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在抗洪抢险救灾务虚会议上的讲话2024

同志们：
今天县委县政府召开抗洪抢险救灾务虚会议，主要目的是总结 “7.12”抗洪抢险救灾的经验、教训，安排部署下阶段工作，推动形成应急抢险救灾工作机制。刚才相关县级部门、乡镇和县级领导分别发了言，讲了很好的意见、建议，并提出了具体要求，我都完全赞同，希认真抓好贯彻落实，下面我讲几点意见：
一、肯定成绩，抢险救灾工作有力有效。
7月11日-17日，X江流域普降暴雨，个别地方出现特大暴雨，受持续强降雨和上游过境来水的影响，我县遭受了严重的洪涝灾害。这次洪涝灾害，范围广、成灾快、损失重。据初步统计，共造成全县33个乡镇、24.69余万人受灾，无人员伤亡，紧急转移安置人口1.59余万人，全县直接经济损失19.15亿元。灾（险）情发生后，省委书记、常务副省长作出重要指示批示，副省长、应急管理部专员赶赴现场指导，市委书记连续三天到现场指挥调度，常务副市长驻扎在X协调指导，相关市领导和市级部门也给予了极大帮助。全县各级各部门勠力同心、团结奋战，全县抗洪抢险救灾工作取得了阶段性成效。一是反应迅速。自进入汛期以来，各级各部门切实履行防汛减灾安全责任，认真开展隐患排查、群众转移等工作，确保了全县防汛减灾和地质灾害防治工作安全有序。尤其是X险情发生后，水利局、应急局、X镇等迅速行动起来，第一时间转移安置群众5000余人，调派施工车辆50余台，安排施工人员200余人，为转移安置群众赢得了时间。二是领导有力。灾（险）情发生后，防汛抗旱指挥部第一时间启动了应急预案，成立了应急抢险救灾指挥部，明确了各级各部门工作责任，制定了相关预案。各分管领导根据分工，精心组织，确保了各项工作顺利推动。副书记连续三天坚持在X江X段河堤指挥施工，声音都出现了沙哑。副县长在指挥调度过程中，左脚受伤，仍坚持在一线工作。副县长带队逐村逐户开展排查，确保了受影响的群众全部安全转移，其他县领导也一直坚持在自己的工作岗位，尤其是休假的县领导，在接到通知后，都第一时间返回了工作岗位，分赴各自联系的乡镇指导抗洪抢险救灾工作。三是救灾有序。各乡镇各部门面对灾情，冷静分析、科学调度，最大程度确保了防汛救灾各项工作组织有序。全县到目前为止，调拨救灾资金1200万元，紧急转移人员1.59万人。在这里我代表县委、县政府向奋战在抗洪抢险救灾一线的广大党员干部、人民群众、消防人员、公安干警等抢险救灾人员致以真诚的感谢和崇高的敬意！
二、正视问题，查找防汛救灾工作短板
全县抗洪抢险救灾工作虽然取得了阶段性成效，但我们应清醒地看到工作中还存在一些薄弱环节和短板，主要表现在：一是机构运转不够高效。县镇机构改革后，县人民政府调整完善了县应急委员会，明确了17个专项指挥部的职能职责及组成部门，虽然制定了工作规则，但“防”“治”“救”的具体事权划分不够明晰，乡镇虽然设置了社会治理和应急管理办公室，因工作量大，人员缺乏等，从而导致了机构运转不够顺畅高效。二是要素保障不到位。当前，我县抢险救援力量薄弱，且专业化程度低，装备、设备配置差，难以满足抢险救援的需要。三是基础设施建设投入不足。防灾减灾等基础设施相对薄弱，险工险段较多，建设滞后，管理不规范，作用难以发挥。
三、再添措施，全力做好防汛救灾工作
当前，正值主汛期，防汛减灾面临的形势仍然严峻复杂，灾后恢复工作任务十分繁重。我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛减灾工作的重要指示和书记、省长的重要批示精神，坚持思想不松懈、行动不松劲，科学调度、有序组织，坚决打赢防洪度汛和灾后生产生活秩序恢复这场硬仗。
一是全面评估新的风险。各级各部门要继续保持高度警惕，深入分析强降雨天气过后的防范特点，针对多轮强降雨引发的地质灾害、河道堵塞、道路损坏、电力中断、城市内涝、卫生防疫等存在的风险，立即组织人员开展全面评估，针对性部署风险防控相关工作，排查安全隐患，把风险化解在萌芽之时，成灾之前。二是妥善安置受灾群众。全力做好受灾群众的生活保障和情绪安抚工作，切实保障好日常生活物资供应，继续采取分散与集中相结合的方式进行安置，严格落实安置点卫生防疫措施，有效维护安置点正常生活秩序，确保有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时医治，切实做到险情不排除，群众不返家。三是科学组织工程抢险。全县按照 “全面拉网、不留死角”原则，组织水利、交通、住建等部门对道路、桥梁、堤防、水库、渠系、山洪地质灾害点等重点部位开展全覆盖排查，对因灾出现的险情及时组织力量开展工程抢险，做好抢修、抢补、抢堵工作，确保早日排除险情。对工程量较大的加强专业技术指导，既要抓紧应急抢险，也要避免盲目行动。同时，县级相关部门和各乡镇要做好抢险物资储备和供应保障。四是全面核查报送灾情。各行业主管部门、各乡镇要实事求是开展灾情核查评估工作，组织人员摸清核实各行各业受灾情况，及时、准确、规范、全面地报送灾情信息，为灾后恢复生产打好基础。有关部门要加大对上的争取和协调力度，积极争取项目和资金。五是统筹谋划灾后重建。高度重视灾后农业生产，尽快展开扶苗、抢种、补种等生产自救，把雨情和汛情对“菜篮子”的影响、对市场的影响、对群众收入的影响降到最低程度；全力做好灾后受损基础设施修复和重建工作，确保电、水、气、通信等恢复正常使用，全面恢复公共交通等秩序；组织群众搞好灾后环境卫生整治，全面彻底清理受洪水淹没区域的垃圾、淤泥和死亡畜禽，全方位进行卫生防疫消毒，不留盲区、不留死角，确保大灾之后无大疫；加强灾后受损农房修复重建安全管理，住建局、农业局、各乡镇要尽职履责，深刻吸取7月22日农房房屋墙体倒塌致3人受伤的教训，做好修复重建工作，坚决杜绝人员伤亡事故发生。六是持续抓好应急值守备勤。各级各部门（单位）要严格执行领导干部带班和24小时值班制度，健全完善应急处置工作流程，确保突发事件应对处置科学有力。要督促重点企业，重点单位进一步健全完善应急预案并加强演练，及时清理补充各类应急物资，确保突发情况先期处置高效开展。同时，要全面落实“三个避让”“三个紧急撤离”的刚性要求，针对重大危险区提前采取有效的防范应对措施，如遇重大险情要及时将所有人员撤出危险区域，确保人民群众和救援人员生命安全。
总之，各级各部门要将这次务虚会议的成果实效化，认真总结经验教训，举一反三，找准关键问题所在，进一步压紧压实责任，细化工作措施，完善应急预案，规范处置流程，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、平战结合的指挥体系和应急机制。
我的讲话完毕，谢谢大家。