2020年中国矿产资源报告.pdf
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1、中国矿产资源报告中华人民共和国自然资源部 编2020CHINA MINERAL RESOURCESMinistry of Natural Resources,PRC中国矿产资源报告China Mineral Resources2020北 京 中华人民共和国自然资源部 编编 委 会:凌月明程利伟 鞠建华 蒋文彪 邓国平(以姓氏笔画为序)干 飞 王 倩 王全玲 朱振芳 杜官印李晓波 吴 平 吴太平 迟恒伟 何凯涛杨尚冰 杨学军 杨虎林 姚义川 高利民梁 凯 韩志军李晓波闫卫东(以姓氏笔画为序)马小杰 马建明 于江薇 牛 力 邓 锋王升辉 史 进 石 乔 孙永超 张 颖李 剑 李宪海 庞剑波 林博磊
2、 周 际周起忠 费 玥 赵 政 骆团结 胡容波姜 雅 郭 娟 顾 纳 徐曙光 徐桂芬曹清华 董庆吉 穆 超编 委 会 主 任编 委 会 副 主 任编 委 会 成 员 编 写 组 组 长编 写 组 副 组 长编 写 组 成 员I在习近平生态文明思想指引下,中国不断推进矿产资源管理改革和矿业领域绿色发展。为使国内外广大关心和支持自然资源事业人士了解中国矿产资源管理政策和改革进展,自然资源部组织编制了本年度中国矿产资源报告(以下简称报告)。本年度报告着重介绍2019年以来中国在矿产资源勘查开发利用、绿色勘查和绿色矿山建设、地质矿产调查评价等方面的新进展,矿产资源政策法规新变化,矿产资源管理和生态环境
3、保护等方面的新举措,矿产资源勘查开发利用科技创新、地球科学理论研究等方面的新动态,以及“一带一路”国际地质矿产合作的新成果。同时介绍了新冠肺炎疫情爆发以来,自然资源部落实“六稳六保”要求,助力企业复工复产的措施。2019年,全国油气矿产地质勘查投资增长29.0%,页岩气形成川南万亿立方米大气区,深层和常压页岩气勘查取得新进展。全国新发现矿产地79处,煤炭、天然气、页岩气、锰矿、铅矿、锌矿、铝土矿、钨矿、钼矿、锑矿、金矿、菱镁矿、石墨等重要矿产查明资源增长。我国采矿业固定资产投资增长24.1%,一次能源、粗钢、十种有色金属、黄金、水泥等产量和消费量继续居世界首位。矿产资源全面节约和高效利用水平进
4、一步提高。矿山生态修复力度不断加大,研究制定鼓励和引导社会资本投入矿区生态修复的政策措施。落实国家重大战略决策,部署开展长江经济带、黄河流域、京津冀周边及汾渭平原等重点区域历史遗留矿山生态修复工作。积极推进绿色勘查标准的前 言Foreword前 言II修订完善,大力开展绿色勘查项目示范工作。各地通过规划、标准、政策的制定实施,全面推进绿色矿山建设工作。立足“两统一”职责,印发关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行),对建立和实施矿业权出让制度、优化石油天然气矿业权管理、改革矿产资源储量分类和管理方式等作出了一系列重大制度创新。发布了修改后的矿山地质环境保护规定和土地复垦条例实施办法。全面
5、启动新一轮矿产资源规划编制工作,研究起草地质勘查行业相关监督管理办法,实施新的矿产资源储量分类标准,优化矿业权管理出让方式,完善古生物化石监管体系,进一步提升矿产资源管理水平。基础地质调查工作程度进一步提高。公益性油气资源调查取得新突破,全国重点成矿区带、整装勘查区、重要矿集区、大型资源基地矿产调查评价取得新进展。地热、地下水调查评价取得新成果。继续开展我国管辖海域区域地质调查,持续推进南海北部神狐海域天然气水合物勘查开采先导试验区建设,成功实施第二轮试采。地质资料馆藏进一步丰富,地质资料服务更加精准、便捷、高效。矿产资源领域研究成果显著,在成矿理论和关键技术方面有新的突破。加快矿产资源领域科
6、技创新平台建设,建成多个重点实验室和工程技术创新中心。推进地质矿产的标准化,为地质矿产行业高质量发展提供技术保障。积极落实第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果,全面推动地质矿产领域双边与多边合作,通过中国国际矿业大会、中国东盟矿业合作论坛等国际交流平台,进一步巩固并发展与有关国家在矿业领域的务实合作。报告统计数据主要来源于中华人民共和国自然资源部和中华人民共和国国家统计局,未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省的统计数据。中 国 矿 产 资 源 报 告 2 0 2 0目 录ContentsIII前 言第一章 矿产资源储量1一、查明矿产资源 1二、勘查新增矿产资源 1第二章 矿产资源勘查
7、6一、地质勘查投入 6二、油气矿产勘查进展 8三、非油气矿产勘查进展 10第三章 矿产资源开发利用 11一、采矿业固定资产投资 11二、矿产品生产与消费 11三、矿产资源节约与综合利用 13第四章 矿山生态修复和绿色发展 17一、矿山生态修复 17二、绿色勘查 18三、绿色矿山建设 19第五章 矿产资源政策法规 20一、法律法规 20二、矿产资源制度改革 21目 录IV中 国 矿 产 资 源 报 告 2 0 2 0三、矿产资源税费 22第六章 矿产资源管理 23一、矿产资源规划管理 23二、地质勘查管理 24三、矿产资源储量管理 25四、矿业权管理 26五、古生物化石保护管理 27第七章 地质
8、矿产调查评价 28一、基础地质调查 28二、矿产调查评价 28三、海洋地质调查 30第八章 地质资料管理与服务 32一、地质资料管理制度 32二、地质资料馆藏 33三、地质资料服务 33第九章 矿产资源领域科技创新 35一、矿产资源领域重要科技进展 35二、矿产资源领域技术标准 36三、矿产资源领域科技创新平台 37四、矿产资源领域知识产权 37第十章 矿产资源领域国际合作 38一、双边与多边合作机制 38二、对外开放与合作 39三、国际矿业合作平台 401第一章 矿产资源储量第一章 矿产资源储量截至 2019 年底,全国已发现 173 种矿产,其中,能源矿产 13 种,金属矿产 59 种,非
9、金属矿产 95 种,水气矿产 6 种。2019 年我国天然气、页岩气、铅矿、锌矿、铝土矿、钼矿、银矿、菱镁矿、石墨等矿产资源储量增长比较明显。一、查明矿产资源截至 2019 年底,全国已发现并查明资源量的矿产 162 种,所统计汇总的 215个亚矿种与 2018 年相比,资源储量有所增加的 106 种,有所减少的 47 种,没有变化的 62 种,分别占 49、22和 29。主要矿产中有 34 种矿产资源储量增长,13 种减少,1 种没有变化。其中,煤炭增长 0.6,石油剩余探明技术可采储量下降 0.5,天然气增长 3.0,页岩气增长 77.8。非油气矿产资源储量有所增长,锰矿增长 5.6,铅矿
10、增长 6.7,锌矿增长 6.8%,铝土矿增长 5.7,钨矿增长 4.6,钼矿增长 5.4,锑矿增长 4.8%,金矿增长 3.6,菱镁矿增长 12.9%,石墨增长 21.4;下降比较明显的矿产有镍矿(-9.4%)、萤石(-6.3%)和硼矿(-4.3%)等。二、勘查新增矿产资源 2019年,石油新增探明地质储量11.2亿吨,其中,新增探明技术可采储量1.6亿吨。页岩气新增探明地质储量 7644.2 亿立方米,其中,新增探明技术可采储量 1838.4 亿立方米。煤炭新增300.1亿吨,较上年明显下降。主要金属矿产中锰矿、铜矿、铅矿、锌矿、钨矿、钼矿、银矿等新增明显,铁矿、镍矿、锡矿、金矿明显下降。非
11、金属矿产中磷矿、石墨明显增长(表 1-1)。Mineral Resources2中 国 矿 产 资 源 报 告 2 0 2 0图1-1 我国煤炭、石油、天然气资源储量变化(石油、天然气为剩余探明技术可采储量)图1-2 我国铁矿、锰矿和铬铁矿资源储量变化11010010002010201120122013201420152016201720182019年石油(十亿吨)资源储量天然气(万亿立方米)煤炭(十亿吨)1101001000100001000002010201120122013201420152016201720182019年铁矿(百万吨)锰矿(百万吨)铬铁矿(百万吨)资源储量3第一章 矿产
12、资源储量Mineral Resources图1-3 我国铜矿、铅矿和锌矿资源储量变化图1-4 我国铝土矿、镍矿和钼矿资源储量变化110100100010000201020112012201320152016201720182019年2014铝土矿(百万吨)镍矿(百万吨)钼矿(百万吨)资源储量010050150200250201020112012201320142016201720182019年 铜矿(百万吨)铅矿(百万吨)锌矿(百万吨)2015资源储量4中 国 矿 产 资 源 报 告 2 0 2 0图1-5 我国硫铁矿、磷矿和钾盐资源储量变化图1-6 萤石、晶质石墨资源储量变化20102011
13、20122013201420152016201720182019年硫铁矿(百万吨)磷矿(百万吨)钾盐(百万吨)110100100010000100000资源储量2010201120122013201420152016201720182019年晶质石墨(百万吨)0100200300400500600萤石(百万吨)资源储量5第一章 矿产资源储量表1-1 重要矿产勘查新增矿产资源序号矿 种单 位2018年2019年变化/1煤 炭亿吨556.1300.1-46.02石 油亿吨9.611.216.73天然气亿立方米8311.68090.9-2.74煤层气亿立方米147.164.1-56.45页岩气亿立方
14、米1246.87644.2513.16铁 矿矿石亿吨9.95.3-46.57锰 矿矿石亿吨0.71.042.98铜 矿金属万吨225.1363.861.69铅 矿金属万吨371.6605.262.910锌 矿金属万吨575.91479.5156.911铝土矿矿石亿吨1.22.8133.312镍 矿金属万吨47.26.5-86.213钨 矿WO3万吨27.848.173.014锡 矿金属万吨16.73.9-76.615钼 矿金属万吨28.2156.4454.616锑 矿金属万吨18.719.33.217金 矿金属吨719.8487.7-32.218银 矿金属万吨1.22.283.319硫铁矿矿石
15、万吨14450.26862.1-52.520磷 矿矿石亿吨2.38.8282.621钾 盐KCl万吨-186.71452.222萤 石矿物万吨1158.31463.226.323石 墨矿物万吨5497.39216.567.7 注:石油、天然气、煤层气、页岩气为勘查新增探明地质储量。Mineral Resources6中 国 矿 产 资 源 报 告 2 0 2 0第二章 矿产资源勘查2019 年全国地质勘查投入总体回升,其中油气矿产地质勘查投资增长,固体矿产地质勘查投资下降。油气勘探取得新突破,页岩气探明资源大幅增长。锰矿、铅锌矿、石墨等矿产勘查取得新进展。一、地质勘查投入2019 年,全国地质
16、勘查投资 993.40 亿元,较上年增长 22.6%。其中,油气地质勘查投资 821.29 亿元,增长 29.0%;非油气地质勘查投资 172.11 亿元,下降 0.9%(图2-1)。全国油气勘查完成探井 2919 口、进尺 809.18 万米,分别减少 1.2%、0.1%;完成二维地震采集 5.14 万千米,增长 17.9%;完成三维地震采集 4.71 万平方千米,增长40.2%。非油气矿产地质勘查投资中,矿产勘查投资 88.03 亿元,同比下降 5.1%;基础地质调查投资 25.65 亿元,下降 21.8%;水文地质、环境地质与地质灾害调查评价投资34.61 亿元,增长 18.8%;地质科
17、技与综合研究投资 19.74 亿元,增长 25.1%;地质资料服务与信息化投资 4.08 亿元,增长 27.1%。各项投资占比见图 2-2。非油气矿产地质勘查投资中,全国财政投资 116.26 亿元。其中,中央财政投资 63.19 亿元,增长 8.4%;地方财政投资 53.07 亿元,下降 1.3%。社会资金投资55.85 亿元,下降 9.4%。资金来源占比见图 2-3。全国地质勘查基金协调联动,省级地勘基金投入 23.65 亿元,继续发挥财政资金在地质找矿中的重要作用。7第二章 矿产资源勘查Exploration图2-1 20102019年全国地质勘查投资变化趋势616.50407.1167
18、4.70443.49786.60510.15741.02469.94721.02405.91600.10329.00527.50247.30198.36584.49173.72636.5804006001000200800120014002010 2011 2012 2013 2014 2015 201620172018172.11821.292019年油气矿产非油气矿产投入/亿元图2-2 非油气矿产地质勘查投资结构图(按类型)图2-3 非油气矿产地质勘查投资结构图(按资金来源)中央财政投资36.7%社会资金投资32.5%地方财政投资30.8%地质资料服务与信息化投资2.4%地质科技与综合研究
19、投资11.5%矿产勘查投资51.1%基础地质调查投资14.9%水文地质、环境地质与地质灾害调查评价投资20.1%8中 国 矿 产 资 源 报 告 2 0 2 0非油气矿产勘查以金矿、铅锌矿、煤炭、铀矿、铜矿为主,合计占全国非油气矿产勘查投资的 54.2%。与 2018 年相比,钨矿、锡矿、钼矿、石墨投资增长,煤炭、铁矿、锰矿、铜矿、镍矿、金矿、钾盐、磷矿等矿种投资降幅较大(表 2-1)。二、油气矿产勘查进展1.常规油气勘查2019 年,鄂尔多斯盆地庆城油田和准噶尔盆地玛湖油田新增探明地质储量超过亿吨。鄂尔多斯盆地靖边气田和苏里格气田,以及四川盆地安岳气田新增探明地质储量均超过千亿立方米。鄂尔多
20、斯盆地中生界延长组长 71+2段新增石油探明地质储量 3.58 亿吨。准噶尔盆地高探 1 井白垩系清水河组获油 1213 立方米/日、气 32.18 万立方米/日,创国内陆上碎屑岩单井最高产量。塔里木盆地博孜 9 井测试获气 41.8 万立方米/日、凝析油 115.2 立方米/日;顺北地区顺北 53X 井在鹰山组 7750 8341 米井段获油 125 吨/日、气 7.5 万立方米/日。四川盆地川中龙女寺地区磨溪 129H 井灯四段测试获气 141 万立方米/日。柴达木盆地切克里克凹陷切探 2 井在 4700 米深层自喷获油 54.9 立方米/日、气 6899 立方米/日。渤海沙垒田凸起西段古
21、生界灰岩潜山曹妃甸 2-2 油田取得突破,CFD2-2-2 井单井探明地质储量超千万吨。南海琼东南盆地松南低凸起中生界花岗岩潜山测试获高产,YL8-3-1 井测试获气 129 万立方米/日。2.非常规油气勘查2019 年,煤层气新增探明地质储量 64.08 亿立方米,主要来自贵州的文家坝煤层气区块。9第二章 矿产资源勘查Exploration表2-1 2019年主要矿种勘查资金投入和钻探工作量完成情况表矿 种资金投入/亿元同比增长/%钻探工作量/万米同比增长/%煤 炭10.00-21.177-18.1铁 矿2.24-21.117-29.2锰 矿1.07-28.75-28.6铜 矿6.30-32
22、.949-21.0铅锌矿10.7312.4862.4铝土矿1.524.115-16.7镍 矿0.67-40.23-50.0钨 矿2.02220.619137.5锡 矿0.3584.2350.0钼 矿0.7025.06500.0金 矿11.72-24.677-34.2银 矿2.87-18.02623.8磷 矿0.60-28.65-64.3钾 盐0.90-37.12-60.0石 墨2.0820.21863.610中 国 矿 产 资 源 报 告 2 0 2 0四川盆地的长宁页岩气田、威远页岩气田、太阳页岩气田新增探明地质储量均超过千亿立方米,宁 216 -宁 209 井区、威 208 和太阳-大寨地
23、区页岩气新增探明地质储量 7409.7 亿立方米,技术可采储量 1784.45 亿立方米,累计探明地质储量 1.06 万亿立方米,形成川南万亿立方米页岩气大气区。深层页岩气勘查再次取得新进展。川东南綦江东溪构造东页深 1HF 井完钻井深6062 米(垂深 4259 米),测试获气 31.2 万立方米/日。南川地区胜页 2HF 井测试获气32.8 万立方米/日。泸州区块泸 203 井在 4000 米深层测试获气 137.9 万立方米/日,成为国内首口单井测试日产量超百万方页岩气井。三、非油气矿产勘查进展2019 年,全国新发现矿产地 79 处,其中,大型 23 处,中型 32 处,小型 24 处
24、。新发现矿产地数量排名前五位的矿种分别是:普通萤石(10处)、石墨(7处)、金(5处)、铜(5 处)、钨(4 处)。全国完成阶段性勘查的矿产地418处,其中,普查169处,详查181处,勘探68处。完成阶段性勘查矿产地数量排名前列的矿种分别是:铅锌(44 处)、金(31 处)、铜(30处)、银(28 处)、钨(21 处)。整装勘查区和重要矿集区勘查取得新进展。通辽盆地整装勘查区新发现工业铀矿,江西上高-萍乡重点勘查区探获独立钴矿,福建宁化发现大型稀土矿产地。重庆城口锰矿、贵州遵义锰矿,新疆火烧云铅锌矿、湖南花垣-凤凰铅锌矿,内蒙古霍各乞石墨矿、新疆奇台黄羊山石墨矿等勘查新增资源量。11第三章
25、矿产资源开发利用Development and Utilization第三章 矿产资源开发利用2019 年,我国采矿业固定资产投资大幅增加,一次能源、粗钢、十种有色金属、黄金、水泥等产量和消费量继续居世界首位。矿产资源全面节约和高效利用水平进一步提高。一、采矿业固定资产投资2019 年,采矿业固定资产投资同比增长 24.1%,增速较上年加快 20 个百分点,高于全国固定资产投资增速 19 个百分点。其中,煤炭开采和洗选业、石油与天然气开采业及非金属矿采选业固定资产投资保持增长,增幅分别为 29.6%、25.7%和 30.9%,这三个行业的增量占采矿业的 90%以上;黑色金属矿采选业固定资产投资
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