（2020 年），2019 年我国数字经济规模达到 35.8 万亿元，占 GDP 比重为 36.2%。据中国数字经济发展与就业白皮书（2019年）数据，2018 年我国数字经济吸纳的就业人数达到 1.91 亿人，占当年全国总就业人数比例从 2014 年的 15.65%上升至 24.6%。前言占 GDP 比重36.2%2018 年我国数字经济吸纳的就业人数占当年全国总就业人数比例15.65%2014 年24.6%2018 年上升至2019 年我国数字经济规模35.8万亿元1.91亿人我国数字经济 2019 年经济规模、2018 年就业人数情况2数字经济进程中，数字生态是一个由政府、组织、企业、个人等多方主体共同参与，以信息化、数字化、智能化技术为基础，通过参与方之间广泛连接互动，推动数据、信息、资金、人才等要素循环流动的经济系统。数字生态在培育、带动和促进数字经济就业方面正积极发挥作用。本报告通过对微信为代表的数字生态的观察研究，期望发现数字化就业规律和特征，为更好地发挥数字化技术稳就业作用提供有益的参考和启示。数字生态多方主体共同参与技术为基础推动经济系统循环流动政府组织企业个人信息化数字化智能化数据信息资金人才3以数字生态为代表的数字化就业规模快速增长。2020 年微信生态蕴含的就业机会达到 3684 万个，同比增长 24.4%。其中微信小程序等数字化工具在疫情中发挥了重要的促销费、稳就业作用，小程序的开发、产品、运营等工作机会超过 780 万个，同比增长 45.6%。2020 年初新上线的微信视频号也在视频拍摄、直播带货等方面产生了超百万个就业机会。主要结论3684万个同比增长24.4%超 780 万个超百万个其中开发、产品、运营等工作机会2020年初新上线，在视频拍摄、直播带货等方面产生的就业机会2020 年微信生态蕴含的就业机会就业机会微信视频号4数字技术发展催生数字化就业新领域。目前微信生态中小程序、企业微信、微信支付等产品均形成一定规模的、较为规范的服务商体系。据调研测算，2020 年小程序、企业微信、微信支付等服务商共带动 290 万就业机会。数字生态一方面产生了新型的数字化就业岗位，另一方面也加快了传统岗位的数字化升级。海外代购、网络主播、视频号博主等就业新形式快速发展蔓延，相关培训机构、MCN 机构等衍生服务业也快速兴起。数字经济驱动着传统行业的融合创新，改变着传统的商业逻辑，数字工具促使众多岗位工作内容转变为数字劳动。目前微信生态中均形成一定规模的、较为规范的服务商体系2020 年共带动290 万就业机会产生了新型的数字化就业岗位加快了传统岗位的数字化升级数字生态就业新形式趋势影响海外代购网络主播视频号博主驱动着传统行业融合创新改变着传统的商业逻辑数字工具促使众多岗位工作内容转变为数字劳动5远程办公日益普及，岗位数字化程度加深。受疫情影响，远程办公的发展大大加快，2020年微信生态内有超过60%运营者认为内容创作、开发、设计等岗位可以远程办公。微信生态蕴含的就业机会主要仍沿“胡焕庸线”东侧分布。广东和北京依然是两大核心区域，占比超过 10%。上海、江苏、山东、浙江等东部沿海地区紧随其后，占比在 5%-10%之间。以四川、河南、湖南、湖北等为代表的中西部地区潜力逐渐显现，下沉市场成为创业就业新阵地。2020 年微信生态内超 60%运营者认为内容创作、开发、设计等岗位可以远程办公上海、江苏、山东、浙江等东部沿海地区紧随其后占比在 5%-10%之间微信生态蕴含的就业机会分布及占比情况广东和北京依然是两大核心区域占比超过 10%6数字化就业逐步向中西部延伸。数字化就业目前仍然集中在东部地区，但是已呈现向中西部城市延伸的趋势。2020 年微信小程序运营者中西部地区增速分别为 68.8%和75.4%，远高于东部地区。数字化就业分布情况及 2020 年微信小程序运营者增速数字化就业逐步向中西部延伸目前仍然集中在东部地区但已呈现向中西部城市延伸的趋势西部中部东部75.4%68.8%19.9%7西部新青年崛起。微信生态产品个人运营者中，一线、二线、三线及以下城市 18-24岁人群占比逐渐提高。中西部的成都、西安、重庆等城市都聚集了较多的小程序和公众号运营者。18-34 岁人群占比 TOP10 的省份中，6 个属于西部省份。三线及以下城市成为创业就业新阵地。微信小程序及视频号运营者在二线城市、三线及以下城市的分布比例显著高于一线城市，尤其是视频号运营者在三线及以下城市的分布比例达 42.1%。微信生态服务商下沉程度更深，如微信支付服务商在三线及以下城市的分布比例达 50.6%。就业学历门槛放宽，就业吸纳能力不断增强。2020 年微信小程序个人运营者本科以下学历就业者占比达 47%，微信视频号个人运营者本科以下学历占比达到 46.8%。2020 年微信小程序及视频号个人运营者本科以下学历就业者占比47%46.8%微信视频号视频号运营者和微信支付服务商在三线及以下城市占比情况视频号运营者42.1%50.6%微信支付服务商8疫情催化全职劳动者占比上升，“副业”变“主业”。受疫情影响，部分劳动者从兼职在数字生态中就业转为全职就业。调查数据显示，2020 年微信平台生态就业中，全职人员占比51.7%，较2019年上升近10个百分点。越来越多的人员“副业”变“主业”，全职投入数字生态就业。数字技术保障重点群体就业，助力“稳就业”。数字生态为残障人士、进城务工人员、家庭妇女、退伍军人等就业重点帮扶人群打开了就业新空间，助力应届毕业生“稳就业”。据调查显示，2020 年微信小程序、公众平台、视频号均有超过 60%的主体雇佣了应届毕业生。2020 年 微信平台51.7%全职人员近 10 个百分点较 2019 年上升视频号超 60%的主体雇佣了应届毕业生2020 年帮扶重点人群残障人士家庭妇女退伍军人进城务工人员9数字化就业发展趋势展望：就业规模不断扩大、就业形态日益灵活、就业走向包容普惠、就业政策陆续完善、就业保障全面覆盖。数字化就业发展趋势展望就业规模不断扩大就业形态日益灵活就业走向包容普惠就业政策陆续完善就业保障全面覆盖数字化就业发展趋势展望10 一 数字化就业发展情况概述（一）就业优先是我国持续强化的重要战略当前，我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，“十四五”开局之年，新冠肺炎疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固，中央战略性提出双循环新发展格局，促进经济高质量发展，就业作为经济社会发展的基石，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉，党中央和国务院高度重视，出台了一系列稳岗拓岗、提质扩面等就业优先政策举措，2021 年 3 月 5 日的政府工作报告强调就业优先政策要继续强化、聚力增效。一是积极稳定和扩大就业。面对新冠肺炎疫情的冲击，稳就业成为经济社会发展的重中之重，2021 年政府工作报告强调，着力稳定现有岗位，拓宽市场化就业渠道，促进创业带动就业，推动降低就业门槛，支持和规范发展新就业形态。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（以下简称规划纲要）提出坚持经济发展就业导向、完善与就业容量挂钩的产业政策等扩大就业容量的要求。二是促进充分和高质量就业。随着我国经济结构深入调整，数字技术快速迭代，结构性就业矛盾越来越突出。规划纲要指出，要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，提升就业质量，缓解结构性就业矛盾。国务院办公厅职业技能提升行动方案（20192021 年），把职业技能培训工作作为缓解就业突出结构性矛盾、实现更高质量更充分就业的重要举措。11三是进一步完善就业保障机制。一方面，强调重点人群的就业支持，加强对高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人、零就业家庭等重点群体就业支持。另一方面，完善新用工形态下的就业保障体系，建立适应数字化就业的劳动用工政策、社会保险参保缴费政策、适应数字经济特点的薪酬制度和税收征管制度等。进一步完善就业保障机制重点群体就业支持高校毕业生退役军人农民工残疾人零就业家庭建立各项政策制度适应数字化就业的劳动用工政策社会保险参保缴费政策适应数字经济特点的薪酬制度适应数字经济特点的税收征管制度12世界经济论坛2020 未来就业报告到 2025 年新技术的引进和人机之间劳动分工的变化将导致 8500 万个工作岗位消失将创造 9700 万个新的工作岗位未来 20 年人工智能、机器人、自动驾驶汽车等技术的进步将使中国就业净增长约 12%（二）数字智能化社会催生数字化就业新常态随着数字经济的快速发展，社会整体呈现数字化、智能化的大趋势，数字技术对就业的影响也越来越大。当前，数字孪生技术、工业互联网、人工智能与传统产业加速融合，基础设施云化、中台化、移动化，企业的组织形态、研发设计、管理方式、生产方式、销售服务也随之而变。新一轮产业革命的数字化、网络化、智能化和服务化，催生了就业创业的新业态和新模式。数字技术对行业的影响数字孪生技术工业互联网人工智能与传统产业加速融合随之而变基础设施云化中台化移动化企 业 的 组 织 形态、研发设计、管理方式、生产方式、销售服务世界经济论坛2020 未来就业报告（The Future of Jobs Report 2020）预计，到 2025 年，新技术的引进和人机之间劳动分工的变化将导致 8500 万个工作岗位消失，同时将创造 9700 万个新的工作岗位。未来 20 年，人工智能、机器人、自动驾驶汽车等技术的进步，将使中国就业净增长约 12%。13数字生态是数字经济的重要表现形式，发挥网络和渠道效应，连接供给与需求，提升了行业整体生产效率。特别是进入移动互联网时代以来，数字经济与实体经济融合程度不断加深。从十年前的电商平台、社交平台就业，到如今逐渐火热的依托直播平台、内容平台、生活平台就业模式，数字生态平台带动就业创业比重上升。2020 年生活服务业新业态和新职业从业者报告指出，仅美团平台上因新业态而孕育的新职业就超过 70 种，包括网约配送员、数字化运营师等。国家也积极发挥平台带动作用，2020 年人社部启动了数字平台经济促就业助脱贫行动。数字经济发展催生新职业70.4%技术类运营类内容创作类服务类大数据工程技术人员云计算工程技术人员区块链工程技术人员数字化管理师全媒体运营师数字化运营师新媒体运营流量增长师自媒体作者短视频创作者直播主播在线教育老师网约车司机外卖骑手网约配送员在线学习服务师健康照护师中国互联网普及率2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020互联网普及率数据来源：CNNIC注：因 CNNIC 未公布 2019 年 12 月互联网普及率数据，图中用 2020 年 3 月数据代替142014-2020 微信生态就业机会变化 二 新型数字化就业主要特征以数字技术为核心的数字生态广泛连接了海量用户，为经济社会的发展提供了有效助力，新模式、新业态不断生成，传统行业持续深化数字化转型，衍生出更多就业机会和众多新职业新岗位，也产生了数字化就业独特人群和地域特征。微信作为数字经济的代表性生态，随着公众平台、小程序、视频号等功能上线，不断产生新的就业形态和就业方式，生态内蕴含的就业机会连续七年增长。特别是 2018年以来，小程序等数字化工具交易规模不断增长，与实体经济联系更加密切，疫情中又助力实体经济快速恢复，就业机会高速增长。2020 年微信生态衍生的就业机会达到 3684 万个，同比增长 24.4%。其中微信小程序等数字化工具在疫情中发挥了重要的促销费、稳就业作用，小程序的开发、产品、运营等工作机会超过 780 万个，同比增长 45.6%。2020 年初新上线的微信视频号也在视频拍摄、直播带货等方面产生了 334 万个就业机会。1008188122351747203029633684单位：万个直接就业机会（除小程序）间接带动就业机会小程序相关就业机会 数据来源：中国通信院测算10082014 2015 2016 2017 2018 2019 202017471881192610418253678120532065241548936273.3%7.6%7.9%10.1%32.6%24.4%152020 年，新冠肺炎疫情的爆发对全球劳动力市场带来了颠覆性的变化，通过对微信生态内数字化就业形态深入观察和调研分析，我们发现新型数字化就业从总体上呈现以下特征。（一）岗位特征：新职业新岗位不断涌现数字经济的迅猛发展必然带来数字化就业的快速崛起。不断涌现的新行业、新产业、新价值、新模式、新业态，催生一批又一批数字化、智能化、信息化新职业新岗位，创造了大量新就业机会。数字经济的新就业形态许多已经有一定的规模，具有相对独立成熟的职业技能，成为了一种新职业。这些新职业有的是中华人民共和国职业分类大典中已收录的，更多的则尚未被纳入其中。主要可分为两类，一类是对数字技术的研发、应用，对数字内容的创作；另一类则是传统岗位中逐步使用了数字技术。数字生态新岗位类型新型数字岗位传统岗位数字化数字技术研发数字技术应用数字内容创作数据科学家 小程序开发工程师区块链工程技术人员 大数据工程技术人员 AI 算法工程师信息安全测试员 数据标注师互联网营销师 在线学习服务师 新媒体运营流量增长师增材制造（3D 打印）设备操作员 微信支付服务商企业微信服务商 社群群主 微信社群流量维护师辟谣师 小程序直播主播 小游戏电子竞技师公众号排版师 自媒体写手 视频音乐匹配师微信红包封面设计师 微信表情设计师线上售房顾问 无人货架企业家 数字化仓储师社区网格员 微信支付小商家 云端健身教练线上健康顾问 数字化农民 连锁经营管理师16自 2019 年以来,人社部已经发布了 4 批共 56 个新职业，包括“区块链工程技术人员”“互联网营销师”“信息安全测试员”“区块链应用操作员”“在线学习服务师”等，职业细分下增加了直播销售员、小微信贷员、劳务派遣管理员等新工种，企业也根据实际需要进一步设置了更多更具体的新岗位。自 2019 年以来人社部已发布4 批共 56 个新职业在线学习服务师区块链工程技术人员互联网营销师信息安全测试员区块链应用操作员直播销售员小微信贷员劳务派遣管理员职业细分下增加的新工种172021 年 3 月，人社部会同国家市场监管总局、国家统计局正式发布18 个新职业信息智能硬件装调员微信生态催生专门负责 微信小程序 企业微信 微信支付的设计、开发、运营、维护等新型岗位 1 产生数字就业新岗位2021 年 3 月，人社部会同国家市场监管总局、国家统计局正式发布“服务机器人应用技术员”“电子数据取证分析师”“智能硬件装调员”等 18 个新职业信息。微信生态不仅催生了专门负责微信小程序、企业微信、微信支付的设计、开发、运营和维护等新型岗位，伴随社交网络的快速发展，活跃于社交软件、直播平台上的海外代购、网络主播、视频号博主等就业新形式快速发展蔓延，社交电商、直播带货等已成为当前数字时代的又一特征，相关培训机构、MCN 机构等衍生服务业也快速兴起。服务机器人应用技术员电子数据取证分析师就业新形式快速发展蔓延海外代购 网络主播 视频号博主18案例互联网时代，他们“不打工”北京东五环的天还没亮，梅西已经早早起床，打算去排队代买网红桃酥。即便如此，很多时候，他还是无法成为排在队伍最前面的那个人。排在队前还是队尾，很多时候并非关于生计，更有关于这一天能否有一个令人兴奋的开端。梅西是微信里的“万能人”。他的日常工作多数为跑腿代购需要排队购买的网红食品，偶尔会根据客户的定制化需求选择是否接单。在网红奶茶还需要靠大排长龙代买的 2018 年，梅西凭借一杯杯喜茶、一点点攒下北漂第一桶金，以及微信朋友圈里的第一批客户。好景不长，喜茶、奈雪的茶等品牌纷纷搭建自有小程序，并且入驻美团、饿了么等外卖平台。梅西的生意“黄了”，但是很快又“翻红了”，在资本与营销的力量之下，一茬一茬的网红品牌接二连三地生长，而梅西朋友圈的客户们，成为了他最扎实的自有流量。“流水的网红店，铁打的梅西”，梅西笑道。和梅西比起来，戴开奇与客户的交互更多时候只发生在线上。他是一位身在杭州的职业“寻材人”，专门负责帮室内设计师、门店寻找新型材料和物美价廉的软装家具。他把材料和家具图片上传到微信公众号“材料寻材及方案”，粉丝不多，但是重在精准，许多设计师循迹而来。单干了一年多，凭借着公众号和口耳相传，戴开奇的微信里沉淀了上万位客户。稳定的客户意味着稳定的收入，在此之前，戴开奇的安全感总是差点意思。2019 年，他找过三次工作，一旦连续 5 天以上没有收入，他就开启白天打工、晚上开发寻材客户的模式。戴开奇的种子用户主要来源于公众号，此外他还探索了许多微信生态工具，比如微信视频号、微信圈子。“但是用户信任感最高、转化率最好的还是公众号，现在差不多每天都有三四单成交从公众号来。”作为线上工作者，一天 24 小时营业也是戴开奇的常态。有时候他会赖床到午后，但是客户的信息和电话常从一早还在床上的时候就已经开始处理了。梅西和戴开奇分别出生于 92、93 年，出身河南和湖北的农村，都没能接受正统的大学教育。在互联网崛起的风口，利用信息差和人与人之间的信任感，建立起自己的流量圈地，过上一种相对富足的生活。19案例区块链工程技术人员一张办公桌摆放着各式电脑，一部高清大屏幕显示着眼花缭乱的代码4 月 6 日 9 时许，北京乐智科技有限公司执行董事薄胜和公司大多数区块链工程技术人员一样，来到工位前，开始了一天的忙碌工作。“做我们这一行，绝大多数时间就是跟电脑打交道，敲键盘、写代码占据了日常工作的主要部分。”薄胜说，外行人看来，这份工作单调乏味，但在区块链工程技术人员的眼里，电脑屏幕上一行行代码就像一个个音符，通过敲击键盘，可以组成优美的乐章。目前北京乐智科技有限公司正积极着手区块链技术在河北省巨鹿县金银花产业上的应用。作为巨鹿人的薄胜说，巨鹿县凭借金银花种植面积大、产量高等优势，创立了“巨鹿金银花”的特色农业名片。引入区块链技术应用，为金银花产品配置数字“身份证”，实现生产、经营、消费、监管各环节信息上链、互通，将进一步塑造品牌形象、提升知名度，加快当地金银花产业提档升级，助推巨鹿县探索数字化“中国金银花之乡”的发展路径。“区块链技术给我们带来的是数据存储方面的安全性、不可篡改性和公开性，让我们的数据变成了可信数据，让你我在数字经济的世界里彼此无条件信任。”薄胜表示。最近，薄胜几乎每周都要在北京和石家庄两地奔波数次。他们的公司正在用区块链技术帮助石钢开发物流区块链应用，同时正积极在石家庄寻找合适的场地，计划将分公司落地河北，开拓河北的区块链技术研发和应用市场。“我希望河北能够加速区块链产业生态建设，推进区块链技术与实体经济深度融合，让更多的行业、领域了解区块链，应用区块链，推动全省区块链产业快速、健康、有序发展，为构建河北现代化经济体系提供有力支撑。”薄胜表示。20 2 催生专业服务新领域数字经济背景下，互联网平台作为传递信息、对接供需的重要渠道，普遍具有一定的开放性，以便对接使用主体的个性化需求。主体为更好地发挥平台作用，需加强技术开发、运营维护、经营对接等工作，由于此类工作专业性较强，这就催生了专门的技术服务商、运营服务商等商业形态和相应岗位。以微信小程序为例，小程序具有一套专用的技术框架、开发工具和 API 接口，为主体的进一步开发提供可能。目前，小程序、企业微信、微信支付等产品均形成一定规模的、较为规范的技术服务商体系，相关岗位就业稳定性也相对较高。据调研测算，2020年微信小程序、企业微信、微信支付等服务商共带动 290 万就业机会。微信小程序企业微信微信支付等服务商共带动 290 万就业机会21案例在线学习服务师，来了王丛丛在 VIPKID 从事在线学习服务师工作已有 3 年，此前她曾在线下英语培训机构做了数年班主任老师。“和线下教育不同，我所有的工作都通过线上和电话进行。在线教育平台一般都采用双师模式，主讲老师负责授课，班主任老师负责与学生、家长交流，比如，给学生按照年龄段制定学习计划、讲解课程安排、约课、监控学习进程、课后辅导等。”王丛丛说，在线学习服务师需要具备更快的处理能力，她最多同时服务过 300 个学员。在王丛丛看来，一名合格的在线学习服务师除了应该具备过硬的专业能力外，更重要的是要用心。“我做这行对自己一直有个要求，就是成为孩子的学习成长伙伴，弥补家长对孩子的陪伴不足。”说到陪伴，王丛丛印象最深的一件事是，去年12 月底，杭州一名 8 岁男学员的妈妈突然给她打电话要退课，询问原因后，她得知这个家庭二胎出生了，男孩妈妈没有更多的精力陪男孩预习和复习。王丛丛在与男孩妈妈沟通后主动承担起了远程带孩子的工作，每隔一天便对男孩进行远程课业辅导，一个月后，男孩不仅没落下进度，反而更加主动的要求学习。“对于年龄大些的孩子，我们可以直接沟通，像朋友一样交流，有的孩子进入叛逆期不愿意与家长多交流，我们了解到情况后再与家长反馈，相当于是在搭建家庭亲子沟通的桥梁。”王丛丛说。公开统计数据显示，目前，一起学网校已有 4 万名在线学习服务师，相比去年 1.8 万名人数增涨了 122%；VIPKID 的在线学习服务师也已超过3000 名。22 3 推动传统岗位新升级数字经济作为一种新的经济形态，代表着新生产力的发展方向，正驱动着传统行业的融合创新，改变着传统的商业逻辑。在此背景下，数字技术正推动着传统岗位升级迸发新活力。如，越来越多的实体零售店开展线上引流客户，微信群“码上”生意越来越火。传统产业数字化是新岗位、新用工形态主要发源地，数字工具促使众多岗位工作内容转变为数字劳动。数字化就业岗位在第三产业的占比上升趋势尤为明显。例如，网店开设促使众多实体店铺设置了线上运营专员，传统营销岗位转变为注重客户画像、线上推广、数据分析的数字化营销岗位，微信支付等自助支付工具解放了传统收银岗位的劳动力。2020 年疫情期间，借助数字化技术和工具，各行业在疫情冲击最严重的时期积极转型努力自救，通过线下转线上维持运转。如品牌实体门店无法营业的情况下，门店导购可以通过微信、企业微信等社交网络继续卖货，数字经济在疫情期间成为了线下经济免于停滞的助推器，提高了就业抗风险能力。23案例疫情下的小店主自救：用微信找到转机疫情凶猛，国人一夜之间开启了“宅家抗疫”模式。遍布全国的数千万实体商业毫无防备，即使开业，也少人问津，传统线下经营商家的生存压力可想而知。王记平价超市是张美丽开在湖北襄阳市襄城区一处丁字路口的便利店，坐拥中化六化建家属区和加州丽景、半山逸品两个商业小区，不愁生意。因为疫情的关系，周边的小区都实行了严格的防控措施，王记平价超市一度陷入困境。2月17日开工以后，张美丽把战场转移到了“王记平价超市”的微信群，开启了“码上”的生意。“张美丽，老干妈有没有？”“勇于跨越，老干妈后天到货。”“张美丽，有碱面吗？”“有”“张美丽，给我称 2 斤，我现在去大滑梯，马上到。”“张美丽，原味奶片 4 板，可乐 4 瓶，米一袋，明天下午拿，谢谢。”“有，今天也可以取。”张美丽没有想过每天会在微信群里被 这么多次，看手机的时间花掉了大半的精力，剩下的时间就得赶紧进货、点货、配货、送货。人手有限，张美丽在群里跟大家约定，分批送货：“六化建和加州丽景只能集中在 2 点之前取货，半山逸品小区 2 点之后都可以取。”这个群每天都不断有新人加入，如今，微信群已经有 323 人。这意味着张美丽每天面对着周边 200 多户人家不同的日常用品需求，从柴米油盐到烟酒副食。一开始，单是微信群翻滚着零零碎碎的购物清单和各种咨询，张美丽便应接不暇。人越来越多，张美丽发现好几次都漏掉了居民的订单，她想了个群“接龙”的法子。每天早上8点左右，张美丽就会往群里丢几张图片，饼干、锅巴、牛奶、火腿肠、鸡蛋、油、大米、面粉展示店里有什么货品，而且集中于大家问得比较多的种类。接着，张美丽就会以“张美丽+商品+电话”为例起个头，让大家在群里接龙点单。多的时候，一天能接 100 多条龙。把接龙的清单打印出来，再分类打包，标注价格。因为每个人的订单各不相同，配货需要不断的称重、打包、计算价格，相比之前蹲守超市等顾客进店挑选，现在的模式工作量增加了很多。但即便如此，张美丽也没有设置门槛价，一袋盐、一袋糖也能送。上午等大家接龙、配完货，下午店里帮手去送货的空当，张美丽又会向微信群里发布肉蛋豆奶果蔬的最新价格和杂粮煎饼等新到物品，开启新一轮的下单和咨询。提到微信群下单卖货，大家可能会想小打小闹的代购等等，但这已是过时的印象了。如今，尤其是疫情的因素推动下，社群在城市社区生活中流行起来，“社群便利店”成了一种自然而然又时髦的运营方式。24案例一名城市管理网格员的故事“运用现代城市网络化管理技术，巡查、核实、上报、处置市政工程（公用）设施、市容环境、社会管理事务等方面的问题”第一次看到“城市管理网格员”的定义，石家庄市数字城管桥西监督员大队第四中队的郝麟便意识到，这不正是自己所从事的工作吗？在石家庄市区，有 500 多名像郝麟一样的城市管理网格员，他们日复一日奔走在大街小巷，巡查城市管理中存在的问题，打通城市管理“神经末梢”，推动城市精细化管理。雷暴大风是否吹断了行道树树枝？有没有广告牌脱落？上班第一件事，郝麟就先在自己负责的网格内做了一次普查。在确定上午值勤同事已及时发现并上报这些安全隐患后，他开始了巡查。郝麟发现，槐中路路北一家水果蔬菜店趁着他和同事上下午交接班的空当，又将商品摆到了便道上，不仅影响市容，还不利于行人通行。打开手机上的石家庄市数字城管信息上报平台“智信 APP”，拍照、上传、归类、提交，一系列操作后，郝麟当天的第一份巡查案卷上报完毕。这份案卷将通过石家庄市数字城管监督指挥平台，传输到桥西区数字城管指挥中心，由桥西区指挥中心再向下交办到街道办事处和具体责任单位，责任单位将按时限要求解决问题。城市发展日新月异，城市“神经末梢”的感知能力也随着信息技术的提高越来越智能。“智信 APP”可以帮助郝麟智能化识别地下管道井盖等事件、部件的编码和具体位置，并准确记录郝麟的巡查轨迹。在事件、部件问题上传后，一旦职能部门解决时限超过规定，系统就会自动发出警示。精确、敏捷、高效、全方位，顺应了城市精细化管理的要求。从去年开始，石家庄市数字城管系统还将共享单车、公共厕所、公园绿地、地下通道、过街天桥等按照创城、创卫要求纳入管理范围。自石家庄市数字城管系统成立以来，郝麟所在的桥西监督员大队共发现 100 多万个城市管理问题。经相关职能部门的努力，市政设施污损率明显降低，绿地绿化带垃圾基本消失，井盖丢失破损、乱贴小广告等一大批热点、难点问题得到有效解决石家庄市市容面貌不断改善。25 4 岗位数字化程度加深微观层面看，每个就业者的就业空间也在发生变化，企业数字化转型中，远程办公的工作形式早已进入企业探索的方向。目前，远程办公飞速发展，已逐渐成为部分企业的常态化办公形式。CNNIC 数据显示，截至 2020 年 12 月，我国远程办公用户规模达 3.46 亿，较 2020 年 6 月增长 1.47 亿，占网民整体的 34.9%1。麦肯锡研究指出，未来发达国家或有 20%-25%的劳动力可以每周远程办公 3-5 天2。1 CNNIC:第 47 次中国互联网络发展状况统计报告，2021 年 2 月2 麦肯锡全球研究院：后疫情时代经济之未来的工作，2021 年 3 月我国远程办公用户规模较 2020 年 6 月增长占网民整体的3.46 亿1.47 亿34.9%数据来源：CNNIC远程办公26微信生态运营者认为不同岗位可远程办公比例59.0%66.4%44.8%52.6%40.7%68.0%17.4%首先，数字工具的形式和内容决定了部分岗位天然具备远程办公条件，如内容创作、开发、设计等岗位。微信生态调查数据显示，六成左右运营者认为内容创作、开发、设计等岗位可以远程办公，但仅有 17.4%的运营者认为职能类岗位可以远程办公。第二，远程办公应用日趋成熟，企业微信作为市面上主要的远程办公应用之一，目前服务超过 550 万企业客户，月活跃用户数 1.3 亿，并与 4 亿微信用户连接。第三，新冠肺炎疫情的持续冲击下，远程办公作为安全性较强的工作形式，得到了极大推广，考虑到这种方式成本较低、效率较高，很多企业目前仍在延续使用。27（二）区域特征：就业向中西部延伸，加快区域协调发展数字经济影响下，就业区域结构持续调整，进一步向多区域协调发展迈进。从根本上解决就业问题要靠发展，区域经济获得增长，对就业的拉动能力也会相应增强。随着移动互联网人口红利逐渐消失，数字经济突破地域限制、空间限制的优势更为凸显，中西部市场、下沉市场迎来新的发展机遇。同时，政府效能进一步优化，为创新创业营造良好环境，有效扩充区域吸收就业渠道，区域就业容量不断扩大、结构持续优化。从微信生态蕴含的就业机会看，主要仍沿“胡焕庸线”东侧分布。广东和北京依然是两大核心区域，占比超过 10%。上海、江苏、山东、浙江等东部沿海地区紧随其后，占比在5%-10%之间。以四川、河南、湖南、湖北等为代表的中西部地区潜力逐渐显现，下沉市场成为创业就业新阵地。微信生态内不同省份就业机会比例图例 10%5%-10%(含）2%-5%（含）1%-2%（含）1%28视频号为代表的数字内容创作以其较低的门槛有效带动了数字经济后发地区的就业，云南、辽宁都进入了视频号就业机会前十省份。表 1 微信生态内就业机会占比 TOP 10 省份总体就业机会小程序就业机会公众平台就业机会视频号就业机会1广东广东广东广东2北京北京北京山东3上海上海上海北京4江苏浙江江苏江苏5山东江苏湖北上海6浙江四川河南安徽7四川山东浙江云南8河南河南山东辽宁9湖南湖南四川浙江10湖北湖北湖南福建29 1 数字化就业逐步向中西部延伸数字化就业目前仍然集中在东部地区，但是已呈现向中西部城市延伸的趋势，有助于促进我国区域经济协调发展。上海财经大学高等研究院发布的中国宏观经济形势分析与预测年度报告（2019-2020）显示，2019 年三季度，西部地区人才市场呈现供给略大于需求的状态，反映出西部地区就业吸引力在逐渐增强。调查数据显示，与2019 年相比，2020 年微信小程序运营者数量有较大增长，且中西部地区增速分别为 68.8%和 75.4%，远高于东部地区。小程序运营者分地域增长率西部中部东部75.4%68.8%19.9%30案例全国首个小程序创新中心落户湘潭2021年1月4日上午，湘潭高新区管委会与腾讯云计算（长沙）有限责任公司、湖南云畅网络科技有限公司三方共同签订了腾讯云启创新中心（湘潭）合作协议。这是自腾讯云布局全国，与各地政府和生态伙伴共建数字化产业集群以来，中部地区落地的首个腾讯云启创新中心，也是全国首个基于小程序产业生态为主的创新中心。随着腾讯云启创新中心（湘潭）项目的落定，三方将深入开展合作，全面导入腾讯技术、流量、资本、商机、运营等生态资源，重点打造小程序销售、开发、部署、服务等一站式运营平台，建设产业互联网新型产业聚集地。项目主要包含以下方面的内容：1.开放小程序技术开发平台建立本地低代码研发支撑底座，利用腾讯云、云畅科技的底层技术能力，以“万应工场低代码平台”开发工具为基础，为从业者提供优质高效的小程序低代码快速开发平台，打造智慧应用解决方案，提升客户服务能力。2.打造小程序应用示范区3.落地小程序开发培训中心每年通过认证培训、实习实训、就业创业等方式培养软件开发企业从业人员、涉软专业学生，使其具备小程序开发、交付、运营能力。4.打造本地创新融合中心腾讯云输出技术能力，与本地合作伙伴联合开发小程序等解决方案，支持当地企业上云用数赋智，提升数字化水平。培养当地企业核心研发能力，并将当地企业优质的解决方案推广全国销售。5.打造湘潭数字经济产业聚集区腾讯云将引入生态合作企业，培育本地龙头企业，输出腾讯培训、技术、商机、投资、生态等资源，加速当地企业成长，打造小程序产业生态集群，并与政府和当地企业共同举办数字经济产业相关大赛、沙龙、公开课、发布会、论坛等，为推动湘潭数字经济产业高速发展造势筑台。31 2 数字化就业持续下沉，三线及以下城市成为创业就业新阵地三线及以下城市成为创业就业新阵地。当前，更多的三线及以下城市和乡村用户参与到数字经济中，下沉市场消费潜力持续释放，淘宝、京东、美团等大多数新用户均来自三线及以下城市3。在新的发展形势下，国家大力支持个体经营、非全日制等灵活多样的就业方式。借助数字生态，三线及以下城市已成为创业就业新阵地。天眼查数据显示，2019 年，全国小微企业数量已达到 8000 万家，数量大约占到全国企业总数的 70%左右，一定程度上反映出当前大众创业的热情。新型数字平台能够降低创业门槛，对于成熟企业，也能够降低扩充渠道的门槛，从而迎合新的市场需求，助推下沉市场创业就业，助力一二线城市人口疏解。调查数据显示，微信小程序及视频号运营者在二线城市、三线及以下城市的分布比例显著高于一线城市，尤其是视频号运营者在三线及以下城市的分布比例达 42.1%。同时，与运营者相比，微信生态产品服务商下沉程度更深，如微信支付服务商在三线及以下城市的分布比例达50.6%。微信生态运营者按城市发展水平分类占比34.9%27.5%30.4%32.7%37.6%32.4%42.1%32.0%30.4%一线城市二线城市三线及以下城市公众平台视频号小程序3 人民网研究院中国移动互联网发展报告（2020）32 3 年轻人率先抓住低线城市就业机会由于二三线城市依然能分享数字红利，数字化就业释放极大吸引力，年轻人的就业选择无需局限于人才供需不平衡的一线城市和发达地区。视频号主播、自媒体撰稿人、小程序开发者等都能在二三线城市服务全国 12 亿微信生态的用户。同时，年轻人更加认同下沉市场的发展机遇，比起年龄更大的就业者，更多年轻人已积极投身低线城市数字经济。微信生态产品个人运营者中，一线、二线、三线及以下城市 18-24 岁人群占比逐渐提高，18-34 岁人群占比 TOP10 的省份中，6 个属于西部省份。按城市发展水平分类 18-24 岁人群占比18-34 岁个人运营者占比 TOP10 省份10.8%15.9%17.9%一线城市二线城市三线及以下城市75.5%72.0%70.9%70.9%69.2%67.6%67.3%67.1%66.0%65