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化学品生产单位特殊作业安全规范解读省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx
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1、化学品生产单位特殊作业安全规范化学品生产单位特殊作业安全规范(GB30871-GB30871-)解解 读读郝郝军军6月月第第1页页郝军:现任大唐能源化工有限责任企业安全环境保护总监,高级工程师。国家安全生产教授、国家安全生产教授组技术支撑组组员、国家职业卫生教授、全国安标委化学品分标委委员。在中国石油吉林石化任职期间,为中国石油、吉林省、吉林市安全生产教授。第第2页页问:1.国家为何将化学品生产单位特殊作业安全规范纳入国家强制标准进行管理?2.八种特殊作业危险性在哪?您日常工作中检验、接触过哪类作业?您对哪些相关事故进行过调查处理,事故主要原因包括哪些?3.您认为把握化学品生产单位特殊作业安全
2、规范进行执法检验、提升管理有哪些问题?第第3页页目目 录录一、颁布背景和历史沿革二、标准总览和关键点提醒三、条文解读和案例分析四、结束语第第4页页一、颁布背景和历史沿革一、颁布背景和历史沿革第第5页页第第6页页,全国共发生化工和危险化学品事故114起、死亡166人。其中,包括特殊作业事故51起、死亡82人,分别占事故总起数44.7%和死亡总人数49.4%;今年1-4月,全国共发生化工和危险化学品事故31起、死亡51人。其中,包括特殊作业事故15起、死亡29人,分别占总起数48.4%和死亡总人数56.9%。特殊作业步骤是化工企业事故重灾区。第第7页页制度制度 行规行规国家国家标准标准化工企业安全
3、管理制度化工企业安全管理制度(1991)(1991)化劳字第化劳字第247247号文号文化工行业标准化工行业标准HG 230(11-19)-1999HG 230(11-19)-1999化学品生产单位特殊作业安全化学品生产单位特殊作业安全规范规范(GB30871-)(GB30871-)第第8页页1980年以(1980)化调字第1488号文公布,1991年修订后以(1991)化劳字第247号文公布化工企业安全管理制度总共二十章445条,第七章防火防爆要求了动火用火作业动火用火作业;第十二章施工与检修要求了设备内作业设备内作业、抽加盲板作业抽加盲板作业、高处作业高处作业、起重作业起重作业;第十七章厂
4、区交通要求了断路作业断路作业。(一)(一)化工企业安全管理制度化工企业安全管理制度第第9页页 (二)化工行业标准(二)化工行业标准上世纪90年代,原化工部技术监督司把建国以来在化工系统发生多人伤亡事故(当初定义为一次性死伤超出3人及以上事故)进行统计分析,发觉55%55%多人伤亡事故发生在检修作业检修作业中。因为检修工作时人员相对较集中,检修时包括到与生产衔接,且包括各种特殊作业各种特殊作业,如动火、进入受限空间内、吊装等,且化工行业本身含有易燃易爆、有毒有害特点。第第10页页 (二)化工行业标准(二)化工行业标准原化工部技术监督司对事故整理分析得出八种八种最易发生事故作业种类而在调查分析事故
5、原因时发觉,一些中小型企业还未建立对应规章制度,有企业内部要求不严、不细、不规范,甚至不科学所以,原化工部决定,要搞好化学工业安全管理,促进行业健康发展,必须尽快为企业制订统一、科学、严密安全为企业制订统一、科学、严密安全技术规程技术规程。这也就是八个作业安全规程八个作业安全规程制订初衷第第11页页八大作业规程(八大作业规程(19991999年)年)未立案行业标准()未立案行业标准()厂区设备内作业安全规程化学品生产单位受限空间作业安全规范厂区盲板抽堵作业安全规程化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范厂区设备检维修作业安全规程 化学品生产单位设备检修作业安全规范厂区高处作业安全规程 化学品生产单位
6、高处作业安全规范厂区断路作业安全规程 化学品生产单位断路作业安全规范厂区动土作业安全规程 化学品生产单位动土作业安全规范厂区动火作业安全规程 化学品生产单位动火作业安全规范厂区吊装作业安全规程 化学品生产单位吊装作业安全规范第第12页页12月,国家安全监管总局提出特殊作业安全规范编写要求,并指定中国化学品安全协会为主要起草单位。年3月,标准起草工作开启。204月26日,全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会在北京组织了特殊作业安全规范送审稿审查会,形成标准报批稿。(三)国家标准(三)国家标准第第13页页7月24日,国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会公布第19号公告:化学
7、品生产单位特殊作业安全规范于年6月1日正式实施。(三)国家标准(三)国家标准第第14页页标准包含以下八项特殊作业:动火进入受限空间(替换设备内作业)盲板抽堵高处作业吊装暂时用电(增加)动土断路(三)国家标准(三)国家标准第第15页页“加强安全法治 保障安全生产”。法治,成为今年安全生产月关键词。6月1日,化学品生产单位特殊作业安全规范(GB 30871)正式实施,正是对这个主题最好呼正是对这个主题最好呼应应。当前我国石油和化工行业规模以上企业大约有3万家,仅化学品生产企业包括到员工就有800万900万人,加之储存、运输、使用单位则更多。化工行业特殊作业特殊作业安全规范从行业标准升级为国家标准,
8、不但仅是级别升了,尤为主要是含有了强制性。假如化工企业都能严格落实执行,包括特殊作业特殊作业生产安全事故会得到有效控制。第第16页页国家强制性标准是含有法规性质法规性质技术性规范,化学品生化学品生产单位特殊作业安全规范产单位特殊作业安全规范含有国家强制性,是法律组成部分。企业必须自觉落实规范要求,确保安全生产政府安监部门必须做到依此规范严格监管第第17页页第第18页页二、标准总览和关键点提醒二、标准总览和关键点提醒第第19页页第第20页页序言 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 基本要求5 动火作业6 受限空间作业7 盲板抽堵作业8 高处作业 9 吊装作业10 暂时用电作业11 动土作业1
9、2 断路作业附录A(资料性附录)安全作业证样式附录B(资料性附录)安全作业证管理(一)标准概况第第21页页本标准按 GB/T 1.1-给出规则起草。本标准由国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会(SAC/TC288/SC3)归口。本标准起草单位:中国化学品安全协会、中国化工集团企业、中国化工信息中心、中国海洋石油总企业、中国石油化工集团企业、中化化工标准化研究所。(一)标准概况第第22页页本标准第第4 4章、第章、第5.25.2条、第条、第5.35.3条、第条、第5.45.4条、第条、第6 6章、第章、第7 7章、第章、
10、第8.28.2条、第条、第9.29.2条、第条、第1010章、第章、第1111章章为强制性,其余为推荐性。第4章 基本要求第5.2条 动火作业基本要求 第5.3条 特殊动火作业要求第5.4条 动火分析及合格标准第6章 受限空间作业第7章 盲板抽堵作业第8.2条 高处作业要求第9.2条 吊装作业要求第10章 暂时用电作业第11章 动土作业(二)强制性说明第第23页页本标准要求了化学品生产单位设备检修中动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、暂时用电、动土、断路安全要求。本标准适合用于化学品生产单位设备检修中包括动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、暂时用电作业、动土作业
11、、断路作业。(三)适用范围第第24页页1.1.特殊作业特殊作业 special work special work化学品生产单位设备检修过程中可能包括动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、暂时用电、动土、断路等,对操作者本人、他人及周围建(构)筑物、设备、设施安全可能造成危害作业。(四)术语解释第第25页页2.2.动火作业动火作业 hot work hot work直接或间接产生明火工艺设备以外禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面非常规作业,如使用电焊、气焊(割)、喷灯、电钻、砂轮等进行作业。(四)术语解释第第26页页3.3.易燃易爆场所易燃易爆场所 inflammable and e
12、xplosive area inflammable and explosive areaGB50016、GB50160、GB50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域场所。(四)术语解释可燃气体火灾危险性分类可燃气体火灾危险性分类类类别别可燃气体与空气混可燃气体与空气混合物爆炸下限合物爆炸下限举例举例甲10%(体积)乙炔,环氧乙烷,氢气,合成气,硫化氢,乙烯,氰化氢,丙烯,丁烯,丁二烯,甲烷,乙烷,丙烷,丁烷,丙二烯,甲醛,甲醚,氯甲烷,氯乙烯,异丁烷乙10%(体积)一氧化碳,氨,溴甲烷第第27页页液化烃、可燃液体火灾危险性分类液化烃、可燃液体火灾危险性分类名称名称类别类别特征特征举例举例液化烃
13、甲A15时蒸汽压力时蒸汽压力0.1MPa烃类液体烃类液体及其它类似液体及其它类似液体 液化甲烷,液化天然气,液化氯甲烷,液化乙烯,液化乙烷,液化环丙烷,液化丙烯,液化丙烷,液化氯乙烯,液化异丁烷,液化石油气,二甲胺可燃液体B甲A类以外,闪点28 汽油,二硫化碳,石油醚,辛烷,异辛烷,苯,石脑油,原油,甲苯,邻二甲苯,间、对二甲苯,乙醚,乙醛,甲酸甲酯乙A闪点28至45丙苯,环氧氯丙烷,苯乙烯,喷气燃料,煤油,丁醇,氯苯,乙二胺,环己酮,冰醋酸,异戊醇,异丙苯B闪点45至60 -35号轻柴油,轻柴油,环戊烷,硅酸乙酯,氯乙醇,丁醇,氯丙醇丙A闪点60至120B闪点120(四)术语解释第第28页页
14、第第29页页第第30页页第第31页页第第32页页第第33页页第一个概念第一个概念能量安全能量安全(热能、动能、势能、电能、风能等)一切事故源于能量非正常释放、非正常转移 能量是物质本身固有,不以人意志为转移 能量本身决定危险大小 源头上要控制物质能量数量和状态,以降低危险 能量安全是风险管控前提第第34页页第第35页页第第36页页丁二烯储罐排水丁二烯储罐排水第第37页页第第38页页断开管线断开管线第第39页页断开焊口断开焊口第第40页页断开口焊接缺点第第41页页第第42页页4.4.受限空间受限空间 confined space confined space进出口受限,通风不良,可能存在易燃易爆
15、、有毒有害物质或缺氧,对进入人员身体健康和生命安全组成威胁封闭、半封闭设施及场所,如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或其它封闭、半封闭场所。(四)术语解释第第43页页(三)受限空间作业第第44页页第第45页页第第46页页第第47页页1.作业者预防事故作业者预防事故对标标准2.检验者判定符合检验者判定符合对标标准3.事故调查分析原因事故调查分析原因对标标准4.企业管理规范化企业管理规范化对标标准(五)标准作用第第48页页三、条文解读和案例分析三、条文解读和案例分析第第49页页4.1 作业前,作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在危险(能量安全
16、)、有害原因进行辨识,制订对应安全办法(控制安全)。(一)作业前、作业中与作业后(第4章 基本要求,强制性)第第50页页第二个概念第二个概念控制安全控制安全控制安全就是经过降低或切断能量伎俩,有效控制能量非正常释放、转移,降低风险,确保安全办法降低和切断能量包含对人有效限制、隔离、疏散等 物体对物体、人对物体、人对人控制(监护人、安全监管人员)降低能量安全危险详细办法,风险管控 压力流量、温度控制停车连锁控制,报警控制,释放控制,隔离、切断控制等第第51页页第第52页页4.2 作业前,应对参加作业人员进行安全教育,主要内容以下:a)相关作业安全规章制度;b)作业现场和作业过程中可能存在危险、有
17、害原因及应采取详细安全办法;c)作业过程中所使用个体防护器具使用方法及使用注意事项;d)事故预防、避险、逃生、自救、互救等知识;e)相关事故案例和经验、教训。(一)作业前、作业中与作业后(第4章 基本要求,强制性)第第53页页 问题:谁来教育?(动火作业责任人,受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装作业作业单位责任人,暂时用电、动土、断路作业单位意见签字人;三个栏目作业人改变、作业环境改变进行再教育)(一)作业前、作业中与作业后(第4章 基本要求,强制性)第第54页页第第55页页第三个概念第三个概念信息安全信息安全信息安全是指有效传递风险控制办法,并使风险防控办法能够有效到位一个上下关系操作规程培
18、训和员工熟练掌握履责能力 票证书签发必须现场确认,本人签字 现场安全技术办法交底(安全教育)生产操作与灾害施救通讯联络等第第56页页4.3 作业前,生产单位应进行以下工作:a)对设备、管线进行隔绝、清洗、置换,并确认满足动火、进入受限空间等作业安全要求;b)对放射源采取对应安全处置办法;c)对作业现场地下隐蔽工程进行交底;d)腐蚀性介质作业场所配置人员应急用冲洗水源;e)夜间作业场所设置满足要求照明装置;f)会同作业单位组织作业人员到作业现场,了解和熟悉现场环境,深入核实安全办法可靠性,熟悉应抢救援器材位置及分布。(一)作业前、作业中与作业后(第4章 基本要求,强制性)第第57页页4.4 作业
19、前,作业单位对作业现场及作业包括设备、设施、工器具等进行检验,并使之符合以下要求:a)作业现场消防通道、行车通道应保持通畅;影响作业安全杂物应清理洁净;b)作业现场梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等设施应完整、牢靠,采取暂时设施应确保安全;c)作业现场可能危及安全坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护办法,并设警示标志,夜间应设警示红灯;需要检修设备上电器电源应可靠断电,在电源开关处加锁并加挂安全警示牌;(一)作业前、作业中与作业后(第4章 基本要求,强制性)第第58页页4.4 作业前,作业单位对作业现场及作业包括设备、设施、工器具等进行检验,并使之符合以下要求:d)作业使用个体防护器具、消防器材、通
20、信设备、照明设备等应完好;e)作业使用脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电开工具等各种工器具应符合作业安全要求;超出安全电压手持式、移动式电开工器具应逐一配置漏电保护器和电源开关。(一)作业前、作业中与作业后(第4章 基本要求,强制性)第第59页页4.5 进入作业现场人员应正确佩戴符合GB 2811要求安全帽,作业时,作业人员应恪守本工种安全技术操作规程,并按要求着装及正确佩戴对应个体防护用具,多工种、多层次交叉作业应统一协调。特种作业和特种设备作业人员应持证上岗。患有职业禁忌证者不应参加对应作业。注:职业禁忌证依据GBZ/T 157-。作业监护人员应坚守岗位,如确需离开,应有专员替换监护(并
21、交代清作业情况)。(一)作业前、作业中与作业后(第4章 基本要求,强制性)第第60页页第第61页页第四个概念第四个概念行为安全行为安全遵 守:恪守工艺纪律、恪守劳动纪律、恪守安全纪律不违章:不违章作业、不违章指挥第第62页页4.6 作业前,作业单位应办理作业审批手续,并有相关责任人署名确认。同一作业包括动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、暂时用电、动土、断路中两种或两种以上时,除应同时执行对应作业要求外,还应同时办理对应作业审批手续。作业时审批手续应齐全、安全办法应全部落实、作业环境应符合安全要求。作业审批手续相关内容参见附录A和附录B。(一)作业前、作业中与作业后(第4章 基本要求
22、)第第63页页4.7 当生产装置出现异常,可能危及作业人员安全时,生产单位应马上通知作业人员停顿作业,快速撤离。看成业现场出现异常,可能危及作业人员安全时,作业人员应停顿作业,快速撤离,作业单位应马上通知生产单位。4.8 作业完成,应恢复作业时拆移盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施安全使用功效;将作业用工器具、脚手架、暂时电源、暂时照明设备等及时撤离现场;将废料、杂物、垃圾、油污等清理洁净。(一)作业前、作业中与作业后(第4章 基本要求,强制性)第第64页页 从从能量安全、控制安全、信息安全、行为安全能量安全、控制安全、信息安全、行为安全“四个安四个安全全”角度出发角度出发,记忆、了解
23、、利用记忆、了解、利用规范规范。能量能量能量能量安全安全安全安全控制控制控制控制安全安全安全安全信息信息信息信息安全安全安全安全行为行为行为行为安全安全安全安全第第65页页uu事故事故事故事故(结果)(结果)=危险危险危险危险(固有)(固有)*(关系)(关系)风险风险风险风险(概率)(概率)危险能量安全能量安全大小风险控制安全控制安全水平 *信息安全信息安全传递事故行为安全行为安全结果第第66页页能量安全能量安全是本质是本质物质决定意识,安全生产从能量出发研究危险性。控制安全控制安全是伎俩是伎俩物质+意识双向物质为主,降低风险概率,实现可接收。信息安全信息安全是保障是保障意识+物质双向意识为主
24、,办法到位做实。行为安全是根本行为安全是根本意识反作用,不可能变为可能。“一切事故皆可预防”。安全生产安全生产反应出反应出意识意识与与物质物质关系关系第第67页页从从“四个安全四个安全”出发把握八个特殊作业安全关键出发把握八个特殊作业安全关键动火动火作业作业受限受限空间空间作业作业盲板盲板抽堵抽堵作业作业高处高处作业作业吊装吊装作业作业暂时暂时用电用电作业作业动土动土作业作业断路断路作业作业能量能量安全安全控制控制安全安全信息信息安全安全行为行为安全安全第第68页页5.1作业分级作业分级(非强制性,为何?)5.1.1 固定动火区外动火作业普通分为二级动火、一级动火、特殊动火三个级别,遇节日、假
25、日或其它特殊情况,动火作业应升级管理。注:企业应划定固定动火区及禁火区。5.1.2 二级动火作业:除特殊动火作业和一级动火作业以外动火作业。凡生产装置或系统全部停车,装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离办法后,可依据其火灾、爆炸危险性大小,经所在单位安全管理部门同意,动火作业可按二级动火作业管理。5.1.3 一级动火作业:在易燃易爆场所进行除特殊动火作业以外动火作业。厂区管廊上动火作业按一级动火作业管理。5.1.4 特殊动火作业:在生产运行状态下易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行动火作业,带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。(二)动火作业第第69页页项目
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