高三历史一轮复习:中国古代的监察制度.ppt
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1、中国古代的监察制度 主讲人:肥东圣泉中学主讲人:肥东圣泉中学 陈芳富陈芳富2019届高三历史一轮复习届高三历史一轮复习 中国古代监察制度是封建国家政治制度的重要组成部分,其完备和严密程度,是世界其他封建国家无法相比的,而且它源远流长,影响深远,为中外政治家、学者所瞩目。引言:天安门前的华表在古代又被天安门前的华表在古代又被称为称为“诽谤木诽谤木”。相传尧、舜都。相传尧、舜都曾设立此木,主要用以刻字谏言。曾设立此木,主要用以刻字谏言。这既是统治者广开言路、积这既是统治者广开言路、积极纳谏的表现,也说明了对监察极纳谏的表现,也说明了对监察政务的重视。政务的重视。监察制度源远流长监察制度源远流长一
2、二 三演变历程重要特点发展趋势目 录四两大系统五运行机制全面评价六两大系统两大系统御史监察系统御史监察系统谏官言谏系统谏官言谏系统监察对象:文武百监察对象:文武百官官 主要手段:弹劾主要手段:弹劾监察对象:监察对象:君君主主 主要手段:谏诤封驳主要手段:谏诤封驳一演变历程演变历程秦汉形成01魏晋02发展隋唐03成熟宋元04强化明清05高度完备二演变历程:形成演变历程:形成秦汉秦汉魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐隋唐宋元宋元明清明清西汉末年西汉末年 汉武帝汉武帝汉武帝汉武帝 秦朝秦朝中央中央地方地方御史府御史府:御史大夫府御史大夫府监郡御史监郡御史汉朝汉朝御史府御史府丞相史丞相史州县郡州县郡御史中丞御史
3、中丞州部刺史州部刺史1313个监察区个监察区丞相司直丞相司直司隶校尉司隶校尉丞相率领丞相率领中央直属中央直属中中央央地地方方县乡县乡:督邮督邮州牧州牧汉成帝汉成帝 由由监监察察官官变变为为地地方方军军事事行行政政长长官官 特色:特色:1 1、有中央地方之分,但系统紊乱、有中央地方之分,但系统紊乱 2 2、监察和行政不分。、监察和行政不分。二演变历程:发展演变历程:发展秦汉秦汉魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐隋唐宋元宋元明清明清特色:特色:1 1、形成了中央监察机构的初步统一、形成了中央监察机构的初步统一 2 2、谏官系统开始系统、规范化、谏官系统开始系统、规范化魏魏 晋晋南南北北朝朝御史台:御史中丞御
4、史台:御史中丞巡御史巡御史御史御史系统系统谏官谏官系统系统门下省或集书省门下省或集书省 脱离行政系统脱离行政系统 谏官权位上升,可封驳谏官权位上升,可封驳 二秦汉秦汉魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐隋唐宋元宋元明清明清 隋朝隋朝御史台御史台谒者台谒者台司隶台司隶台 唐朝唐朝御史台御史台台院台院殿院殿院察院察院监察御史监察御史设设1010个监察区个监察区(道)道)谏官谏官门下省门下省中书省中书省散骑常侍散骑常侍谏议大夫谏议大夫给事中给事中右补阙右补阙右拾遗右拾遗3 3、台谏并立、台谏并立、台谏并立、台谏并立2 2、一台三院、一台三院、一台三院、一台三院扩大检查范围1 1、御史权力扩大、御史权力扩大、御史
5、权力扩大、御史权力扩大特色:特色:二演变历程:成熟演变历程:成熟 魏征魏征以直谏敢言著称,是中国史上最以直谏敢言著称,是中国史上最负盛名的谏臣。曾任谏议大夫、左光禄大负盛名的谏臣。曾任谏议大夫、左光禄大夫,一生上疏言事二百多次,所言多被唐夫,一生上疏言事二百多次,所言多被唐太宗采纳。太宗采纳。杜甫杜甫曾在安史之乱期间冒死投奔唐肃曾在安史之乱期间冒死投奔唐肃宗,被肃宗授为左拾遗,故世称宗,被肃宗授为左拾遗,故世称“杜拾遗杜拾遗”。但很快因上疏营救房琯,触怒肃宗,。但很快因上疏营救房琯,触怒肃宗,被贬到华州。被贬到华州。秦汉秦汉魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐隋唐宋元宋元明清明清二演变历程:成熟演变历程:
6、成熟特色:特色:1 1、首开、首开“台谏合一台谏合一”先河;先河;2 2、元朝形成全国范围的垂直监察网络。、元朝形成全国范围的垂直监察网络。宋朝宋朝在中央承唐制御史台辖下三院在中央承唐制御史台辖下三院监州(通判)监州(通判)监察御史监察御史元朝元朝御史台:御史大夫(蒙古贵族)御史台:御史大夫(蒙古贵族)江南和陕西行御史台江南和陕西行御史台肃政廉访使肃政廉访使2222道监察区道监察区秦汉秦汉魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐隋唐宋元宋元明清明清 原来谏官谏诤的对象由皇帝变为文武百官原来谏官谏诤的对象由皇帝变为文武百官 二演变历程:强化演变历程:强化秦汉秦汉魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐隋唐宋元宋元明清明清二演变
7、历程:强化演变历程:强化题目:题目:“(包拯包拯)迁谏议大夫、权御史中丞。迁谏议大夫、权御史中丞。张方平为三司使,坐买豪民产,拯劾奏罢张方平为三司使,坐买豪民产,拯劾奏罢之之后拯以枢密直学士权三司使。后拜后拯以枢密直学士权三司使。后拜枢密副使。枢密副使。”包拯在御史中丞、三司使、包拯在御史中丞、三司使、枢密副使时分别负责(枢密副使时分别负责()A A监督百官、管理财政、管理军政监督百官、管理财政、管理军政B B管理财政、监督百官、管理军政管理财政、监督百官、管理军政C C管理财政、管理军政、监督百官管理财政、管理军政、监督百官D D监督百官、管理军政、管理财政监督百官、管理军政、管理财政特色:
8、特色:1 1、结束了唐以来监察机构三院制、结束了唐以来监察机构三院制 2 2、实现了监察组织的空前完整和统一、实现了监察组织的空前完整和统一 秦汉秦汉魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐隋唐宋元宋元明清明清二演变历程:高度完备演变历程:高度完备明朝明朝中央:废御史台,设都察院中央:废御史台,设都察院中央:废谏院,设六科给事中中央:废谏院,设六科给事中地方:地方:1313道监察御史、各省提刑按察司道监察御史、各省提刑按察司清朝清朝中央:都察院、六科给事中中央:都察院、六科给事中地方:地方:1515道监察御史道监察御史科道合一科道合一科道并立科道并立补充:清朝总督和巡抚不仅总揽一省或数省的军事行政司法大权,补
9、充:清朝总督和巡抚不仅总揽一省或数省的军事行政司法大权,同时兼有监察地方之权。同时兼有监察地方之权。补充:明朝特务机构(厂卫)也有监察权,直接对皇帝负责补充:明朝特务机构(厂卫)也有监察权,直接对皇帝负责【单选】关于中国古代的监察、谏议制度的叙述,正确的是【单选】关于中国古代的监察、谏议制度的叙述,正确的是 监察制度主要是为了保证官僚队伍的廉洁高效监察制度主要是为了保证官僚队伍的廉洁高效 谏议制度是对皇帝的言行和决策进行监督的制度谏议制度是对皇帝的言行和决策进行监督的制度 明清时期的谏议机构比较完善明清时期的谏议机构比较完善言谏制度的发展轨迹和专制制度的强化呈反向发展言谏制度的发展轨迹和专制制
10、度的强化呈反向发展A.B.C.D.A.B.C.D.二演变历程演变历程【单选】中国古代中央集权的强化,往往通过采取弱化相权、【单选】中国古代中央集权的强化,往往通过采取弱化相权、完善监察制、调整中央和地方关系等手段来实现,在这一过程完善监察制、调整中央和地方关系等手段来实现,在这一过程中政治架构的设计与职权的变更较为突出。下列选项中,在地中政治架构的设计与职权的变更较为突出。下列选项中,在地位和职权上大体相当的一组是位和职权上大体相当的一组是A.A.东周诸侯国与元省制东周诸侯国与元省制 B.B.唐政事堂与宋中书门下唐政事堂与宋中书门下C.C.西汉州刺史与明监察御史西汉州刺史与明监察御史 D.D.
11、宋提点刑狱司与明通政司宋提点刑狱司与明通政司【单选】中国历史上有监察区转为行政区的现象,如汉代的州、【单选】中国历史上有监察区转为行政区的现象,如汉代的州、唐代的道、宋代的路。这体现出唐代的道、宋代的路。这体现出A.A.中央集权促成地方行政制度变迁中央集权促成地方行政制度变迁 B.B.经济发展导致地方行政区域调整经济发展导致地方行政区域调整C.C.中央对地方的监察力度越来越弱中央对地方的监察力度越来越弱 D.D.疆域变化影响地方行政区域设置疆域变化影响地方行政区域设置【单选】监察制度是中国古代官僚制度的重要组成部分。下列【单选】监察制度是中国古代官僚制度的重要组成部分。下列关于我国古代监察制度
12、说法错误的是关于我国古代监察制度说法错误的是A.A.秦朝的御史大夫负责监察百官秦朝的御史大夫负责监察百官 B.B.监察制度杜绝了官僚队伍的腐败监察制度杜绝了官僚队伍的腐败C.C.都察院是明清时期的监察机构都察院是明清时期的监察机构 D.D.监察权来源于皇权,代表君主个人的意志监察权来源于皇权,代表君主个人的意志二演变历程演变历程运行机制运行机制(一)审核文书程序监督(一)审核文书程序监督1 1、受公卿奏事、举弹劾案章:通过接受公卿奏事文书,如发现、受公卿奏事、举弹劾案章:通过接受公卿奏事文书,如发现有违失则纠劾之。这是秦汉御史通过收受文书进行监察官吏的有违失则纠劾之。这是秦汉御史通过收受文书进
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