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在2024年全省乡村人才工作会议上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记强调，推动乡村人才振兴，要把人力资本开发放在首要位置，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。近年来我省多地在扎实推进乡村振兴的过程中，涌现出专业技能农民、青年创业人才、高端引领人才三类关键群体，形成乡村振兴“专业基础型”“源头活水型”“关键引领型”等发展模式，形成全量全方位的人才“蓄水池”。要持续夯实乡村振兴“三支队伍”，提升广大农民群体综合素质，提升青年创业人才的归属感，提升高端引领人才的参与度，为乡村振兴注入持续动力。
一、聚焦专业技能农民，夯实乡村振兴基础底盘
专业技能农民是乡村振兴的主力军，也是乡村振兴的主要受益者。我省多地围绕农民群体自身特点和当地产业特色，科学统筹、因地制宜，培育乡村振兴“专业基础型”人才队伍，推动广大农民群体就近就业，牢牢夯实乡村振兴基础底盘。
（一）培育实用技能人才，释放乡村人力资源潜力。留守农村的农民群体通常以中老年和妇女为主，且大多存在学历不高、农忙外时间较多等特点。全省多地通过加强农民群体实用技能培训，推动广大农民群体实现“非农”就业。如**市根据劳动力市场需求和农民群体意愿，依托职业院校设立农民培训基地，开展保姆、保洁、来料加工、服装加工等实用技能培训，累计覆盖农民群体60余万人，其中50余万人接受培训农民实现转移就业，相关群体人均可支配收入年增长率保持10％以上。**区围绕种植养殖基地、来料加工等建设“七彩巧妇”共富工坊，开展种植养殖技能、劳动技能等实用技能培训，实现800余名妇女家门口就业。
（二）培育传统技艺人才，激发乡村文化底蕴活力。全省多地根据本地产业特色，深入摸排传统技艺、历史经典产业、非遗传承等特色资源，重点培育一批能够扎根农村、传承发展传统技艺、促进乡村特色产业发展的乡村工匠，推动传统技艺产业化发展。如**市聚焦龙泉青瓷、龙泉宝剑和青田石雕等历史经典产业，培育“青田西餐大师”“松阳茶师”等一批特色技能人才品牌，形成相关产业规模1256亿元，提供就业岗位54.8万余个。**区打造“企业+合作社+农户”竹编共富工坊，由企业免费开设竹编技艺培训课程，合作社统筹分配用工，村民竹编按件获得劳动收入，实现人均年增收1500元。
（三）培育农业产业人才，提升乡村产品竞争能力。传统农业占比高，产业加工链条短、市场渠道不够宽是导致农业产业产值较低、从业人员收入较少的重要因素。我省多地通过培育新型农技人才、产业人才、销售人才，实现乡村农业产品向“土”“精”“质”发展，不断提升乡村产品竞争力。如**市围绕茶叶、食用菌、中药材、高山蔬菜等区域特色产品开展种植技能培训，培育一批新型农业技术人才，助力提升农业产品质量，打造区域特色品牌“**山耕”。嘉兴市建立“专家技术+示范基地+农户”技术推广体系，培训并带动小农户从事深加工等农业生产活动，农业劳动生产率达7.4万元/人。**市深入开展农民主播培训，聚焦蜂产品、两柚一茶、竹制品等地区特色产业，村播工坊实现年网络零售额7.7亿元。
（四）培育旅游服务人才，增添乡村旅游市场魅力。近年来乡村旅游不断呈现“重品质、重体验”发展趋势，伴随产生民宿、游拍、研学等众多旅游服务产业。全省多地积极开展民宿沙龙、摄影培训、导游大赛等各类培训活动，锻造高业务素质和高服务水平的乡村旅游服务人才，实现农民群体就近高质量就业的同时不断优化游客乡村旅游体验。如**市实施乡村旅游人才培养计划，重点培养乡村旅游经营人才、金牌导游以及技能大师，计划至2025年新增金牌导游（讲解员）40人以上，培养乡村旅游带头人100名、民宿管家100人。**县实施“名宿主”培养工程，开发民宿系列培训课程，探索政企、校企合作机制，充分培养优秀民宿人才，提升游客海岛旅游体验。
二、聚焦青年创业人才，打造乡村振兴新增长
青年创业人才是乡村振兴的重要力量。我省多地创新青年人才精准引育多种模式，形成一批乡村振兴“源头活水型”人才队伍，为乡村振兴注入新思想、新智慧、新动力，打造乡村经济增长新的增长点，创造农民群体高质量就业新的途径。
（一）强化平台支撑，搭建人才引育体系。我省多地通过创新青年人才平台建设，强化引才育才用才政策和渠道整合工作，全方位培育孵化使用青年人才。如**市一体推进“农创团”工程，目前已培育超4700名农创客，涵盖种植养殖、深加工、农村电商、供应链管理、乡村旅游等农业全产业链，实现相关产业年产值超13亿元，带动周边超11万农户实现增收。**县设立长三角农业科技创新联合体秘书处，吸引汇集20多家科研院所资源，组建农业科技孵化器，带动全县百余名青年回乡创业。
（二）探索“人才飞地”模式，借势助力引育人才。我省多地积极探索“人才飞地”柔性引才新模式，由传统“本地筑巢”模式转变为“邻凤筑巢”，通过“总分联动、跨区协同”的共享创业模式，有效推动青年人才在乡村实现创业发展。如**市创新构建“青农飞地”多核多点运营模式，在婺城区核心商圈设立核心总站，并在**区、**市、**县等地建立4个核心分站，打造“创业在农村、办公在城市、链接长三角”的新型农创客模式。**市通过农创客创业创新大赛遴选出30个重点创业项目，已孵化培育30支农创领军团队。
（三）聚焦在校群体，深化校地合作。实践锻炼是在校学生群体掌握就业技能的重要一环，全省多地通过建立学子联络站和就业实践基地，提供大学生实习就业岗位，推动高校毕业生返乡创业就业。如**县建立乡村民宿众创空间，打造乡村旅游项目从设计到运营全流程服务基地，实现新增大学生就业创业140余人，已完成企业孵化12家，销售总收入超6000万元。**区着眼青年人才引育，联合市内外高校举办系列引才活动，实现青年人才来普就业创业人数逐年增长。
三、聚焦高端引领人才，破解乡村振兴关键堵点
高端引领人才在推动乡村振兴上能够起到“以点带面”的作用。全省多地围绕产业发展关键技术、技能、资金，瞄准高端技术专家和重要乡贤群体，形成一批“关键引领型”乡村振兴人才队伍，进一步激发乡村地区发展潜力。
（一）瞄准高端专家，疏通乡村产业发展技术难点。农村地区通产存在农业科学技术应用不够充分的问题，造成农业生产效率不高，难以实现现代农业的发展目标。全省多地通过积极链接高端技术专家，借助专家技术软实力，为乡村振兴添智赋能。如**市外聘**农林大学和市农科院专家，在“青农飞地”下属的农产加工服务点，为200余家农产品企业提供技术指导，累计农技服务面积超过550万亩。**市成立9个专家顾问团、125个指导团和600个辅导团，在首批600个帮扶试点村实现全覆盖，辐射带动1.23万农户。
（二）瞄准乡贤群体，破解乡村产业发展资金堵点。乡村地区通常面临资金匮乏、基础设施不完善等问题，制约农村经济发展。全省多地通过发挥“乡贤”硬实力，引导乡贤群体大力参与乡村振兴，为乡村发展引进项目、资金、技术、人才等资源要素，助推兴业富民。如**县实施“华侨要素回流工程”，定期举办世界**人大会等招商交流活动，助力项目和人才同步招引，2023年第四届世界**人发展大会期间共招引侨商回归项目10余个、投资约57亿元，有力解决相关产业资金难题。**县实施乡贤回农村三年行动计划，推动乡贤在农村基础设施建设等方面建言献策，并募捐集资超3.2亿元。
四、聚焦乡村振兴“三支队伍”，提升乡村人才发展势能
（一）提升农民群体综合素养，奠定产业现代化基础。当前各地培育乡村振兴“量大基础型”人才队伍的方式，主要以标准化短期培训为主，虽然广大农民群体在各自专项领域的素质有所提升，但综合素质的缺乏一定程度上不利于乡村产业现代化进程。要创新广大农民群体的培育模式，强化地校、校企合作，开展多层次、多样化的培育工作，围绕现代经营理念、企业家精神培育、农业专业技术等主要内容，提升广大农民群体综合素质，推动“量大基础型”人才队伍向“综合发展型”人才队伍转变。
（二）提升青年创业人才归属感，奠定乡村振兴人才基础。青年创业人才回乡到乡创业发展，与广大农民群体既有合作，又有分工，在做大蛋糕的同时，如何分好蛋糕是提升青年创业人才归属感的关键因素。要加强青年创业人才与农民群体的沟通与协作，建立公平合理的利益分配机制，面向广大农民群体创新土地、宅基地、人力等要素入股机制，面向青年创业人才进一步建立健全专业技术、管理技能入股模式，提升双方积极性，促进青年创业人才长期扎根乡村发展。
（三）提升高端引领人才参与度，指引乡村更快更好发展。高端引领人才对乡村振兴而言起到“画龙点睛”作用，但由于参与度不够、参与时间不足、连接不够紧密，导致高端引领人才对乡村振兴的带动作用不够稳固。要与高校、科研机构、企业等建立长期稳定的合作关系，吸引更多高端人才参与乡村振兴项目，探索高端技术人才以技术入股的方式参与乡村产业发展；提高乡贤在乡村公共事务、经济发展中的参与度，进一步推动乡贤回流。
发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢！