2020中国区块链产业发展普查报告.pdf
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1、 0 区块链标准制定情况研究报告 研究机构 报告主编 柏 亮 执笔团队 孙 翼 报告编审 于百程 蒋照生 中国区块链标准中国区块链标准蓝皮书蓝皮书(20202020)2020 1 区块链标准制定情况研究报告 截止目前,主要国际组织 ITU、ISO、IEEE 共发布区块链/分布式账本技术相关标准 23 项,其中 22 项在 2020 年正式发布,聚焦于技术和数据基础、安全和隐私两部分。我国正积极参与区块链架构、区块链金融、区块链数字资产等相关国际标准制定,并取得一定的成果和主动权。2018 年 5 月,工业和信息化部结合国内外发展现状拟定了我国区块链标准体系的未来规划,包括 5 个大类共 22项
2、拟制定的国家标准,现阶段我国区块链标准体系发展基本按此框架进行。截至 2020 年 12 月,我国已发布区块链/分布式账本技术行业标准 3 项、省级地方标准 5 项、团体标准 34 项。虽未正式发布区块链国家标准但有 3 项正在加紧起草中。我国标准制定整合政产学研各界力量,基本形成“政府牵头主导、业界广泛贡献、院所参与协作”的模式。在区块链/分布式账本技术国家标准、行业标准、省级地方标准、团体标准起草过程中,共有 302 家单位参与,大部分参与单位为区块链产业链内相关企业。其中,中国电子技术标准化研究院和深圳前海微众银行股份有限摘要 bstractbstract 2 区块链标准制定情况研究报告
3、公司参与了 10 项以上标准制定,共有 23 家单位参与了5 项及以上标准制定。2020 年是中国区块链标准化发展迅速的一年,实现了行业标准零的突破,也在国际标准制定中取得多个“首次”,多个标准项目在国际组织成功立项,显示着我国在区块链方面取得的成就逐渐获得国际社会认可。从整体上看,目前国内区块链标准体系的建设推进有序、进程加速、前景光明但仍存困难、道阻且长;我国积极采标、参与制定国际标准,政府机构和企业在国际标准制定中影响力日益提升。3 区块链标准制定情况研究报告 一、建立区块链标准的必要性和紧迫性.5(一)我国区块链产业亟需标准的规范指导.5(二)企业到国家都需要“标准主动权”.5(三)国
4、际标准制定竞争激烈、时不我待.6 二、区块链相关标准制定情况.8(一)国际区块链标准概览.8(二)国内区块链标准概览.16 1.现有标准统计.16 2.各类单位参与情况.22 三、2020 年中国区块链标准发展情况.25(一)2020 年国内区块链标准制定情况.25(二)2020 年我国参与国际标准制定情况.27 四、2020 年新发布标准重点解读.29(一)金融分布式账本技术安全规范与国密改造.29(二)区块链技术金融应用评估规则与系统评估指标.31(三)基于区块链技术的疫情防控信息服务平台建设指南与应用开发.34 五、区块链标准制定的趋势及展望.35(一)标准制定有序推进,区块链国标未来可
5、期.35(二)标准体系日趋完善,覆盖产业全流程仍有距离.36(三)积极采标现行国际标准,参与制定未来国际标准.37 后记.37 目录 ontentsontents 4 区块链标准制定情况研究报告前言前言 自从 2016 年“区块链”首次在 Gartner 技术成熟度曲线中出现以来,区块链产业经过了 2017-2018 年的期望膨胀期和 2018 年之后的泡沫谷底期,目前已经进入到规范化、规模化的稳步发展阶段。区块链在各行业的应用潜力逐渐得到释放,多个国家都把区块链技术作为新一代信息技术的重要发力点。近年来,区块链在技术突破、应用创新与产业实践等方面均取得了长足发展。2018 年前后,区块链的国
6、际标准制定工作正式启动,相关标准的制定因此成为了企业乃至国家之间的竞争焦点。我国区块链产业规模较大、应用领域基础较好、整体实力较强,根据赛迪研究院发布的2020 年中国区块链发展现状与展望(上半年),2020 年上半年,我国落地应用140 余项;截至 2020 年 6 月,我国的区块链专利公开数量达 18555 项,区块链研究机构共 107 家,在 2020 年上半年具有投入产出的区块链企业共 303 家,区块链产业规模达到 17.15 亿元。另外,我国在配套技术(密码学、数字签名、安全技术等)方面的标准至今业已较为完备,在区块链标准制定中具有一定的先发优势。同时,我国政府对于区块链发展与标准
7、制定十分重视,2016 年 12 月,区块链首次被作为战略性前沿技术、颠覆性技术写入国家“十三五”规划;2019 年 10 月,中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势组织第十八次集体学习,习近平总书记在讲话明确提出,“要加强区块链标准化研究,提升国际话语权和规则制定权”;2019 年 11 月,国家标准化管理委员会正式启动区块链和分布式记账技术等一批技术委员会筹建工作。因此,理应把握这一时机,集合政府机构、学界和产业界的力量,紧跟甚至引领区块链国际标准制定的步伐。本报告从区块链标准制定的必要性入手,梳理了现阶段国际国内的区块链标准制定情况,力图描绘区块链现有的“标准版图”和“未来蓝图”。5
8、区块链标准制定情况研究报告一、建立区块链标准的必要性和紧迫性一、建立区块链标准的必要性和紧迫性 标准是一个行业长期良好发展的根本保证,其重要性不言而喻。从行业层面来讲,标准主要有两个作用,一方面可以是总结行业共识,构建良好发展生态,让新的参与者有迹可循;另一方面是规范行业发展,减少合作摩擦,引导行业参与方协同发展。从参与方层面来讲,不论是企业还是国家,参与标准制定是自身技术实力被认可的有力佐证,也能够提升自己在该行业内的话语权。(一)我国区块链产业亟需标准的规范指导 标准来自于产业实践,源自产业发展过程中的不断探索;标准又能回归于产业实践,帮助业界规范发展,帮助公众和监管方去伪存真。对于区块链
9、这一新兴技术产业而言,近 5 年来,中国的区块链专利数量、企业数量、产业规模一直保持喜人增长势头,且均居于世界前列,在技术创新、应用落地方面也积累了丰富经验,在一些环节已经形成共识或已经探索出受行业认可的评价体系、参考方案,通过制定相关标准总结共识、明确阶段成果,集中行业力量带动下一阶段发展显得十分必要。同时,在现阶段产业规模增长迅猛的背后,我们也注意到,区块链行业仍存在诸多乱象和技术问题需要解决,安全问题、效率问题、可信问题、异构协作问题等都是下一步发展的阻碍。以安全问题为例,许多中小企业注重区块链场景设计与技术创新而轻视系统安全措施,监管部门又缺乏统一的标准进行安全评估与管理审计。2020
10、 年 4 月的dForce 事件就给这一问题敲响了警钟。在这种现实情况下,亟需相关标准明确安全审核“红线”、规范应用市场“门槛”。(二)企业到国家都需要“标准主动权”从区块链行业参与方来看,不论是企业、学界机构,还是各级政府、国家,都在积极争取区块链标准制定权,尤其是在自身具备一定优势的细分领域。目前,国内国际区块链相关标准制定均处于初步阶段,已有标准体系尚不完善,在区块链产业链的多个环节均存在不同解决方案的竞争。参与制定标准不仅有助于保持自身领先地位、证明自身技术能力、推广自身解决方案,也能够使得企业、国家有更大的行业话语权和发展主动权。工信部中国电子技术标准化研究院软件工程与评估中心主任、
11、中国区块链技术和产业发展论坛秘书长周平曾在采访中说道,国际化标准的制定旨在规范区块链的应用,能够在全球范围内有效打通不同国家、行业和系统之间的认知和技术屏障,防范应用风险,6 区块链标准制定情况研究报告为全球区块链产业发展提供重要的标准化依据。而我国积极参与国际区块链标准的制定,一方面能够提升我国在区块链领域的国际影响力和话语权,另一方面对于我国自身区块链标准的制定也有一定的参考和借鉴意义,此举能够推动中国区块链技术面向世界。(三)国际标准制定竞争激烈、时不我待 从标准制定流程上来看,不论是国家标准还是国际标准的制定,都是一个有固定流程的漫长进程,需要多方参与并进行长期讨论。前期研究、可行性与
12、必要性论证、标准预研、标准立项、起草修订和发布实施等阶段均不可或缺。对于国家标准来说,在标准立项之后,即进入标准的研制阶段,起草单位需要形成各阶段标准草案,面向标准涉及的部门、企事业单位或行业专家征求意见,之后提交管理部门批准,公示最终实施;对于国际标准来说,全球标准化组织 ISO 给出了详细的标准发布安排,分 9 个阶段进行立项、制定、发布、撤销(如下表 1-1)。因此,完善标准体系、争取标准制定的主动权不能依靠压缩标准制定时间,不可操之过急,而应该提前布局、尽早论证、及时启动。放眼全球,区块链标准的国际赛道竞争激烈,目前各个国家都在积极制定本国区块链标准,国际标准的制定也已经启动,并取得了
13、一定的成果。澳大利亚标准局在 2016 年 4 月就呼吁制定全球 ISO 区块链标准,并被 ISO 任命主导创建统一的区块链技术方法;2017 年 4 月,日本经济产业省发布了日本区块链标准具体的评估方法,其中包括了 32 个区块链技术指标 如此情况下,中国自然不能在标准制定中掉队。2018 年,电子工业标准化研究院区块链研究室主任李鸣表示,中国曾在国际知识产权和标准等方面吃过很多亏,如今在区块链方面,中国甚至已站在世界技术前列,要牢牢把握自己的话语权。现如今,在区块链标准制定进展上,中国和国际组织、其他主要国家基本一致,在国际标准制定中也取得了一定的成绩,未来需要及时填补国内区块链细分领域标
14、准空白,尽快推动形成国内行业共识,在国际区块链舞台推出中国方案、发出中国声音。7 区块链标准制定情况研究报告表表 1 1-1 1:国际标准化组织(:国际标准化组织(ISOISO)标准制定流程)标准制定流程 子阶段子阶段 阶段阶段 0000 2020 6060 9292 9393 9898 9999 注册注册 开始主要动开始主要动作作 主要行动完主要行动完成成 重复先前的重复先前的阶段阶段 重复当前阶重复当前阶段段 放弃放弃 继续继续 0000 初步初步 00.0000.00 00.2000.20 00.6000.60 0.980.98 0.990.99 收到新项目的提案 正在审查的新项目提案
15、审查结束 新项目提案被放弃 批准新项目的投票提案 1010 提案提案 10.0010.00 10.2010.20 10.6010.60 10.9210.92 10.9810.98 10.9910.99 关于新项目注册的提案 开始新的项目投票 投票结束 退回提交者补充提案 新项目被拒绝 新项目获批 2020 预备预备 20.0020.00 20.2020.20 20.6020.60 20.9820.98 20.9920.99 在 TC/SC工作计划中注册的新项目 已启动工作草案(WD)研究 评论期结束 专案已删除 WD 批准注册为 CD 3030 委员会委员会 30.0030.00 30.203
16、0.20 30.6030.60 30.9230.92 30.9830.98 30.9930.99 委员会草稿(CD)已注册 CD 学习/投票开始 投票结束/意见征询期 CD 退回给工作组 专案已删除 CD 获准注册为 DIS 4040 查询查询 40.0040.00 40.2040.20 40.6040.60 40.9240.92 40.9340.93 40.9840.98 40.9940.99 DIS 注册 DIS 投票开始:12 周 投票结束 发布了完整的报告:DIS退回 TC 或SC 发布了完整报告:决定新的 DIS 投票 专案已删除 发布完整报告:DIS 获准注册为 FDIS 5050
17、 批准批准 50.0050.00 50.2050.20 50.6050.60 50.9250.92 50.9850.98 50.9950.99 收到最终文本或 FDIS 已注册以获得正式批准 发给秘书处的证明或FDIS 投票开始:8 周 投票结束。秘书处退还的证明 FDIS 或证明返回给 TC 或SC 专案已删除 FDIS 或批准发布的证据 6060 出版出版 60.0060.00 60.6060.60 国际标准正在发布 国际标准发布 9090 审查审查 90.2090.20 90.690.6 90.9290.92 90.9390.93 90.9990.99 定期审查的国际标准 审查结束 国际
18、标准有待修订 确认国际标准 TC/SC 提出撤消国际标准 9595 95.2095.20 95.695.6 95.9295.92 95.9995.99 8 区块链标准制定情况研究报告撤销撤销 开始撤销投票 投票结束 决定不撤销国际标准 撤消国际标准 资料来源:01 区块链,国际标准化组织(ISO)网站 二、区块链相关标准制定情况二、区块链相关标准制定情况 一般而言,根据制定主体和影响范围,标准可分为国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和团体标准。随着区块链技术的不断成熟和区块链行业的不断发展,国内外区块链标准体系建设已经取得一定成果。下面从国际和国内两个层面来阐述区块链现有标准的制定实施情况
19、。(一)国际区块链标准概览 国际标准方面,国际电信联盟(International Telecommunication Union,ITU)、国际标准化组织(International Organization for Standardization,ISO)、电气与电子工程师协会(Institute of Electrical and Electronics Engineers,IEEE)等具有全球影响力的机构均成立了区块链标准工作组或委员会,致力于推动区块链国际标准的制定。国际电信联盟(ITU)是联合国一个重要的专门机构,主管信息通信技术事务,负责制定全球电信标准等,下设电信标准化部门(I
20、TU-T)、无线电通信部门(ITU-R)、电信发展部门(ITU-D)等部门。ITU 既吸收各国政府作为成员国加入,也吸收运营商、设备制造商、融资机构、研发机构和国际及区域电信组织等私营机构作为部门成员加盟。目前已有近 200 个成员国以及包括各公司、大学和国际组织以及区域性组织在内的 900余成员。根据国际电信联盟网站(https:/www.itu.int/)公布的信息,截至 2020 年 12 月,ITU-T 已发布区块链/分布式账本技术相关标准 14 项,其中 2 项在 2019 年年底批准,全部 14 项均在 2020 年发布。在已经发布的标准中,4 项与安全相关,3 项与数据管理相关,
21、3 项与物联网相关,由此可见 ITU 对于安全问题和物联网、数据问题的重视。表表 2 2-1 1:ITUITU-T T 区块链标准发布情况区块链标准发布情况 序号序号 标准号标准号 标准名标准名 批准日期批准日期 发布日期发布日期 1 ITU-T X.1401(11/2019)Security threats of distributed ledger technology 2019/11/29 2020/3/6 分布式账本技术的安全威胁 9 区块链标准制定情况研究报告2 ITU-T Y.2342(12/2019)Scenarios and capability requirements of
22、 blockchain in next generation network evolution 2019/12/14 2020/3/24 下一代网络演进中区块链的场景和能力要求 3 ITU-T Y.4464(01/2020)Framework of blockchain of things as decentralized service platform 2020/1/13 2020/3/27 作为去中心化服务平台的物联网区块链框架 4 ITU-T X.1402(07/2020)Security framework for distributed ledger technology 202
23、0/7/22 2020/9/22 分布式账本技术的安全框架 5 ITU-T F.751.0(08/2020)Requirements for distributed ledger systems 2020/8/13 2020/10/23 分布式账本系统的要求 6 ITU-T F.751.1(08/2020)Assessment criteria for distributed ledger technologies 2020/8/13 2020/10/30 分布式账本技术的评估标准 7 ITU-T F.751.2(08/2020)Reference framework for distribu
24、ted ledger technologies 2020/8/13 2020/11/30 分布式账本技术参考框架 8 ITU-T Y.4907(08/2020)Reference architecture of blockchain-based unified KPI data management for smart sustainable cities 2020/8/29 2020/10/29 基于区块链的智能可持续发展城市统一 KPI 数据管理参考架构 9 ITU-T Y.4560(08/2020)Blockchain-based data exchange and sharing fo
25、r supporting Internet of things and smart cities and communities 2020/8/29 2020/11/2 基于区块链支持物联网以及智慧城市和社区的数据交换和共享 10 ITU-T Y.4561(08/2020)Blockchain-based data management for supporting Internet of things and smart cities and communities 2020/8/29 2020/11/2 基于区块链支持物联网以及智慧城市和社区的数据管理 11 ITU-T X.1403(09
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