动火作业许可管理规定培训教案0省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

我我动火作业许可管理要求动火作业许可管理要求主主 讲讲 二一二一二年二月 第第1页页1、动火作业衔接是否紧密？2、动火作业准备是否充分？3、动火作业管控是否到位？思索题第第2页页高度 角度 尺度 速度第第3页页1、控制可燃物，消除燃烧爆炸物质条件切断隔离；控制参数；强制通风；惰性保护。动火作业安全控制标准第第4页页2、控制点火源，消除燃烧爆炸能量条件消除点火源；隔离点火源，使之不能与可燃物相互作用；降低点火源能量水平，使之不具备足够点火能量。动火作业安全控制标准第第5页页点火源：电火源 主要有电热设备、电光源、短途经流发烧、电焊电弧及焊渣、电火花、静电、雷电等。化学火源 主要有明火和化学反应生成热。动火作业安全控制标准第第6页页热火源 主要有高温物体（点燃烟头、燃烧装置排烟管、烟道、蒸汽管等），太阳热辐射及阳光聚焦。机械火源 主要有摩擦发烧、撞击火花、绝热压缩。动火作业安全控制标准第第7页页燃气设施连接安全控制标准1、在建新建燃气设施与在役在用已建燃气设施连接应最终进行。若在建新建燃气设施仍有部分施工，施工部分燃气设施必须与在役在用已建燃气设施采取有效切断办法。2、在建新建燃气设施验收不合格，或者存在安全隐患，禁止实施连接作业。第第8页页3、置换通气时，燃气设施与用气设施必须实现连接或者采取有效封堵办法。4、在建新建天然气设施与在役在用已建液化石油气设施连接时，应拆除液化石油气钢瓶，禁止排放液化石油气，必须使用氮气吹扫液化石油气设施。燃气设施连接安全控制标准第第9页页1 目标 为加强动火作业受控管理，规范作业许可，有效控制风险，依据CJJ51-城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程、SY/T 5858-石油工业动火作业安全规程和危险作业许可管理要求等，特制订本制度。目目第第10页页2 适用范围 本要求适合用于各部室、直属企业和管理区动火作业。3 管理职责3.1 动火作业组织单位和实施单位负担主体责任。3.2 企业HSE管理办公室、直属企业和管理区安全科负责对动火作业实施监督管理。适用范围 管理职责第第11页页4.1 动火作业 在燃气管道和设备上及场站内或其它爆炸危险区域进行不停气动火作业、停气动火作业、停气作业、带气作业等统称。4.2 不停气动火作业 在运行燃气管道和设备上，经过控制燃气压力或其它技术办法，进行焊接、切割等产生明火作业。术语 第第12页页4.3停气动火作业 在运行燃气管道和设备上，经过放散和充入隋性气体进行置换后，在燃气管道和设备上进行产生明火作业。4.4停气作业 在运行燃气管道和设备上，应首先采取关闭阀门办法，然后采取加盲板或其它有效切断燃气办法，并经过放散、吹扫或充入隋性气体置换后，进行不产生明火作业。术语 第第13页页4.5 带气作业 在运行燃气管道和设备上，采取关闭阀门或使用夹管器等隔离办法，进行不产生明火作业。4.6 动火作业实施单位 负责新建、改建、扩建燃气工程/项目动火作业施工管理单位。术语 第第14页页4.7 动火作业组织单位 负责新建、改建、扩建燃气工程/项目动火作业运行管理单位。4.8 动火作业使用期限 动火作业许可证从签发时间到作业结束时间。4.9“三不动火”标准 作业许可证没有同意不动火，安全监护人员不在现场不动火，安全办法不落实不动火。术语 第第15页页5.1 一级动火作业5.1.1在门站、高中压调压站、LNG储配站和CNG加气站爆炸危险区域内燃气管道和设备上动火作业；5.1.2在燃气高压管道、燃气次高压管道和设备上动火作业。动火作业分类第第16页页5.2 二级动火作业5.2.1在门站、高中压调压站、LNG储配站和CNG加气站爆炸危险区域内非燃气管道和设备上动火作业；5.2.2在燃气高压管道、燃气次高压管道阀门井和阀门室内非燃气管道和设备上动火作业；动火作业分类第第17页页5.2.3在LNG瓶组站和LPG瓶组站爆炸危险区域内燃气管道和设备上动火作业；5.2.4在市政/镇区燃气中压管道和设备上动火作业。动火作业分类第第18页页5.3三级动火作业5.3.1在LNG瓶组站和LPG瓶组站爆炸危险区域内非燃气管道和设备上动火作业；5.3.2在庭院/户内燃气中压管道、燃气低压管道和设备上动火作业。动火作业分类第第19页页6.1新建、改建、扩建燃气工程/项目动火作业，应由施工单位制订施工方案，实施单位依据动火作业类别，填写对应级别动火作业许可证，连同施工方案一并提交组织单位；组织单位应在动火作业前依据法律法规、规章制度和实际情况制订动火作业方案（包含安全办法、应急办法、气源保障办法和作业时间等）,动火作业许可证和动火作业方案按审批权限，逐层上报，分级负责，同意后方可进行动火作业。动火作业许可证以档案形式保留3年以上。动火作业审批程序及权限第第20页页6.2动火作业方案编制人员应熟悉作业施工设计资料、施工方案和施工安全办法等对健康安全与环境有要求文件；查看作业现场，进行作业现场调查，辨识危害原因和评定风险；制订/确定作业技术要求、作业范围、作业示意图、操作方法（停气、降压、放散、动火、置换通气等）、周围环境、个人防护用具、应急物资、安全办法、应急办法、气源保障办法和作业时间，以及应用设备设施、工用具作业流程、作业方法和现场检验等程序；明确作业指挥人员、作业人员和安全监护人员等。动火作业审批程序及权限第第21页页6.3一级动火作业许可证和动火作业方案在作业前3个工作日提交至HSE管理办公室，二级动火作业许可证和动火作业方案在作业前2个工作日提交至HSE管理办公室，三级动火作业许可证和动火作业方案在作业前2个工作日提交至安全科。假如动火作业方案未经过审核，修订后方案提交期限须满足上述要求。假如动火作业方案未经过审核，需按要求修订动火作业方案，同时对应调整动火作业时间，并满足上述要求。动火作业审批程序及权限第第22页页6.4在紧急情况或其它特殊情况下动火作业，依据作业操作方法（连接方法、切割与焊接要求、停气、降压、放散、动火、置换通气等）、区域点位、周围环境，必须经动火作业指挥在现场对其动火作业进行危险原因识别并制订安全办法、应急办法、气源保障办法和作业时间。确认全部准备工作完成后，可用非书面形式逐层上报。经同意后，方可实施动火作业。动火作业完成后，在2个工作日内补办动火作业许可证。动火作业审批程序及权限第第23页页6.5城区企业动火作业审批程序及权限6.5.1一级动火作业在经过实施单位/组织单位经理审核，以及HSE管理办公室主任审核后，报企业主管领导审核、东莞新奥总经理审批。6.5.2二级动火作业在经过实施单位/组织单位经理审核，报HSE管理办公室主任审批。6.5.3三级动火作业在经过实施单位经理审核后，报组织单位经理审批。动火作业审批程序及权限第第24页页6.6直属企业/管理区动火作业审批程序及权限6.6.1一级动火作业在经过直属企业/管理区实施单位/组织单位部门经理审核，安全科科长审核，直属企业/管理区主管领导、总经理审核，以及HSE管理办公室主任审核后，报企业主管领导审核、东莞新奥总经理审批。6.6.2二级动火作业在经过直属企业/管理区实施单位/组织单位审核，安全科科长审核后，报直属企业/管理区主管领导审批，并报HSE管理办公室立案。6.6.3三级动火作业在经过直属企业/管理区实施单位/组织单位经理审核后，报安全科科长审批。动火作业审批程序及权限第第25页页6.7动火作业使用期限 一级动火作业使用期限不超出2天；二级动火作业使用期限不超出3天；三级动火作业使用期限不超出5天。一级动火作业许可证使用期限由HSE管理办公室填写；二级动火作业许可证使用期限由HSE管理办公室/安全科科长填写；三级动火作业许可证使用期限由安全科科长/安全管理人员填写。动火作业审批程序及权限第第26页页7 动火作业延期审批程序及权限7.1一级动火作业在确认安全办法、应急办法和气源保障办法落实后，经作业安全监护人员、安全监督人员和作业指挥在动火作业许可证延期栏签字后方可连续有效；二级和三级动火作业在确认安全办法、应急办法和气源保障办法落实后，经作业安全监护人员和作业指挥在动火作业许可证延期栏签字后方可连续有效。7.2动火作业许可证只能延期1次。动火作业延期审批程序及权限第第27页页 作业结束，已经确认现场没有遗留任何安全隐患，并已恢复到正常状态，由安全监护人员/安全监督人员和作业指挥签署动火作业关闭许可证。动火作业关闭 第第28页页9.1 动火作业人员要求9.1.1参加动火作业焊工、电工、起重工等特种作业人员必须经过安全教育，具备对应有效资质等级，持证上岗；特种作业人员出现异常情况禁止作业。9.1.2动火作业人员是动火作业详细操作者，对安全动火负直接责任，必须恪遵法律法规和企业规章制度，严格执行“三不动火”标准，以及动火作业方案中安全办法和应急办法等。动火作业条件第第29页页9.1.3动火作业人员在动火作业前，必须核准动火部位、动火时间，接到动火指令后，确认各项安全办法已落实，在动火作业指挥、安全监护人员/安全监督人员均在场情况下，方能动火。9.1.4动火作业人员在动火过程中，发觉不能确保动火安全时有权停顿动火，经动火作业指挥、安全监护人员/安全监督人员确认隐患整改完成后方能继续动火。9.1.5熟悉并掌握应急预案。9.1.6动火作业人员应正确穿戴符合安全要求个人防护用具。动火作业条件第第30页页9.2 动火作业安全监护人员要求9.2.1动火作业组织单位指定动火作业安全监护人员。9.2.2动火作业安全监护人员有责任守护动火作业人员安全。9.2.3动火作业安全监护人员必须经过安全教育，具备对应有效资质等级，持证上岗。9.2.4动火作业安全监护人员应熟悉并掌握惯用抢救方法，具备消防知识，会熟练使用消防器材，熟知应急预案。动火作业条件第第31页页9.2.5动火作业安全监护人员在接到动火作业许可证后，应逐项检验落实安全办法。9.2.6动火作业过程中若发觉异常情况，动火作业安全监护人员应马上通知动火作业人员停顿动火，并及时采取补救办法。9.2.7动火作业完工后，动火作业安全监护人员应对现场进行检验，确认安全后方可撤离。动火作业条件第第32页页9.3动火作业安全监督人员要求9.3.1企业HSE管理办公室指定动火作业安全监督人员。9.3.2动火作业安全监督人员应熟悉动火区域或岗位生产过程、工艺流程和设备情况，含有应对突发事故能力。9.3.3动火作业安全监督人员在接到动火作业许可证后，应逐项检验落实防火办法。动火作业条件第第33页页9.3.4当发觉动火部位与动火作业许可证不相符合、动火作业安全办法不落实、动火作业人员不执行“三不动火”又不听劝阻时，动火作业安全监督人员有权阻止动火作业。9.3.5动火作业安全监督人员必须对动火作业指挥、动火作业安全监护人员、动火作业人员行为进行严格监督，发觉有违反动火作业许可证、动火作业方案行为，动火作业安全监督人员有权阻止动火作业，并逐层上报。待隐患整改并具备动火作业条件后，方可继续动火作业。动火作业条件第第34页页9.3.6 当动火作业出现异常情况时，动火作业安全监督人员有权停顿动火作业。9.3.7动火作业安全监督人员在动火作业过程中不得离开现场。动火作业完工后，动火作业安全监督人员应对现场进行检验，确认安全后方可撤离。动火作业条件第第35页页9.4.3动火作业前，动火作业指挥必须对全部参加动火作业人员进行安全教育，并对施工方案、动火作业安全办法、应急办法和气源保障办法进行技术及任务交底。9.4.4动火作业过程中，动火作业指挥对全部现场施工人员“三违”行为，都有批评教育、阻止或处罚权力。发觉不能确保动火作业安全时，有权停顿施工，确认安全后方可重新动火。动火作业条件第第36页页9.4动火作业指挥要求9.4.1动火作业指挥是动火作业直接组织者，对动火作业负直接领导责任。一级动火作业由组织单位经理指挥；二级动火作业由组织单位经理/主管指挥；三级动火作业由组织单位主管指挥。9.4.2督导动火作业安全监护人员和动火作业人员等推行职责，落实动火作业许可证、动火作业方案和应急预案中各自负责安全办法，并相互检验，确认落实后方准动火。动火作业条件第第37页页9.4.5动火作业指挥在动火作业过程中不得离开现场。动火作业完工后，动火作业指挥应对现场进行检验，确认安全后方可撤离。动火作业条件第第38页页9.5 机具要求9.5.1 采取电焊进行动火作业施工燃气管道及设备应在焊点附近安装接地线，其接地电阻应小于10。施工现场电气线路布局与要求应符合GB 50257-1996电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范要求。动火作业条件第第39页页9.5.2 电焊机等电器设备应有良好接地装置，并安装漏电保护装置。9.5.3 各种施工机械安装牢靠。各种施工机械、工具、材料及消防器材应摆放在指定安全区域内。动火作业条件第第40页页10.1 动火作业隔离要求10.1.1动火作业现场，应划出作业区，并应设置警示标志和警戒区域，禁止与动火作业无关人员或车辆进入动火作业区域。10.1.2动火作业人员在动火点上风作业，应位于避开气流可能喷射和封堵物射出方位。但在特殊情况下，可采取围隔作业并控制火花飞溅。动火作业要求 第第41页页10.1.3动火作业施工燃气管道、设备和与动火直接相关阀门控制由组织单位安排专员操作，作业未完工前不得擅离岗位；其它人员禁止操作燃气管道、设备和与动火直接相关阀门。10.1.4动火作业区内应保持空气流通。在通风不良空间内作业时，应采取防爆风机进行强制通风。动火作业要求 第第42页页10.1.5动火作业过程中应严密监测作业区域内可燃气体浓度及管道内压力改变，动火作业区域内可燃气体浓度应小于其爆炸下限20。10.1.6 城镇燃气设施动火作业过程中，操作人员禁止正对管道开口处。10.1.7应去除距动火作业区域周围5m之内可燃物质或用阻燃物品隔离。动火作业要求 第第43页页10.1.8停气动火作业应符合以下要求：动火作业前置换作业管段或设备内燃气时，应符合以下要求：1)采取直接置换法时，应取样检测混合气体中燃气浓度，应连续3次测定燃气浓度，每次间隔时间为5min，测定值均在爆炸下限20以下时，方可动火作业；动火作业要求 第第44页页2)采取间接置换法时，应取样检测混合气体中燃气或氧含量，应连续3次测定燃气浓度，每次间隔时间为5min，测定值均符合要求时，方可动火作业；3)燃气管道内积有燃气杂质时，应采取其它有效办法进行隔离。动火作业要求 第第45页页10.1.9不停气动火作业应符合以下要求：大于DN50钢管禁止采取不停气动火作业。对新、旧钢管连接动火作业时，应先采取办法使新、旧管道电位平衡；不停气动火作业时，管道内必须保持正压，其压力宜控制在300800Pa，应有专员监控压力；动火作业引燃火焰，必须有可靠、有效方法将其扑灭。动火作业要求 第第46页页10.2 动火作业气体检测要求10.2.1 凡需要动火燃气管道和设备应进行内部和周围环境气体分析，气体检测应包含可燃气体浓度、氧气和氮气浓度检测等。作业前，必须填写气体监测统计表。10.2.2 动火作业施工中，动火点及操作区域空气中可燃气体浓度应低于其爆炸下限20。若采取强制通风办法，其风向应与自然风向一致。10.2.3 在动火作业施工全过程中，动火作业安全监护人员应跟踪检测可燃气体浓度。动火作业要求 第第47页页10.3 动火作业进入有限空间要求10.3.1进人燃气设施、阀门井和阀门室内部动火作业时，应进行气体检测和复查，合格后方可入内。10.3.2 全部可能影响该有限空间燃气、水等物料起源都必须采取有效切断办法。10.3.3 制订应急办法，并设置专员监护。动火作业要求 第第48页页10.4 高处动火作业要求10.4.1 场站高处动火作业在其基准面2m以上（含2m），应在含有围栏和扶手固定作业平台，并经安全监护/安全监督人员确认;设置防落物设施;动火作业人员应佩戴安全帽、全身安全带，使用自动锁定连接、人造纤维绳索，或者采取其它有效安全办法。动火作业要求 第第49页页10.4.2架空燃气管道和脚手架上动火作业人员应佩戴安全帽、全身安全带。使用吊篮高处动火作业，应符合GB 19155-高处作业吊篮要求，并经安全监护/安全监督人员确认。10.4.3 遇有五级以上(含五级)大风不应进行高处动火作业，遇有六级以上(含六级)大风不应进行地面动火作业。动火作业要求 第第50页页10.5动火作业动土作业要求10.5.1动土作业前应对全部地下管道、电缆、光缆进行排查;地面堆土、堆物应加以控制，进行必要支撑以防滑坡。10.5.2 埋地管线动火施工，操作坑大小应依据管径、埋深等实际情况来确定，操作坑必须牢靠可靠，符合强度和稳定性要求，操作坑深度、坡度应方便动火作业人员逃生。10.5.3 在埋地管线操作坑内进行动火作业人员应系不燃材料安全绳。动火作业要求 第第51页页11.1二级、三级动火作业组织单位最少指派一名安全监护人员。一级动火作业HSE管理办公室最少指定一名安全监督人员。11.2安全管理部门有权随时检验动火作业现场。如发觉违反动火制度或继续动火有危险时，有权停顿动火，并依据违章情节处理相关责任者。现场管理 第第52页页11.3在易燃易爆危险区域内，应严格限制动火，凡能拆下来设备、管道应移到安全区域动火。11.4燃气管道和设备进行多处动火时，相连通各个动火部位不应同时进行。上一处动火部位施工作业完成后，方可进行下一个部位施工作业。11.5 在动火作业准备过程中，实施单位/施工单位应与组织单位亲密配合，进行危害识别和制订动火作业方案。现场管理 第第53页页11.6实施单位/施工单位施工管理人员/安全管理人员应在动火作业现场负责施工安全管理。11.7动火作业现场应按动火作业许可证和动火作业方案中安全办法、应急办法和气源保障办法要求，配置足够消防器材、消防及医疗救护设备和车辆等。现场管理 第第54页页11.8实施动火作业现场应该具备对应安全操作条件，并应到达以下要求：11.8.1有对应且醒目标警告、禁止和提醒标志、标牌或者标识。11.8.2施工区域设置醒目标隔离、圈闭设施。11.8.3无雷雨，附近无明火，无易燃易爆和有毒有害物质，或者易燃易爆和有毒有害物质危害和影响得到有效控制。现场管理 第第55页页11.8.4没有与作业无关人员。11.8.5有确保应急疏散通道。11.9凡动火作业包括其它危险作业，必须办理对应作业许可，禁止以动火作业许可证代替。现场管理 第第56页页12 附则12.1本管理要求由HSE管理办公室负责解释、修订。12.2本管理要求自公布之日起开始实施。现场管理 第第57页页第第58页页