窃电现象的原因及防控措施.doc

东北大学毕业设计（论文） 东北大学继续教育学院教务处

毕业设计(论 文)
GRADUATE DESIGN (THESIS)

设计（论文）题目 窃电常见方法、原因分析及对策研究

学 生 马江林
学习中心 张家界市慈利县信息工程学校
专 业 电气工程及其自动化
指导教师 会国涛

二〇一七年三月八日

东北大学继续教育学院毕业设计（论文）
摘 要
电能的发现和应用大大的节省了人类的体力劳动和脑力劳动，是经济发展的动力，电子信息技术的基础。而随着经济的快速发展，现在人们已经离不开电了，而且电的用量正在不断增大。窃电的问题也变得越来越严重，由于窃电的行为存在很大的安全隐患，同时也给国家造成重大的损失，因此研究窃电的方法和原因，控制窃电现象的发生有着重要的现实意义。
本文主要研究常见的窃电方法，并根据实际情况，结合所学知识分析原因，提出相对应的预防措施。目前，根据电学相关的知识和众多窃电案例分析可知常见的窃电方法有：欠压法窃电、欠流法窃电、移相法窃电、扩差法窃电和无表法窃电等。多数窃电人员会在电能表上做手脚，由于计量电量是由电压、电流和功率三项因素加时间的乘积决定，在改变三要素中的任何一个都可以是电表慢转、停转甚至反转，达到窃电的目的。
针对上面出现的问题，查阅参考文献，概述电力系统窃电现象，深入分析窃电装置的基本原理，提出以一些反窃电措施及方法；利用基于数学的电力网导纳等值方法推出网络中线损和窃电负荷之间的数学关系，并得出窃电负荷导致线损增大的结论，即线损变化幅度大的点就可以认为是窃电可疑点，再用数学等值方法对窃电可疑点线路进行逐级折算，推断窃电具体位置。从而为电企业提供反窃电的技术支持，利用法律手段严惩窃电行为，减少国家因窃电造成的损失。

关键词：窃电；原因分析；发窃电技术；对策

35

目 录
摘 要 I
1 绪论 1
1.1 研究背景及意义 1
1.2 窃电现象出现的原因 2
1.2.1 个人行为 2
1.2.2 企业行为 2
2 常见窃电方法分析 4
2.1 欠压法窃电 5
2.2 欠流法窃电 7
2.3 移相法窃电 8
2.4 扩差法窃电 9
2.5 无表法窃电 10
3 窃电位置的判断 12
3.1 矩阵等值方法 12
3.2 矩阵等值方法的推导 14
3.3 窃电位置的判断 19
4 反窃电的侦查方法 21
4.1 检查电能表 21
4.2 检查接线 22
4.3 检查互感器 23
4.4 对照容量查电量 24
4.5 前后对照查电量 24
4.6 仪表检查法 25
5 发窃电的技术和管理对策 26
5.1 制定反窃电技术措施 26
5.1.1 对低压用户 26
5.1.2 对高压用户 26
5.1.3 对低供低计带TA的用户 27
5.1.4 采用防撬铅封 27
5.1.5 采用双向计量或逆止式电能表 28
5.1.6 规范电能表安装接线 28
5.1.7 将油侵式互感器更换成干式组合互感器 29
5.1.8 采用防窃电能表或径电能表内加装防窃电器 29
5.1.9 更换原有的机电式电能表 30
5.1.10 电能计量装置异常运行测录仪 30
5.2 加强企业内部管理 31
结论 33
参考文献 34

1 绪论
1.1 研究背景及意义
随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，电能在生活中扮演的角色越来越重要，其商品属性已深入人心。现实生活中，无论是生活，还是工作，对电的需求越来越高，电力销售市场的扩大又刺激了整个电力生产的发展。但是，窃电的问题随着电力行业的快速发展也变得越来越突出，相关数据表明，全国每年因窃电造成的损失超过200亿元。因此，研究窃电的原理和方法，减少国家的经济损失、维护正常用电的秩序有着非常重要的现实意义。
窃电不仅会使电力部门蒙受巨大损失，而且会危及正常的经济秩序。因为一旦高能耗的企业开始窃电，那么就会“窃”出很高的“纯利润”，进而可在产品的销售上采取滥价的做法，对其他合法经营的企业构成不正当竞争。窃电、破坏电力设施行为，危害性不仅在于国家电力资源和电力企业经济利益上的损失，而且还极易造成人身伤亡事故和电气火灾，给家庭带来不幸，由此带来的一系列相关责任的认定，纠纷不断。由此引发的社会道德规范失控，法制约束力衰减，经济环境恶化等问题，严重制约了国家的电力建设和社会的长治久安。据统计，近年来窃电行为发生的比例远远高于其它危害社会的行为，呈现出普遍性的特点，反窃电工作急待进一步加强。
1.2 窃电现象出现的原因
对于窃电的行为，无论是个人还是单位，最直接的目的都可以归结为省钱。窃电行为为何一直在查处，却一直得不到有效的治理。马克思曾经说过：“当利润达到10%时，便有人蠢蠢欲动；当利润达到50%时，有人敢于铤而走险；当利润达到100%时，他们敢于践踏人间一切法律；而当利润达到300%时，甚至连上绞刑架也毫不畏惧。”他们敢冒着触犯法律甚至被判刑的危险也要去实施窃电行为，就是受了利益的诱惑。可简单分为个人和企业行为。
1.2.1 个人行为
随着居民阶梯电价的执行，即根据用电量的多少，在一定值电量范围内执行一个电价，如果用电量达到更高值，那电价也将随着用电量的增加而提高。部分用户既要保障不变的生活环境，还想享受原来的“穷人电价”，势必就突显了两者的矛盾，所以为了达到不交或少交电费的目的，窃电行为随之发生。
部分用户利用侥幸心理，忽视用电规章制度的法律、法规，贪图便宜，采取窃电行为，少付电费。
1.2.2 企业行为
对很多产业比如小型炼钢厂、中小型水泥厂、页岩砖厂等，电费是其生产经营的主要成本，因这些行业本身就属于国家明文规定的淘汰产业，绝大多数经济效益都不好，向供电企业支付电费是一大难题。于是，部分用户就不惜以身试法，通过窃电降低生产成本，靠窃电获取利润，甚至靠节约的电费向工人支付工资。这类窃电行为往往造成非常严重的负面影响，同行业的其他经营者往往受“感染”，也加入窃电行业。
还有稽查队伍工作人员素质良莠不齐，受利益诱惑吃回扣，有了所谓的“人情电”，供电企业内部员工与用户里外勾结，为窃取电能开方便之门。当然除了以上最主要的窃电原因，还有其他心理不平衡、对国家电力资源故意破坏等。

2 常见窃电方法分析
窃电的手法虽然多种多样，但是万变不离其宗，最常见的是从电能计量的基本原理入手。根据所学的知识，我们知道一块电表计量的多少，是由电压、电流、功率三要素和时间的乘积决定的。
电能与功率成正比，即单项有功功率为：
（2-1）
式中：
、——为相电压、相电流；
——为功率因素。
三相三线二元件有功功率为[2]：
（2-2）
改变三要素中的任何一个都可以使电能表慢转、停转甚至反转，从而达到窃电的目的。另外，通过采用改变电表本身结构性能的手法使电表慢转，也可以达到窃电的目的。各种私拉乱接、无表用电的行为则属于更加明目张胆的窃电行为。尽管各种窃电的手法很多，但是其手法变来变去也不外乎五种类型：欠压法窃电、欠流法窃电、移相法窃电、扩差法窃电、无表法窃电，下面将就各种窃电手法进行分析，以供大家参考。
2.1 欠压法窃电
窃电者采用各种手法，故意改变电能表计量电压回路的正常接线，或故意造成计量电压回路故障，致使电能表的电压线圈失压或所受电压减少，从而导致电量少计，这种窃电方法就叫欠压法窃电。
实例1 某单相用户电表为直接接入式，窃电时断开进表零线而将出表零线串入一个高阻的电阻，然后接到邻户的零线。其接线图如图1所示。

图2-1
设电表安装处的电压为U，通过电表电流线圈的电流为I，零线串入电阻后电表电压线圈所受电压为，则电表的实测功率和更正系数的表达式为：
(忽略串联电阻R对U’造成角差的影响)（2-3）
（2-4）
这时电表将慢转，实际电量约等于记录电量乘以。
例2 松开电压联片。如图2所示，在电能表接线柱上拧松电压联片，使电压线圈的首端没有电势，加在电压线圈的电位差为零，此时电能表计量功率，电能表停转。

图2-2
实例3 切断电压线圈的末端接线如图3所示，断开零线，此时电压线圈末端断开，加在电压线圈的电位差为零，电能表计量的功率：，电能表停转。但是窃电分子从接地装置引出地线与负载及火线构成电气回路，用电设备照常工作。听现场的师傅说，在用电普查中，曾多次发现窃电分子从水管或避雷针的接地钢筋引出地线，这样做不但盗电能，而且严重危及人身安全，必须从严从重惩罚此种窃电行为！

图2-3
2.2 欠流法窃电
窃电者采用各种手法，故意改变计量电流回路的正常接线，或故意造成计量电流回路故障，致使电能表的电流线圈无电流通过或只通过部分电流，从而导致电量少计，这种窃电方法就叫做欠流法窃电。
实例4 将单相电能表进表线的相线和零线对调，而将零线接地，其接线如图4所示。

图2-4
设装表处电压为U，相线电流为I，零线电流为In，流入地线电流为Id，零线阻抗为Rn（忽略电抗），接地电阻为Rd（忽略电抗），则有
（2-5）
（2-6）
（2-7）
（2-8）
（2-9）
由于零线接地分流，电表比正常接线时少计，实际电量等于记录电量乘以。
实例5 三相三线动力用户采用一只三相两元件有动电能表计量，后又在V相接入一单相负荷。其接线法如图5所示。

图2-5
设三相动力负荷电流为、、，V相接入单相负荷电流为，三相总电流为、、，则有:
（2-10）
（2-11）
这时电表记录的仍是三相动力负荷的电能，而在V相接入的单相负荷电能却漏记了。
2.3 移相法窃电
实例6 利用一只一、二次侧没有电联系的变流器使电表慢转或倒转，其接线如图6所示。
设装表处电压为，负荷电流为，变压器二次侧附加电流为，则有
（2-12）
（2-13）

图2-6
从电表的功率表达式可知，当时电表慢转，当时电表停转，当时电表则反转。实际上变流器二次侧电流I2比负荷电流I1往往大很多倍，因而接入变流器可使电表快速倒转；另外，采用这种窃电手法的实施时间往往是短时性的，所引起的计量误差也就无法用更正系数来表达。
2.4 扩差法窃电
实例7某单相用户采用感应型电表，查电时发现铅封被更换伪造，后拆开表盖见电流线圈由串联改为并联。其更改前后接线图如图7所示。

图2-7
更改前电流线圈产生的磁势为
（2-14）
更改后电流线圈产生的磁势为
（2-15）
显然，电流线圈由串联改为并联后，电表的记录电量只有实际电量的一半。
2.5 无表法窃电
未经报装入户就私自在供电部门的线路上接线用电，或有表用户私自甩表用电，叫做无表法窃电。这类窃电手法与前述四类在性质上是有所不同的，前四类窃电手法基本上属于偷偷摸摸的窃电行为，而无表法窃电则是明目张胆的带抢劫性质的窃电行为，并且其危害性也更大，不但造成供电部门的电量损失，同时还可能由于私拉乱接和随意用电而造成线路和公用变过负荷损坏，扰乱、破坏供电秩序，极易造成人身伤亡及引起火灾等重大事故发生；其次，无表法窃电对社会造成的负面影响也更大，还可能对其他窃电行为起到推波助澜的作用。对于此现象一经发现，应严惩不贷。

3 窃电位置的判断
当窃电现象发生后，我们可以知道，线损是判断窃电现象发生的重要判据。那么如何利用线损这个参量找到窃电位置以及找到位置后如何计算窃电量的大小，成为研究的重点。下面分别对窃电位置判断。
首先提出一种基于数学的矩阵等值方法，然后用这个等值方法进行窃电位置判断。这个等值方法为窃电位置的寻找提供了有力的理论依据。
3.1 矩阵等值方法
方法：由网络始端到网络末端排列节点电压，即从发电侧到负荷侧逐个分层排列电压
可列写出电网的节点法方程为：
（3-1）
其中，系数矩阵是此电力网的 n 阶导纳矩阵；为 n 个节点电压；为此电力网电源电流。把矩阵方程（3-1）按第 n 展开得：
（3-2）
由方程（3-2）解出，代入方程组，消去，这样就完成了从网络末端向始端的一次归算。依次类推，逐步叠代消去。不失一般性，有以下方程式：
（3-3）
在方程（3-3）中，称为原子集的 n 阶导纳矩阵的 s 重余子式。下标代表的含义是，第一组下标 11 中，前一个 1 表示在 中去掉第 1 行元素；后一个 1，表示在去掉第 1 列元素；第二组下标 22 中，前一个 2 表示在 中去掉第 2行元素；后一个 2，表示在去掉第 2 列元素；……。所以，代表一个值，这个值由Y 中去掉前 s 行和前 s 列所有元素后，由剩下的元素组成的余子式。
是一个具有复位坐标的多重余子式。下标的含义同上，表示应去掉的行、列号。其中的 r 代表恢复 r 行元素；t 代表恢复 t 列元素，即在下标中所弃的前 s 行、前 s 列中把第 r 行元素和第 t 列元素保留下来。以次方形式构成的余子式。
用上述方法逐步消减，当方程左侧中的零元素都被消去以后，就得到全网在发电机端口的等效导纳矩阵。
3.2 矩阵等值方法的推导
由于负荷等效阻抗Z、无功补偿电容 C、发电机内阻抗 均在节点导纳矩阵的对角元素上，而非对角元素上不包含以上元素。可将负荷等效阻抗、无功补偿电容、发电机内阻抗中任意元素表示成的形式。
考虑单一等效导纳与等值网络中电气参数的关系。不妨设某一等效导纳所在节点为 n，等效导纳值为，节点 n 的节点导纳为，为节点 n 除去的对地导纳。
网络局部结构如图3-1 所示：

图 3-1 网络局部结构图
步骤一：
保留节点 n，把节点 n-1 分别向节点 n 和 n-2 归算可得：
（3-4）
其中：
（3-5）
等效后网络局部结构如图 3-2 所示：

图3-2 等效网络局部结构图
步骤二：
把节点 n-2 分别向节点 n 和 n-3 归算。
（3-6）
依次归算得：
（3-7）
其中
步骤三：
将节点 n 归算。由于负荷连接在电力网中，其电能是由各个电源供给的，则节点 n 与各个电源间都存在等效导纳。归算后得到下列方程：
（3-8）
其中：
（3-9）
从而得出，电流关于电压和等效导纳的显函数关系：。
对于互导纳的显函数，保留互倒纳相临两节点及与这两个节点相临的节点不动，其余节点归算，可得出该互导纳的显函数。
3.3 窃电位置的判断
假设图 3-1 中，n-1 有窃电现象发生，假定窃电负荷为 ，我们可以把 n-1这个节点消去，等效到 n 和 n-2 节点。
根据公式（3-4），把节点 n-1 等值到 n 和 n-2 后，n－n-2 段支路功率表达式为：
（3-10）
当有窃电发生后，由于变为代入（3-9）公式，n－n-2 段支路功率表达式为：
（3-11）
上面的公式（3-11）反应了窃电负荷和支路功率的直接的数学关系，根据这个数学关系可以得出这样的结论：窃电负荷导致支路功率增加，也即窃电负荷导致线损增加。对线路进行进一步等值，可以得到窃电线路的线损变化幅度是大于上一级线路线损变化幅度的，也就是线损变化幅度会逐级减小。这样我们就得出这样的结论：窃电线路线损变化幅度最大。
当窃电现象发生后，窃电本级线路和上级线路支路线损都会发生较明显变化。到底上级线路有没有窃电现象发生，可以应用这样的方法判断：从线损变化幅度最大点开始判断，将窃电线路应用等值方法向上一级线路等值，将等值后的网络计算线损和实际线损进行比较，如果相差不大，说明上一级线路没有窃电现象；如果相差较大，则可判断上一级线路也有窃电现象发生。以此类推，逐级判断。
综上所述，我们可以根据线损的变化幅度来查找窃电怀疑点，同时利用等值方法来逐级判断是否有窃电现象发生并确认具体位置。上面的等值方法为寻找窃电位置提供了理论基础。

4 反窃电的侦查方法
我们查电人员在侦查窃电时应有一套侦查方法，这些方法归纳起来主要有直观检查法、电量检查法、仪表检查法和经济分析法，可简称为“查电四法”。
4.1 检查电能表
主要从直观上检查电能表安装是否正确牢固，铅封是否原样，表壳有无机械性损坏，电能表选择是否正确，运转是否正常等。
（1）检查表壳是否完好。主要看有无机械性损坏，表盖及接线盒的螺丝是否齐全和坚固。
（2）检查电表安装是否正确。A是否倾斜，正常情况下应垂直安装，倾斜度应不大于20；B进出线预留是否太长；C安装处是否有机械震动、热源、磁场干扰；D是否加锁锁好。
(3)检查电表安装是否牢固。A电表固定螺丝是否完好牢固；B电表进出线是否固定好。
(4)电表选择是否正确。A电表型号选择是否正确，例如三相三线动力用户是选用三元件电表还是选用两元件电表；B电流容量选择是否正确，正常情况下的负荷电流应在电表额定电流的10%~100%额定电流范围内，对于负荷变化较大的是否选用宽负荷电能表，如果经互感器接入的还应选用1.5~6A宽负荷的电能表[7]。
(5)检查电表运转情况。A看转盘，正常连续负荷情况下转速应平稳且无反转；B听声音，不应出现摩擦声和间断性卡阻声响；C摸震动，正常情况下手摸表壳应无振动感，否则说明表内机械传动不平稳，响声和振动往往是同时出现的。
(6)检查铅封。这是检查电表时需要最细致、也是最重要的一步。
4.2 检查接线
主要从直观上检查计量电流回路和电压回路的接线是否正确完好，例如有无开路或短路，有无更改和错接，还应检查有无绕越电表的接线或私拉乱接，检查二次回路导线是否符合要求等。
检查接线有无开路或接触不良。A检查二次电压线是否开路，尤其要注意是否拧紧，接触面是否氧化；B检查所有接线端子，包括电表、端子排、二次电压电流接线端子等，接头的机械性固定应良好，而且其金属导体应可靠接触，要防止氧化层或绝缘材料造成的虚接或假接现象；C检查绝缘导线的线芯，要注意线芯被故意弄断而造成开路或似接非接故障，例如，有些单相用户采用欠压法窃电时故意把零线的线芯折断而导致电表不能正常计量[9]。
检查接线有无改接和错接。改接是指原计量回路接线更改过，而错接是指计量回路的接线不符合正常计量要求。检查时对于没有经过互感器的低压用户，电表的简单接线可凭经验做出直观判断，而对于经互感器接入的计量回路可对照接线图进行检查。详细检查通常还要利用仪表测量确定。
4.3 检查互感器
主要检查计量互感器的铭牌参数是否和用户手册相符，检查互感器的变比和组别选择是否正确，检查互感器的实际接线和变比，检查互感器的运行工作情况是否正常。检查互感器的铭牌参数是否和用户手册相符。高供高计用户同时检查电压和电流互感器，高供低计用户和普通低压用户防止其偷梁换柱。检查互感器的变比选择是否正确。A电压互感器变比选择应与电能表的额定电压相符。B电流互感器变比选择应满足准确计量的要求，实际负荷电流应在电流互感器额定电流的30%～100%范围内，最大不超过120%的额定电流，最小不少于10%的额定电流。C电压联接组应和电流联接组相对应，以保证电流电压间的正常相位关系[10]。检查互感器的实际接线和变比。A检查电压互感器接线和变比。B检查电流互感器接线和变比。由于电流互感器通常做成多变比，可通过改变原边匝数而得到不同的变比。检查互感器的运行工作情况。A观察外表有无断线或过热、烧焦现象。B倾听声音是否正常，电流互感器开路时会有明显的嗡嗡声。C停电后马上检查电压、电流互感器，电压互感器过载或电流互感器开路时用手触摸肢有灼热感，电压互感器开路时手感温度会明显低于正常值，电压、电流互感器内部故障引起过热的同时还会有绝缘材料遇热挥发的臭味等。
4.4 对照容量查电量
就是根据用户的用电设备容量及其构成，结合考虑实际使用情况对照检查实际计量的电度数。通常用户的用电设备容量与其用电量有一定比例关系，检查时应注意。用户的用电设备容量是指其实际使用容量，而不是用户的报装容量。用电设备构成情况主要是指连续性负载和间断性负载各占百分之多少，而不是动力负载和照明负各占多少。
4.5 前后对照查电量
即把用户当月的用电量与上月电量或前几个月的用电量对照检查。如发现突然增加突然减少都应查明原因。电量突然比上月增加，则重点查上个月，电量突然减少，则重点查本月份。查用电量增加的原因。A抄表日期是否推后了；B抄表进程是否有误，如抄错读数、乘错倍率等。
4.6 仪表检查法
用电流表检查用钳形电流表检查电流。这种方法主要用于检查电能表不经电流互感器接入电路的单相用户和小容量三相用户。检查时将火、零线同时穿过钳口，测出火、零线电流之和。单相表的火、零线电流应相等，和为零；三相的各相电流可能不相等，零线电流不一定为零，但零火线之各则应为零，否则必有窃电或漏电。
用钳形电流表或普通电流表检查有关回路的电流。此举目的主要是：A检查互感器变比是否正确。对于低压互感器，检测时应分别测量一次和二次电流值，计算电流变比并与互感器铭牌对照；B检查互感器有无开路、短路或极性接错。若互感器二次电流为零或明显小于理论值，则通常是互感器断线或短路；C通过测量电流值粗略校对电表。测量期间负荷应相对稳定，并根据用电设备的负荷性质估算出电能表的实测功率（也可用盘面有功功率表读数换算），读取某一时段内电能表的转数，再与当时负荷下理论转数对照检查。用电压表检查，可用普通电压表或万能表的电压档，检测计量电压回路的电压是否正常。
检查有无开路或接触不良造成的失压和电压偏低。通常先检测电能表进出线端子，单相用户电表的检测。正常时电压端子的电压应等于外部电压，无压则为电压小钩开路或电表的进出零线开路，电压偏低则可能是电压小钩接触不良或电表接零线串的高电阻。

5 发窃电的技术和管理对策
5.1 制定反窃电技术措施
通过对上述窃电方式的分析，可以看出所有的窃电方法，几乎都要直接接触和改变电能计量装置才能达到窃电的目的。所以，加强电能计量装置技术改造，使互感器、计量二次回路、电能表、联合接线盒及表箱等由以前的敞开式计量变成全封闭式计量，是防止窃电最有效的方法。
5.1.1 对低压用户
应采用集中装表箱或全封闭表箱，即线进管、管进箱、箱加锁和封印的办法，使用户无法接触到电能表和二次线。
5.1.2 对高压用户
对于高压用户可采取加装干式组合互感器(高压计量箱)，并在组合互感器一次侧用热缩护套或冷缩护套进行封闭，以防止在一次接线端子人为短路窃电;二次回路使用铠装导线，电能表、联合接线盒安装在设有密码和防撬锁的全封闭式表箱内等方法，使整个电能计量装置处于全封闭状态.同时将计量点按以下方法迁移(即室内向室外迁移)。
1)对部分专线专柜用户因历史原因计量点设在用户侧的，一律依法将计量点迁移到产权分界点或变电站，并安装干式组合互感器，使计量回路同其他回路分开，以避免通过中间环节窃电。
2)对10 kV公用线路上“T”接的专变用户，将计量点迁移到10 kV公用线与用户支线的上下层间，计量装置按高压用户的电能计量装置改造方案进行安装[3]。表箱安装在电杆上，同时在表箱内加装无线抄表装置，既可使抄收人员抄表更方便、快捷又可给窃电带来一定的难度和风险，使窃电者无机可乘。
3)对计量点设在用户侧且计量方式为高供低计的用户，将计量方式改为高供高计，并将计量点迁移到配电室外进线电杆上或变压器高压侧.电能计量装置按高压用户的电能计量装置改造方案进行安装，使原来敷设在地下的电缆由表前线变成表后线。
5.1.3 对低供低计带TA的用户
改造时将电能计量装置用计量箱或柜全封闭，以防止窃电。
5.1.4 采用防撬铅封
该措施主要是针对私拆电能表的扩差法窃电，同时对欠压法、欠流法和移相法窃电也有一定的防范作用，适用于各种供电方式的用户.与旧式铅封相比，新型防撬铅封在铅封帽和印模上增加了标识字数，并适当分类和增加防伪识别标记(由各供电局自行设定)，从而使窃电者难以得逞.为确保防撬铅封能达到预期效果，对铅封的使用应有一套比较严密的管理办法。
5.1.5 采用双向计量或逆止式电能表
这是针对移相法窃电所采用的对策，适用于无倒供电能的高压供电用户和普通低压用户。此法的不足之处是:①移相法窃电使电能表慢转、停转时，该措施无能为力。②旧式普通表要改装成双向计量或加装逆止机构比较麻烦，且需增加投资。③在不同相别的单相电能表用户间跨相用电时可能造成计量失准。
5.1.6 规范电能表安装接线
该措施对欠压法、欠流法、扩差法、移相法窃电均有防范作用.其具体做法是:
1)单相电能表相、零线应采用不同颜色的导线并对号入座，不得对调.主要目的是防止一线一地制或外借零线的欠流法窃电，同时还可防止跨相用电时造成电量少计。
2)单相用户的零线要经电能表接线孔穿越电能表，不得在主线上单独引接一条零线进入电能表，目的是防止欠压法窃电。
3)三相用户的三元件电能表或3个单相电能表中性点零线要在计量箱内引接，绝对不能从计量箱外接入，以防窃电者利用零线外接相线，造成某相欠压或接入反相电压使某相电能表反转。
4)电能表及接线安装要牢固，进出电能表的导线也要尽量减少预留长度，目的是防止利用其改变电能表安装角度的扩差法窃电。
5)因接入电能表的导线截面积太小造成与电能表接线孔不配套的应采用封、堵措施，以防窃电者利用U形短接线短接电流进出线端子。
6)三相用户的三元件电能表或3个单相电能表的中性点零线不得与其他单相用户的电能表零线共用，以免一旦零线开路时引起中性点位移，造成单相用户少计。
7)认真做好电能表铅封、漆封，尤其是表尾接线安装完毕要及时封好接线盒盖，以免给窃电者以可乘之机。电能表的铅封和漆封用于防止窃电者私自拆开电能表，并为侦查窃电提供证据。
8)三相用户电能表要有安装接线图，并要严格按图施工和注意核相，以免由于安装接线错误被窃电者利用。
5.1.7 将油侵式互感器更换成干式组合互感器
将原有的油侵式组合互感器更换成精度0.2S干式组合互感器.因油侵式组合互感器可以撬开并在其内部安装遥控窃电装置，而干式组合互感器采用整体浇铸方式，同时计量用TA采用0·2S及以上精度，铁芯采用超微晶合金，使误差曲线近似一条水平直线，即使提高电流变比，只要实际一次电流在额定一次电流的1%以上[4]，就有足够的计量精度，可以防止通过组合互感器窃电。
5.1.8 采用防窃电能表或径电能表内加装防窃电器
该措施主要用于防止欠压法、欠流法和移相法窃电，比较适合于小容量的单相用户。近年来，为了防范形形色色的窃电行为，各种防窃电的产品也应运而生，其防窃电的核心部件就是防窃电器。
目前国内生产的各种类型的防窃电器，其工作原理基本相同。即采用电子技术，对接入电能表的电压、电流、相位进行取样、检测、比较，然后根据比较结果加以判断和发出指令，由断电器执行操作任务。正常接线(无窃电行为)时，电能表电压回路的电压处于正常值，电流去路与回路之和为零，有关电压、电流间的相位关系也符合电能表的设定相位，此时断电器闭合，向用户正常供电;用户窃电时上述关系被破坏，当超差至某一临界值(动作值)时，防窃电器动作，由断电器切断用户电路。用户中止窃电后，防窃电器又取消断电指令而自动恢复向用户正常供电。
5.1.9 更换原有的机电式电能表
使用新一代全电子式多功能电能表。因全电子式多功能电能表具有不能倒装，不可更改常数，失压、失流记录及电流不平衡记录、逆相序记录、设表等事件记录的防窃电功能。
5.1.10 电能计量装置异常运行测录仪
对用电量大而且有窃电嫌疑的用户，应在表箱中加装电能计量装置异常运行测录仪。这种测录仪可以利用移动通信网络，直接报警计量回路的各种故障(如失压、欠压、电流开路和短路、相序错误、接线错误等)，又能随时和定时采集用户的用电负荷情况，对用户的用电情况进行实时监测和科学治理。
5.2 加强企业内部管理
严格企业内部管理制度，规范企业员工行为准则，要求员工保持良好的企业形象加强线损管理，建立健全线损管理制度；做好营业普查，严格奖惩制度，坚持定时抄表，互相监督，以提高抄见电量的真实性、准确性。建立表卡审核制度，利用抄见电量与预计电量进行比较，分析判断所抄电量的真实性和用户窃电现象存在的可能性。严格实施封印管理制度，对计量箱、电能表表盖、电能表接线盒等都应施加封印。对用电量异常用户进行重点查窃，对有窃电嫌疑的用户进行突击查窃，对和抄表收费人员关系密切的用户进行随时抽查，对所有用户进行定期普查。坚持企业竞优上岗，以不断提高企业员工的业务素质。要使每个现场工作人员都掌握各种简单的查窃电技术，能够分析计量装置运行是否正常。
加大对《电力法》及其配套法规的宣传力度，加大对窃电违法犯罪行为的打击力度。深入宣传，营造良好的反窃电舆论环境。要利用各种广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛深入地宣传《电力法》及其配套法规和反窃电等地方性法规[5]，同时结合所查处的窃电案例宣传，提高人们守法用电的自觉性。
电力企业要完善反窃电机制。加强电力营销管理，建立切实可行的反窃电管理制度，认真落实在业务扩展、计量、抄收等各环节的反窃电措施。加强对从事电力营销工作的职工的管理和教育，可实行交叉轮岗，定期考核，确保思想过硬、业务熟悉、纪律严明，使他们成为反窃电工作的主力军。
打击和防范相结合，以防为主，综合防治。反窃电工作点多、面广、线长，电力企业要建立各种预防机制，注意薄弱环节，落实人防和技防措施。人防就是要加强巡视和检查，做到定期和不定期相结合，重点检查和抽查相结合，随时跟踪了解用户的生产、经营情况，做到心中有数；技防就是要提高设备的科技含量，不断研发和使用反窃电新技术、新设备。

结论
窃电防治工作是一项复杂而长期的工作，要充分发挥营销稽查监控平台的功能，利用营销信息系统，实现窃电早发现、早预防，同时要建立反窃电长效机制，改进管理手段和监管方式，进行综合治理，提高营销基础管理水平。反窃电工作任重而道远，不仅需要供电企业的努力，而且需要广大用户的共同参与，实现供用电环境的有序、良好发展和社会的和谐稳定。
窃电行为越演越烈，防范与打击窃电已刻不容缓。严厉打击窃电行为，保护国家电能资源，不仅靠供电企业自己，更需要各级政府的支持和政府职能部门的密切配合以及公检法的介入，积极探索防范与打击窃电行为的新办法、新策略，解决供电企业对窃电行为检查难、处理难的问题，提高打击窃电行为的威慑力，建立一个良好的供用电环境，确保国家、社会、单位及个人的利益不因窃电行为受到损害。

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