V16-安全教育培训管理办法.doc

EG/GL1703-2012 　　 　　　　　　　　　　 　 第11页，共14页
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编号：EG/GL1703-2012
部门：安全环保部
页数：第1页，共13页
批准日期：2012-01-29
生效日期：2012-01-30
武汉钢铁集团鄂钢公司管理标准
安全教育培训管理办法

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1 目的和适用范围
1.1 目的
为了规范员工安全教育培训工作，提高员工安全素质，防止各类事故，减少职业病危害发生，特制定本办法。
1.2 适用范围
本办法适应于公司安全教育培训管理。
2 相关文件和术语
2.1 相关文件
2.1.1 职工培训管理办法
2.1.2 国家有关法律法规
2.2 术语
2.2.1 安全教育培训
指以提高企业安全生产负责人、安全管理人员、生产经营单位从业人员和从事安全工作的相关人员的安全意识和素质为目的的教育培训活动。
2.2.2 持证上岗
生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（简称“三项岗位”人员）必须接受安全资格培训，并按规定进行复训，做到持安全资格证（特种作业操作证）上岗。
3 职责
3.1 安全环保部是公司安全教育管理职能部门，主要职责包括：
a)负责组织宣传贯彻国家安全生产方针政策和法规标准，制定公司安全教育培训管理制度；
b)负责编制公司职工安全教育培训年度计划并组织实施；
c)负责组织公司特种作业人员取证安全培训，向地方政府主管部门申请办理特种作业人员安全操作证；
d)负责对公司各直属单位的安全教育培训工作实施检查、指导、监督；
e)负责相关培训教材资料的落实；
f)负责公司安全生产负责人、安全生产管理人员的安全资格培训的协调工作，向省、市主管部门申请办理安全资格证书；
g)负责建立、健全公司级安全教育培训档案，规范职工安全教育培训档案管理。
3.2 组织人事部
a)负责将公司安全教育培训计划纳入公司年度职工培训计划中，安排落实安全教育培训经费；
b)负责组织对公司中层领导干部进行安全管理资格取证培训。
3.3 培训中心负责对安全教育培训教学质量、教学管理进行考核评估，根据培训工作需要，负责提供相应的培训场所。
3.4 宣传部、团委、工会等部门负责在各自的职责范围内开展多种形式的安全宣传教育活动，提高全体员工的安全生产意识。
3.5 公司各直属单位全面负责本单位职工日常的安全教育培训工作，加强管理，主要职责包括：
a)负责制定、完善本单位安全教育培训管理制度；
b)负责编制本单位职工安全教育培训年度计划，并组织实施；
c)负责向有关部门报送职工安全教育培训计划，定期报告安全教育培训工作完成情况；
d)负责建立本单位职工安全教育培训档案，规范档案管理。
4 工作程序及管理要求
4.1 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全培训
4.1.1 各单位主要负责人、分管安全负责人，部门负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
4.1.2 各单位主要负责人、分管安全负责人，部门负责人和安全生产管理人员的安全资格培训，由组织人事部、安全环保部会同地方安全生产监管监察部门组织实施，经对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书，持证上岗。
4.1.3 生产经营单位主要负责人培训内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识，安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验及典型事故和应急救援案例分析等。
4.1.4 安全生产管理人员培训内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计报告和职业病的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验及典型事故和应急救援案例分析等。
4.1.5 各单位主要负责人、分管安全负责人，部门负责人和安全生产管理人员的安全资格培训时间不得少于32学时，每年再教育时间不得少于12学时。危险化学品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全资格培训时间不得少于48学时，每年再教育时间不得少于16学时。
4.2 新入厂员工三级安全教育
4.2.1 新入厂员工上岗前必须进行厂级、车间（工段）级、班组级三级安全教育培训，三级安全教育培训时间不得少于24学时。危险化学品新上岗的员工安全教育培训时间不得少于72学时。
4.2.2 厂级安全教育培训
4.2.2.1 厂级安全教育培训由厂级单位领导负责，人力资源归口部门具体组织实施，并为每位员工建立三级安全教育培训档案和培训台帐，安全部门负责安排培训内容并承担授课任务，时间不少于8学时。
4.2.2.2 厂级安全教育培训内容主要有：
a)安全生产方针、政策、法规；
b)本单位安全生产情况及安全生产、职业卫生基本知识；
c)公司及本单位安全生产规章制度、劳动纪律；
d)从业人员的安全生产权利和义务；
e)本单位工艺流程和主要设备概况，主要危险源（点）及事故应急知识；
f)有关事故案例等。
4.2.2.3 单位人力资源归口部门应及时将新入厂员工情况书面通知安全部门，厂级教育培训结束后，应进行闭卷考试，成绩合格者才能分配到车间（工段），如未经行厂级安全教育，车间（工段）有权拒绝接收。
4.2.3 车间（工段）级安全教育培训
4.2.3.1 车间（工段）级安全教育由车间（工段）领导组织实施，专兼职安全管理人员或专业技术人员负责培训，时间为8学时。
4.2.3.2 车间（工段）安全教育培训的主要内容有：
a)工作环境及危险因素；
b)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；
c)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；
d)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；
e)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；
f)本车间（工段）安全生产状况和安全规章制度；
g)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；
h)有关事故案例等。
4.2.3.3 车间（工段）级教育培训结束后，应进行闭卷考试，成绩合格者才能分配到班组，并建立培训档案。如未进行车间（工段）安全教育，班组长有权拒绝接收。
4.2.4 班组级安全教育
4.2.4.1 班组级安全教育由班组长负责组织实施，时间为8学时。
4.2.4.2 班组安全教育的主要内容有：
a)班组概况；
b)班组生产特点、作业环境、设备状况、危险因素辨识；
c)班组安全生产规章制度，个人防护用品正确使用和保管知识；
d)本工种、本岗位的安全操作规程、设备维护及使用规程以及岗位职责；
e)岗位之间工作衔接的安全与职业卫生事项及“四不伤害”措施；
f)有关事故案例等。
4.2.4.3 班组安全教育应结合现场观摩、现场讲解进行。理论考试应采取闭卷形式。成绩合格后，必须在实习期间由班组长对其实施现场操作考核，并评定考核合格与否。实习期满考核必须合格，否则应延长实习期，直至合格为此。班组级安全教育情况应记入安全教育培训台帐。
4.2.5 新入厂员工三级安全教育培训考核90分及以上为合格标准。员工经三级安全教育考试合格后，要及时填写三级安全教育档案并签字，经单位安全部门审查确认后存档。分配到岗位时，必须确定由经验丰富的工人指导，签订“师徒合同”，其中必须包含安全条款。
4.2.6 新入厂经三级安全教育合格后上岗作业人员（从事特种作业的需经专门安全培训考核并得特种作业操作证），各单位要进行动态跟踪管理。适时对其进行安全技能教育培训，不断提高安全素质。
4.3 特种作业人员安全教育培训
特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。具体办法按公司《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》执行。
4.4 复工，调换工种、岗位人员安全教育
4.4.1 凡离开本岗位三个月及以上的生产岗位人员，上岗前必须进行复工安全教育。
4.4.2 对调换工种的生产岗位人员，必须先进行调换岗位技能和管理知识的培训，考试合格后再进行安全教育。从事特种作业人员，按公司《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》执行。凡调换不同类性质岗位的操作工人和现场管理人员，必须进行安全教育，考试合格后才能调换岗位。
4.4.3 培训内容：
a)安全生产规章制度；
b)离岗期间上级有关安全方面的新规定；
c)新岗位安全管理知识和安全技术知识；
d)本工种岗位的安全操作规程；
e)脱产期间，公司及本单位发生的事故案例。
4.4.4 具体实施办法
a)复工安全教育，先由车间（工段）进行安全教育，再由班组进行安全教育。
b)调换工种岗位的安全教育
公司内部厂与厂之间的调换，按新入厂员工的规定进行三级安全教育；
单位内部车间（工段）与车间（工段）的调换，由调入的车间（工段）负责进行车间（工段）、班组两级安全教育；
车间（工段）内部调换，由调入的班组进行班组级安全教育；
班组内部岗位或工种变动由班组负责组织安全教育。
c)复工教育和调换工种教育，经考试合格后，才准上岗作业。单位应建立复工教育和调换工种、岗位人员安全教育培训档案。
4.5 一人从事多工种作业的人员，应进行相应的安全教育，考核合格后才能上岗作业。
4.6 “四新”安全教育。单位在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行有针对性的安全教育，并经考核合格后才能安排其上岗。
4.7 科工段长、班组长和安全员的安全教育
4.7.1 科工段长级干部安全管理知识培训，公司安全环保部每3年组织一次，培训时间不少于8学时。教育培训内容：职业安全健康法律、法规及本岗位安全生产责任制，安全管理知识，安全技术、安全生产标准化、职业卫生和安全文化知识，有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。
4.7.2 班组长和班组安全员的安全教育原则上由各单位组织培训。对班组长和班组安全员每年要进行一次安全培训，培训时间不少于8学时。各单位应将班组长和班组安全员的安全培训纳入本单位年度培训计划。教育培训内容：职业安全健康法律、法规、安全技术、职业卫生和安全文化的知识；本班组和岗位的危险危害因素分析及预防；安全生产标准化；事故现场救护常识、本岗位安全生产职责、典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。
4.8 其它人员的安全教育
4.8.1 一般人员的安全教育
4.8.1.1 一般人员（除以上规定的人员外的一般员工）的安全教育由各单位组织实施。教育内容：职业安全健康方针、政策、法规、职业安全健康基本常识，公司及本单位的安全管理规章制度，岗位危害辨识和控制措施，安全生产标准化，本岗位的安全责任制和岗位安全技术操作规程等。
4.8.1.2 岗位安全技术操作规程学习与考核
a)各单位必须制订岗位安全技术操作规程，由于工艺、设备及操作技术改变，原岗位安全操作规程不适应的，要立即修改、补充、完善，不得无章操作。
b)各单位要认真组织员工学习岗位安全技术操作规程和“三确认”制度及有关安全生产规章制度，严格按安全规程操作。班组要利用安全日活动时间经常进行学习。
c)厂每年一次、车间（工段）每半年一次，采取随机抽查、岗位抽考、口试或笔试等形式，检查员工岗位安全操作规程和安全生产规章制度的熟悉情况，并对考试考核情况进行登记存档。
4.8.1.3 一般人员每年的安全再教育时间不得少于16学时（危化品单位员工安全再教育时间不得少于20学时）。单位每年要组织一次以岗位安全技术操作规程、安全确认制、安全职责、岗位危害辨识和控制为重要内容的全员安全学习考试。
4.8.2 设备大修和重大危险作业前的相关人员安全教育
4.8.2.1 设备大修和重点项目大修，各单位要配合主管部门和检修单位对相关检修人员、操作人员进行检修前、开车前的安全教育，确保安全检修。
4.8.2.2 重大危险作业（一、二级）前，各单位要做好安全交底，并检查督促施工单位按照预定的安全措施和要求，对施工人员进行安全教育，否则不得开始作业。
4.8.3 违章员工以及事故责任者的离岗安全教育
4.8.3.1 员工违章，应进行离岗安全再教育培训学习，经闭卷考试合格后，才能重新上岗作业。教育培训学习时间不得少于8学时。A级违章员工，离岗安全再教育培训由厂组织；B级、C级违章员工，离岗安全再教育培训由车间（工段）组织，班组要对违章员工进行重点帮教。
4.8.3.2 发生生产安全事故，要按照“四不放过”原则，利用事故分析会、现场会等方式，对有关人员进行安全教育，吸取事故教训，防止类似事故发生。同时对事故责任者应进行离岗安全再教育培训学习，经闭卷考试合格后，才能重新上岗作业。教育培训学习时间不得少于8学时。
4.9 日常安全宣传教育
4.9.1 班前会。每天上岗前，班组长负责总结前一天安全生产情况，分析当日作业过程中存在的危险因素，针对危险因素应采取的安全措施，并使每个作业者熟知和掌握。
4.9.2 每周班组安全日活动。每周一班组安全日活动由班组长主持，活动时间不少于30分钟。活动内容：安全生产法规、上级安全生产文件通报和要求；安全技术操作规程和“四不伤害”措施；安全文化知识；安全生产新知识、新技术；工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。各单位应加强班组安全活动日管理，机关管理人员要与班组安全日活动进行联保，并参加班组安全日活动，督促检查班组安全日活动做到“人员、时间、内容、记录”四落实。车间（工段）每周对本工段车间（工段）安全日学习情况进行一次检查签字；厂每月进行一次检查签字。凡经车间（工段）、厂、公司检查班组安全日活动落实不好的，除对责任班组考核外，对联保责任人也进行挂钩考核。
4.9.3 经常性安全宣传教育。安全宣传教育是提高员工安全意识的有效重要手段，党、政、工、团应齐抓共管，全员共同参与。围绕每年全国“安全生产月”活动主题，各单位和有关部门应加强组织领导，制定活动方案，采取有力措施，动员广大员工参加“安全生产月”活动，并达到预期效果。安全宣传教育要充分利用报纸、板报、短信、电视、网络等工具和手段，采取生动形象、内容丰富、员工喜闻乐见的各种形式，开展安全宣传教育。
4.9.4 节假日、各时期安全宣传教育。针对节假日员工思想活跃、领导精力分散，以及季节变化给安全生产带来的影响，有的放矢地开展安全宣传教育。
4.10 安全教育档案。各单位应建立完善安全教育培训档案，各类培训教育情况按表格要求分别记录入档，规范管理。
5 检查与考核
5.1 入厂新员工未进行三级安全教育，或未经考试考核合格安排上岗，每一人次扣责任单位200元；
5.2 检查发现特种作业人员未取得特种作业安全操作证就独立上岗作业，按A类违章考核；
5.3 复岗，调换工种、岗位员工未进行安全教育，未经考试合格安排上岗作业，每一人次扣责任单位200元；
5.4 对违章员工和事故责任者未进行离岗安全再教育，未经考试合格上岗作业，扣责任单位200元；
5.5 班组安全日活动不落实的，每班次扣责任班组100元，班组安全日活动单位联保挂钩人员未参加活动，扣责任人100元；
5.6 未按要求安排人员参加公司有关部门举办的安全培训、安全教育活动，扣责任单位1000元；
5.7 单位未按要求进行年度班组长安全培训，扣责任单位500元；
5.8 未实施和完成年度安全教育培训工作计划以及未按照公司要求按期完成宣传教育培训工作任务的，每项次扣责任单位500-1000元；
5.9 单位未建立职工安全教育培训档案，扣责任单位500元。
6 记录
6.1 QR/C170002 三级安全教育卡片
6.2 QR/C170015 职工安全环保教育登记表

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三级安全教育存根　　　　　　　　　　　　　鄂钢公司三级安全教育卡片
编号：QR/C170002
姓　名

姓　名

性别

年龄

入厂日期
年　　　月　　　日
性　别

年龄

入厂前来自何学校，何单位：
分配到何单位

入厂日期

教育部门
教育日期
教育内容
考试
成绩
教育人
签名
受教育人
签名
分配
何单位

厂　级
安全教育

分配工种

车　间
安全教育

考　试　成　绩
厂级
车间
(工段)
班组
班　组
安全教育

备
注

说　明
1、入厂新职工或代培人员，必须进行三级安全教育，经教育合格后方可上岗工作。
2、教育后要认真填写此卡片，经安全部门确认后，转劳资人事部门归档。

EG/GL1703-2012 　　　　　　　　　　 　 第14页，共14页
职工安全环保教育登记表
编号：QR/C170015
培训对象
培训类别
培训地点
组织单位
培训员

培训时间
年 月 日至 年 月 日，共 学时
培训教育内容：
培训人员登记
序号
姓名
岗位
考核
成绩
序号
姓名
岗位
考核
成绩

备注

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编号：EG/GL1703-2012
部门：安全环保部
页数：第1页，共13页
批准日期：2012-01-29
生效日期：2012-01-30
武汉钢铁集团鄂钢公司管理标准
安全教育培训管理办法

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