《进出口业务》讲稿4市公开课一等奖百校联赛获奖课件.pptx
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1、第第 4 4 章章 商品通关商品通关 中国海关网中国海关网http:/第1页 n报报关关是是指指从从事事进进出出口口贸贸易易相相关关当当事事人人在在货货物物、运运输输工工具具等等进进出出境境时时向向进进出出境境地地海海关关申申报报,交验所要求交验所要求单据、证件,缴纳关税单据、证件,缴纳关税,n 申请海关查验放行行为。申请海关查验放行行为。n 通关、清关、通关、清关、n 结关、报关结关、报关n 是同义词是同义词。第2页1 1海关及其性质和任务海关及其性质和任务n海海关关是是指指一一个个国国家家(或或地地域域)设设在在进进出出口口关关境境、代代表表该该国国家家(或或地地域域)政政府府对对进进出出
2、口口商商品等实施监督管理机关。品等实施监督管理机关。n1 1海关性质海关性质n1.1.11.1.1海关是国家监督管理机关海关是国家监督管理机关n权力授自于国家,上层建筑,独立行使监督权力授自于国家,上层建筑,独立行使监督管理权。管理权。n1.1.2 1.1.2 监管范围是进出关境活动,监管对象监管范围是进出关境活动,监管对象是进出关境运输工具、货物和物品。是进出关境运输工具、货物和物品。第3页n关境适于同一海关法或实施同一关税制度领关境适于同一海关法或实施同一关税制度领域。同国境一样,包含领水、领陆和领空。域。同国境一样,包含领水、领陆和领空。n(1 1)普通情况下,关境等于国境;)普通情况下
3、,关境等于国境;n(2 2)关税同盟组员国关境大于国境。)关税同盟组员国关境大于国境。n(3 3)自由港、自由贸易区等关境小于国境。)自由港、自由贸易区等关境小于国境。(4 4)我国单独关境有香港、澳门尤其行政)我国单独关境有香港、澳门尤其行政区和台、澎、金、马单独关税区。我国关境区和台、澎、金、马单独关税区。我国关境小于国境。小于国境。第4页n1.1.3海关是一个行政执法部门。n依据是海关法和其它相关法律、行政法规。n海关法(87年1月22日人大六届19次会议经过,7月8日九届16次会议经过修改)是管理海关事务基本法。第5页 1.2 1.2 海关任务海关任务海关法要求四项基本任务:海关法要求
4、四项基本任务:监管、征税、查缉走私、统计,监管、征税、查缉走私、统计,监管是最基本任务监管是最基本任务。1.2.11.2.1监管监管 是是海海关关全全部部行行政政执执法法活活动动统统称称,是是经经过过一一系系列列管管理理制制度度与与程程序序,依依法法对对进进出出境境运运输输工工具具、货货物物、物物品品及及 人人 员员 活活 动动 所所 实实 施施 行行 政政 管管 理理(control control over over imports imports and and exports,exports,inward inward and and outward outward means mea
5、ns of of conveyance,conveyance,luggage luggage and and personal personal effects effects of of internationally internationally traveling traveling passengers passengers and and international postal articlesinternational postal articles)。第6页 n1.2.2 征税征税n征征收收关关税税和和其其它它税税费费(collectionofCustomsdutiesand
6、otherfeesandtaxes)。n(1 1)“关税关税”是指由海关代表国家,按照是指由海关代表国家,按照海关法和进出口税则,对准许进出口货物海关法和进出口税则,对准许进出口货物、进出境物品征收一个税。、进出境物品征收一个税。n(2 2)“其它税、费其它税、费”指海关在货物进出口步指海关在货物进出口步骤中,征收相关国内税、费,当前主要有增值骤中,征收相关国内税、费,当前主要有增值税、消费税等。税、消费税等。保护国内工农业生产、调整产业结构等作用。保护国内工农业生产、调整产业结构等作用。第7页n1.2.3查缉走私查缉走私n查缉走私查缉走私(suppressionofsmuggling)n走私
7、是指进出境活动当事人或相关人员:走私是指进出境活动当事人或相关人员:逃逃避避监监管管、偷偷逃逃税税款款,逃逃避避国国家家禁禁止止性性或或者者限限制制性性管管理理,非非法法运运输输、携携带带、邮邮递递国国家家禁禁止止、限限制制进进出出口口或或者者依依法法应应该该缴缴纳纳税税款款货货物物、物物品品进进出出境境,或或者者私私自自将将保保税税货货物物、特特定定减减免免税税货货物物以以及及其其它它海海关关监监管管货货物物、物物品品、等等在在境境内内销销售售行为。行为。第8页n1.2.4编制海关统计编制海关统计n编编 制制 海海 关关 统统 计计(compilation of tradestatistic
8、s)。)。n经经过过搜搜集集、整整理理、加加工工处处理理进进出出口口货货物物报报关关单单或或其其它它单单证证,对对进进出出口口货货物物品品种种、数数(重重)量量、价价格格、国国别别(地地域域)、经经营营单单位位、境境外外目目标标地地、境境内内货货源源地地、贸贸易易方方式式、运运输输方方式式等项目分别进行统计和综合分析活动。等项目分别进行统计和综合分析活动。第9页 四项任务之间关系四项任务之间关系 (1 1)监管工作是四项基本任务基础;)监管工作是四项基本任务基础;(2 2)查查缉缉走走私私工工作作则则是是监监管管、征征税税两两项项基基本本任务延伸。任务延伸。n(3 3)统计是在监管、征税基础上
9、完成。)统计是在监管、征税基础上完成。n(4 4)近近年年来来,在在WTOWTO标标准准基基础础上上,国国家家还还赋赋予予海海关关新新职职责责,如如知知识识产产权权保保护护、反反倾倾销销及及反反补补助调查等。助调查等。第10页1.31.3海关业务制度海关业务制度 监管、关税、保税、稽查、统计业务制度。监管、关税、保税、稽查、统计业务制度。1.3.1监管制度监管制度 监管对象为贸易性货物、运输工具和非贸易性物品。监管对象为贸易性货物、运输工具和非贸易性物品。1.3.2关税制度关税制度 纳税义务人、商品分类、税率、完税价格等。纳税义务人、商品分类、税率、完税价格等。1.3.3保税制度保税制度 1.
10、3.4稽查制度稽查制度 1.3.5统计制度统计制度第11页2.2.普通进出口货物报关程序普通进出口货物报关程序n办理进出口货物通关手续流程图:办理进出口货物通关手续流程图:n 2.12.1申报申报 2.22.2查验查验 2.32.3征税征税 2.4 2.4 放行放行(1)(1)预申报预申报 (1)(1)核查单证核查单证 (1)(1)关税关税 (1)(1)单据签章单据签章(2)(2)电脑审单电脑审单 (2)(2)放领单证放领单证(3)(3)交单申报交单申报 (2)(2)查验货物查验货物 (2)(2)代征税代征税 (3)(3)提货装船提货装船 第12页 2.1 申 报n指指进进、出出口口货货物物收
11、收、发发货货人人或或其其代代理理人人(报报关关企企业业等等,称称“报报关关人人”)就就货货物物、运运输输工工具具等等进进出出境境向向海海关关申申报报材材料料、申申请请查查验验、放放行过程。详细程序以下:行过程。详细程序以下:n2.1.1填填写写报报关关单单,交交预预录录入入企企业业录录入入审审核核并并打印报关单。打印报关单。n2.1.2.审单中心电脑查询单据。审单中心电脑查询单据。n2.1.3假如符合申报条件,交通关科。假如符合申报条件,交通关科。第13页n进出口报关所需主要单证以下:进出口报关所需主要单证以下:n(1)(1)必必须须提提供供:进进(出出)口口货货物物报报关关单单、许许可可证证
12、、提提货货单单或或装装货货单单(海海运运)、空空运运单单、包包裹裹单单、领领货货凭凭证证(陆陆运运)等等、发发票票、装装箱箱单单、减减免免税税证证实实、商商检检证证书书、检检验验检检疫疫证证实实、出口收汇核销单等。出口收汇核销单等。n(2 2)预预备备单单证证(海海关关必必要要时时查查阅阅或或收收取取)协协议、原产地证、委托单位工商执照、账册等。议、原产地证、委托单位工商执照、账册等。第14页 2.2 海关查验n海关对单证符合要求货物进行查对和检验,目标:海关对单证符合要求货物进行查对和检验,目标:n(1 1)货物进出口是否正当;)货物进出口是否正当;n(2 2)报报关关单单证证内内容容是是否
13、否相相符符,有有没没有有错错报报、漏漏报报、瞒报、伪报等情况。瞒报、伪报等情况。n2.2.1 2.2.1 在监管场所查验,其它要求应经海关同意。在监管场所查验,其它要求应经海关同意。n2.2.2 2.2.2 收发货人或其代理人到场帮助搬移、拆装箱等。收发货人或其代理人到场帮助搬移、拆装箱等。n2.2.32.2.3海关认为必要,可开箱取样,仓库人员应到场。海关认为必要,可开箱取样,仓库人员应到场。n2.2.42.2.4查验后,对于符合条件,海关盖章放行。查验后,对于符合条件,海关盖章放行。第15页n2.3缴税缴税n2.3.1查验后到通关科签领税单、到银行交税。查验后到通关科签领税单、到银行交税。
14、n2.3.2缴税后,原件和复印件交通关科核销。缴税后,原件和复印件交通关科核销。n2.4放行放行n在相关单据上签章。在相关单据上签章。放行意义:放行意义:(1 1)普通货物意味着海关监管程序结束;)普通货物意味着海关监管程序结束;(2 2)保保税税货货物物意意味味着着货货物物进进入入另另一一方方式式海海关关监监管或两个海关监管移交。管或两个海关监管移交。第16页5.5.保税货物进出境报关保税货物进出境报关n5.15.1入境申报入境申报n提供进口货物报关单、保税仓库登记证提供进口货物报关单、保税仓库登记证商检证书(种类表商品)等。商检证书(种类表商品)等。n5.25.2出口申报出口申报n提提供供
15、出出口口货货物物报报关关单单、进进口口时时进进口口货货物物报关单报关单n5.35.3海关查验放行海关查验放行第17页n(1 1)入入境境时时海海关关在在进进口口货货物物报报关关单单上上签签章章,保保税税仓仓库库于于货货物物入入库库后后在在报报关关单单上上签签收收,一一份份交交海海关。关。n(2 2)转转关关时时,入入境境地地海海关关签签发发关关封封,同同海海关关运运输货物准单交承运人,同货物一起交指运地海关输货物准单交承运人,同货物一起交指运地海关。n(3 3)货物在国内市场销售时,补办进口报关手续。)货物在国内市场销售时,补办进口报关手续。n(4 4)从从仓仓库库提提取取料料件件,向向海海关
16、关立立案案和和办办理理核核销销手手续。续。n(5 5)复复出出境境,凭凭出出口口货货物物报报关关单单和和海海关关签签印印进口货物报关单办理手续。进口货物报关单办理手续。第18页 6.进出口报关其它要求进出口报关其它要求n6.1报关单位报关单位n海海关关法法将将报报关关单单位位划划分分为为两两种种类类型型,即即进进出出口口货物收发货人和报关企业。货物收发货人和报关企业。6.6.6.6.1 1收发货人收发货人:向海关注册登记,为本单位报关。向海关注册登记,为本单位报关。6.6.2 6.6.2报关企业报关企业:主要有两类主要有两类 (1 1)经营国际货运输代理、运输工具代理等业务,)经营国际货运输代
17、理、运输工具代理等业务,兼营报关业务企业;兼营报关业务企业;(2 2)主营代理报关业务报关企业或报关行。)主营代理报关业务报关企业或报关行。第19页n6.2报关员n根据海关要求:n6.2.1经过资格考试、获得报员资格证书;n6.2.2向海关注册登记,并颁发报关员证。n6.2.3受雇于有报关权限企业,不是自由职业者。n6.3报关期限n6.3.1进口:自运输工具申报进境之日起14日内,超出征收滞报金。n6.3.2出口于装货前二十四小时以前。第20页n 6.46.4出口制单要求出口制单要求n跟跟单单信信用用证证统统一一通通例例(The The Uniform Uniform Customs Cust
18、oms and and Practice Practice for for Documentary Documentary CreditsCreditsUCPUCP)(简简称称通通例例)对对信信用用证证项下业务单据有要求:项下业务单据有要求:n6.4.16.4.1单证、单单一致单证、单单一致n6.4.26.4.2单同一致单同一致n6.4.3 6.4.3 及时制单及时制单第21页6 6.5 5享享 受受 法法 定定 关关 税税 减减 免免 物物 品品n6.5.6.5.1 1 要求免税货物要求免税货物n(1 1)税额)税额1010元以下一票货物;元以下一票货物;n(2 2)无商业价值广告品和货样;
19、)无商业价值广告品和货样;n(3 3)外国政府、国际组织无偿赠予物资;)外国政府、国际组织无偿赠予物资;n(4 4)运输工具配置燃料、物料、饮食、用具等。)运输工具配置燃料、物料、饮食、用具等。n6.5.2 6.5.2 在海关放行前遭受损坏或损失货物在海关放行前遭受损坏或损失货物n(1 1)境境外外运运输输途途中中或或装装卸卸过过程程损损坏坏或或损损失失物物品品;(2 2)放行前因不可抗力损坏或损失物品;)放行前因不可抗力损坏或损失物品;n(3 3)查查验验时时已已破破漏漏、损损坏坏等等、不不是是保保管管不不慎慎造造成成物物品。品。第22页n6.5.3 6.5.3 无代价抵偿进口货物无代价抵偿
20、进口货物n放放行行后后发发觉觉残残损损等等由由国国外外承承运运人人、发发货货人人或或保保险企业无偿赔偿或更换货物。险企业无偿赔偿或更换货物。n6.5.4 6.5.4 暂时进出境货物暂时进出境货物n海海关关核核准准暂暂时时进进出出境境并并在在六六个个月月内内复复运运出出进进境境货样、展品、施工机械和工具等。货样、展品、施工机械和工具等。n6.5.5 6.5.5 法律要求减免关税其它货物、物品。法律要求减免关税其它货物、物品。第23页 6.6 6.6海关对商品进行估价海关对商品进行估价n指指海海关关按按从从价价标标准准征征收收关关税税时时,依依据据要要求求估估价价准准则则,确定进出口货物完税价格。
21、确定进出口货物完税价格。n6.6.1 6.6.1 进口货物进口货物n以以海海关关审审定定到到岸岸价价格格(CIFCIF价价格格)为为完完税税价价格格。不不能能确定:确定:n(1 1)以同一出口国或地域类似货物成交价格为基础;)以同一出口国或地域类似货物成交价格为基础;n(2 2)以以相相同同或或类类似似货货物物国国内内市市场场批批发发价价格格,减减去去进进口关税、进口步骤其它税收等价格为基础。口关税、进口步骤其它税收等价格为基础。第24页n6.6.2 6.6.2 出出口口货货物物以以海海关关审审定定货货物物出出口口离离岸岸价价格,扣除出口税后作为完税价格。格,扣除出口税后作为完税价格。n 海关
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