学校食堂食品安全讲座省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

学校食堂食品安全讲座学校食堂食品安全讲座 主讲人:齐春昕第1页 主要内容：主要内容：一一、相关法律法规介绍、相关法律法规介绍 二、二、监督管理方面相关要求监督管理方面相关要求 三、三、法律责任法律责任第2页首先，作为提供餐饮服务和保障餐饮服务食品安全相关责任人员（含监督管理人员、各中学领导、食堂承包人员等等），必须了解以下四个法律、法规。一一 、相关法律法规介绍、相关法律法规介绍第3页食品安全法食品安全法实施条例餐饮服务许可管理方法（卫生部令第70号）餐饮服务食品安全监督管理方法（卫生部令第71号）一一、相关法律法规介绍、相关法律法规介绍第4页其中食品安全法、食品安全法实施条例是针对食品安全各项工作进行了全框架似要求。两方法餐饮服务许可管理方法、餐饮服务食品安全监督管理方法则是对餐饮食品安全相关人员职责、义务、详细操作规范进行了要求。今天，我主要从食品安全法角度来和大家学习一下，我们在坐各位中学领导以及我们监管人员在餐饮食品安全方面负担什么样角色。一、相关法律法规介绍一、相关法律法规介绍第5页二二：监督管理方面相关要求：监督管理方面相关要求 监督管理方面我们主要从以下八个方面来详细学习,详细以下:第6页二：监督管理方面相关要求、学校在学校食品安全工作责任划分、学校在学校食品安全工作责任划分。新食品安全法明确了县级以上地方人民政府对食品安全工作负总责，地方人民政府负责组织本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门制订本行政区域食品安整年度监督管理计划，并督促其按照年度计划组织开展工作。第7页同时关于深入加强学校食堂食品安全工作意见中也明确要求健全并落实学校食品安全责任制度。1、学校要建立健全以校长为第一责任人学校学校要建立健全以校长为第一责任人学校食堂食品安全责任制；食堂食品安全责任制；2、配置专职或者兼职食品安全管理人员；3、建立健全食品安全管理制度，明确每个岗位每个步骤从业人员责任；二：监督管理方面相关要求第8页4、建立从业人员健康管理档案，每年督促从业人员进行健康检验，并在取得健康证实后上岗工作；5、加强从业人员食品安全知识和技能培训，确保采购、加工、供给、贮存等关键步骤安全可控；6、加强食堂设施设备定时维修维护，确保正常运行。二：监督管理方面相关要求第9页二二：监督管理方面相关要求：监督管理方面相关要求、县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门推行各自食品安全监督管理职责，有权采取以下办法：1、进入生产经营场所实施现场检验；2、对生产经营食品进行抽样检验；3、查阅、复制相关协议、票据、账簿以及其它相关资料；第10页4、查封、扣押有证据证实不符合食品安全标准食品，违法使用食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染工具、设备；5、查封违法从事食品生产经营活动场所。二二：监督管理方面相关要求：监督管理方面相关要求第11页、县级以上食品安全监督管理部门对食品生产经营者进行监督检验，应该统计监督检验情况和处理结果。监督检验统计经监督检验人员和食品生产经营者签字后归档。二二：监督管理方面相关要求：监督管理方面相关要求第12页、县级以上食品安全监督管理部门应该建立食品生产经营者食品安全信用档案，统计许可颁发、日常监督检验结果、违法行为查处等情况；依据食品安全信用档案统计，对有不良信用统计食品生产经营者增加监督检验频次。二二：监督管理方面相关要求：监督管理方面相关要求第13页、县级以上食品安全监督管理部门接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责，应该受理，并及时进行回复、核实、处理；对不属于本部门职责，应该书面通知并移交有权处理部门处理。有权处理部门应该及时处理，不得推诿；属于食品安全事故，依照本法第七章相关要求进行处置。二二：监督管理方面相关要求：监督管理方面相关要求第14页、县级以上食品安全监督管理部门应该按照法定权限和程序推行食品安全监督管理职责；对生产经营者同一违法行为，不得给予二次以上罚款行政处罚；涉嫌犯罪，应该依法向公安机关移交。二二：监督管理方面相关要求：监督管理方面相关要求第15页、严格规范承包经营学校食堂管理。要制订严格准入要求，规范学校食堂承包经营活动，各级食品药品监管部门要指导学校制订学校食堂承包经营准入要求，并加强管理。学校对外承包食堂，必须严格按照准入要求，并把确保食品安全作为承包协议主要内容，要切实加强监督检验，督促承包人落实各项管理制度。二二：监督管理方面相关要求：监督管理方面相关要求第16页、应急机制建立。学校是食物中毒重点防控区域，要依据食品安全法律法规要求，制订食物中毒应急处置预案，提升防控食物中毒事故能力和水平；要经常进行自查，采取办法排除隐患；主动开展宣传教育和应急处置预案培训，一旦发生事故，要快速控制事态，及时汇报当地卫生行政部门、食品药品监管部门和教育行政部门，并主动做好相关处置工作。二二：监督管理方面相关要求：监督管理方面相关要求第17页三、三、法律责任法律责任食品安全法深入明确了不一样行为主体法律责任，对问题单位或个人处罚力度、责任追究力度都比过去食品卫生法加大了不少。这就要求我们要深入提升食品安全意识，切实把工作做细做实，确保不能出问题。第18页本章主要内容：本章主要内容：、行政相对人法律责任。行政相对人法律责任。、行政监管人员法律责任行政监管人员法律责任。三、三、法律责任法律责任第19页、行政相对人法律责任。行政相对人法律责任。行政相对人法律责任，也就是我们学校应该负责任。（我这里表述方式与法律用语有所区分，主要是为了方便大家记忆。）主要表现四个方面责任：三、三、法律责任法律责任第20页1、许可方面：全部从事餐饮服务经营活动单位或个人都必须取得经营许可证；无餐饮许可证者从事餐饮服务活动属违法行为。关于深入加强学校食堂食品安全工作意见国食药监食160号明确要求：严格规范学校食堂餐饮服务许可。各级食品药品监管部门要加强学校食堂餐饮服务许可管理，严格按照餐饮服务许可管理方法要求许可条件和程序，审查核发餐饮服务许可证。三、三、法律责任法律责任第21页 凡不符合餐饮服务许可管理方法要求许可条件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等设施设备不完善，食品安全管理制度不健全，从业人员健康条件无确保，贮存条件不符合要求等，一律不发许可证。对未办理许可证经营，要严格依法进行处理。三、三、法律责任法律责任第22页详细处罚要求：对未经许可从事食品生产经营活动，由主管部门按照职责，没收违法所得以及违法生产经营工具、设备、原料等物品；违法生产经营食品、食品添加剂货值金额不足一万元，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。三、三、法律责任法律责任第23页对上述许可条例，请各校长回去后，查一查你学校是否有许可证，有许可证看看是否过期了。针对上述餐饮服务许可详细流程，等下由本局食品股姚股长给大家详细讲解。第24页2、食品经营者所经营食品必须是安全可靠，不安全食品禁止销售。哪些是不安全食品呢？主要有这么几个方面：三、三、法律责任法律责任用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外化学物质和其它可能危害人体健康物质，或者用回收食品作为原料生产食品；第25页、生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其它危害人体健康物质含量超出食品安全标准限量食品；、生产经营营养成份不符合食品安全标准专供婴幼儿和其它特定人群主辅食品；三、三、法律责任法律责任第26页、经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常食品；、经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常食品；三、三、法律责任法律责任第27页、经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格肉类制品；、经营超出保质期食品；三、三、法律责任法律责任第28页有上述列情形之一，由相关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得以及工具、设备、原料等物品；违法生产经营食品货值金额不足一万元，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重，吊销许可证：三、三、法律责任法律责任第29页3、进货渠道必须正规（查经营者营业执照和经营许可证），进货以后必须进行验收。详细要求是：、对采购食品原料和食品添加剂、食品相关产品进行检验，并要做好台账；要建立并恪守查验统计制度；由谁进货，谁来验收。这个必须明确要求。三、三、法律责任法律责任第30页、按要求要求贮存、销售食品或者清理库存食品；对学校而言，每餐剩菜剩饭是不能再给学生吃。、进货时未查验许可证和相关证实文件。三、三、法律责任法律责任第31页第八十七条 违反本法要求，有以下情形之一，由相关主管部门按照各自职责分工，责令更正，给予警告；拒不更正，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重，责令停产停业，直至吊销许可证：三、三、法律责任法律责任第32页4、从业人员要做好健康体检。依据食品安全法第三十四条要求，食品生产经营者应该建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病人员，不得从事接触直接入口食品工作。三、三、法律责任法律责任第33页违反本法要求，事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、汇报，由相关主管部门按照各自职责分工，责令更正，给予警告；毁灭相关证据，责令停产停业，并处二千元以上十万元以下罚款三、三、法律责任法律责任第34页 法律明确要求，县级以上地方人民政府在食品安全监督管理中未推行职责，本行政区域出现重大食品安全事故、造成严重社会影响，依法对直接负责主管人员和其它直接责任人员给予记大过、降级、免职或者开除处罚。三、三、法律责任法律责任、行政监管人员法律责任行政监管人员法律责任第35页相关行政部门不推行本法要求职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法对直接负责主管人员和其它直接责任人员给予记大过或者降级处罚；造成严重后果，给予免职或者开除处罚；其主要责任人应该引咎辞职。等等。这里不再详细赘述了。三、三、法律责任法律责任第36页 以上只是简单地介绍了包括到我们学校食堂餐饮安全方面相关法律要求及其法律责任。大家有空能够看看这部法律及其实施条例全文。三、三、法律责任法律责任第37页谢谢大家！谢谢大家！第38页