乡村振兴背景下语言扶贫的可持续性发展研究.pdf
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1、产业经济中国市场2 0 2 4年第3 期(总第117 4期)乡村振兴背景下语言扶贫的可持续性发展研究张芝琳,龚钰姗”,朱钰”(1.云南师范大学教育学部,云南昆明2.北京物资学院外国语言与文化学院,北京3.湖南科技大学商学院,湖南长沙4112 0 1)摘要:2 0 2 2 年10 月16 日,习近平总书记在党的二十大报告中强调“全面推进乡村振兴”。从2 0 17 年首次提出“实施乡村振兴战略”,到如今的“全面推进”,可看到乡村振兴成效渐显。实施乡村振兴战略有助于巩固拓展脱贫攻坚成果,缓解我国城乡发展不平衡问题,从而早日实现全体人民的共同富裕。语言扶贫是以整体素质提高为导向,以提升语言文字能力实现
2、赋能增值为中心,以消除贫困地区语言交流障碍、提升交际效能为目的,通过语言扶贫提升贫困地区语言水平,从而使贫困地区人民拥有更高的文化素养,更多的就业机会,用实际行动为打赢脱贫攻坚战贡献力量。文章在乡村振兴背景下,采用理论分析法探究语言扶贫的特点、推进语言扶贫的难点,并根据特点以及难点提出推动语言扶贫的可持续发展对策,从而得出如下结论:通过对贫困地区的语言教育可以提升贫困地区知识水平,促进贫困地区文化、经济发展,向共同富裕这个伟大目标更近一步。关键词:乡村振兴;贫困地区;教育;语言扶贫中图分类号:F120.4文献标识码:ADOl:10.13939/ki.zgsc.2024.03.0171乡村振兴战
3、略与语言扶贫概述1.1乡村振兴战略乡村振兴战略是习近平总书记于2 0 17 年10 月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。对于乡村振兴的概念及其实施的背景:丁志刚、王杰(2 0 19)1认为,新时代乡村振兴战略背景下的乡村治理需要坚持历史和逻辑相统一的观点和方法,指导乡村治理更加理性和自觉的行动。对于乡村振兴的实施途径:叶敬忠等(2 0 18)2 1从宏观设计到具体实施角度认为,未来乡村振兴的探讨方向应重点推进乡村振兴顶层设计和基层实践的“上下结合”。陈龙(2 0
4、19)3 认为,乡村振兴战略是破解城乡二元格局的必然选择,需要从城乡共同发展,形成全图,从而促进乡村振兴。刘垚、沈东(2 0 2 1)4 则从政府在实施乡村振兴中的作用角度认为,政府通过赋能,有利于激发乡村振兴主体的文化认同。1.2语言扶贫语言扶贫是针对因语言原因导致发展困难的特殊人群提供的帮助,提高其语言能力,克服语言因素对其制约性,从而逐步提高他们的生产生活能力,实现CM 7422024.1650500101149;文章编号:10 0 5-6 43 2(2 0 2 4)0 3-0 0 7 4-0 4自身发展。新中国成立七十余年以来,语言与扶贫的关系可以划分为两个主要阶段:第一个阶段是19
5、49 年到2011年,语言扶贫的效果是间接的,模式是分阶段的;第二阶段是从2 0 11年至今,立足于民族发展,面向国家战略,以系统化的方式推动,语言扶贫的效果是直接的,并成为国家扶贫战略的重要内容。2 0 11年5 月中共中央、国务院印发的中国农村扶贫开发纲要(2 0 11一2 0 2 0 年)明确提出语言扶贫的观点。目前,“语言扶贫”的国家方针已成为全国推普扶贫工作的指导性文件,对贫困地区、少数民族地区的居民进行普通话教育,提高其普通话的运用能力,进而增加人力资本等都有了切实的政策及措施,为各级政府开展推普脱贫工作提供了必要的基础和可操作性。2乡村振兴战略下语言扶贫的特点2.1目标上聚焦推普
6、脱贫“扶贫要扶智,要扶智就要先通语”成为基本观念,把2 0 2 0 年的脱贫工作作为总目标。它不仅是为民族战略服务的根本需求,同时也是我国语言文字工作的第一要务。教育部副部长田学军说:“推普脱贫是党中央在新时期赋予教育、语言文字战线的重大政治目标,是每位从事于语言文字工作者肩上所兼备的张芝琳,等:乡村振兴背景下语言扶贫的可持续性发展研究重大责任。”推普扶贫工作的推行受到各级领导、各级部门的高度关注。2.2组织形式上以顶层设计为蓝本语言与贫困的关系、语言经济价值的理论和实证研究都表明语言具有较高的经济价值。这也是国家精准扶贫政策出台后,教育部、国家扶贫办等积极响应共同下发语言扶贫文件,要求各级各
7、地部门共同实施的原因。因此,为更好地落实语言扶贫政策,组织形式上以顶层设计为蓝本。首先,以国家语言政策的大政方针为首,对乡村语言振兴进行顶层设计,推出规范化和标准化的语言教育和语言文字,将语言转化为资本与经济融合,并不断促进乡村经济发展与乡村产业振兴。我国坚持“系统谋划、统筹推进”“突出重点、精准施策”“尊重规律、协同创新”5 三条原则对我国语言文字进行研究发展。其次,学校应重视学生的语言文化教育和教师的语言文字素养培训工作。每所学校根据当地情况因材施教,重视普通话教育。同时,社会组织也应积极发挥提升乡村语言文字的作用,组织语言文字教育活动,提高乡村人力资本。此外,依靠市场发展语言,促进语言振
8、兴。市场可将语言文字作为入职的要求,提高整体语言文字能力。当今电子商务不断繁荣,许多农户借助网络进行产品销售,既提高人们学习普通话的意愿,也提高其语言表达能力。2.3实践执行上多措并举多措并举,推普为主。推普活动通过广泛宣传、语言支教、教材编写、语言培训、现代传播技术的应用,得到迅速发展。首先,对推普活动的重要性进行了大力推广。2017年,在全国推普2 0 周年基础上,开展了一系列的宣传演讲工作,发放张贴宣传画、标语约2 14万张,举办各类活动4.1万场,各类推普讲座受众达到12 8 万人次。2 0 19 年举办了第2 2 届“推普”宣传活动,重点关注边疆少数民族,特别是贫困地区的推普进程。其
9、次,开展多层次、多种形式的汉语培训。建立了以普通话特训为主线,以“农民夜校”“送培下乡”“送教上门”等方式为手段,其他各类语言文字培训向贫困地区倾斜的培训体系。除此之外,组织了助教、支教活动。借助活动使受培训人员收获真实感受,同时吸引更多的志愿者投人其中。例如,2 0 17 年全国高校开展“三下乡”暑期社会实践活动,共组织了近六万名大学生,赴中西产业经济部、教育资源贫地区开展了丰富多彩的语言文字支教活动。最后,利用现代媒体推动贫困人口的全面发展。通过与电视台、电台、学校合作以及与手机端结合的方式,让推普扶贫更加方便。比如云南省,在“直过民族”人口不多的情况下,通过8 8 0 0 万的流量补贴,
10、5 0 0 0 万的手机终端,以及中国移动、云南公司、科大讯飞公司共同开发的可提供40 余种日常生活情景对话和句子训练的“普通话”App,推动了“直过民族”学习通用语言文字。3阻碍乡村振兴战略中语言扶贫可持续性的难点问题3.1政策执行的协同性不强在开展语言扶贫的过程中,主要包括三个主体:政策制定主体、政策执行主体、政策实施对象。当前三者缺乏必要的联动,三者内部各要素之间也难以流动。具体表现为:其一,在政策制定主体层面,随着国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划实施方案(教语用【2 0 2 1】4号)5 等相关政策的颁布实施,语言扶贫在乡村振兴工作中受到重视,但仍缺乏专门的长远规划和
11、基于区域特色的地方规划。其二,在政策执行主体层面,虽然语言扶贫相关教育部门和地方政府相互合作,但各级政府所属的乡村振兴局、教育体育局、人力资源和社会保障局等各部门各自为战的现象仍普遍存在。其三,在政策实施对象层面,我国少数民族群众对国家通用语言文字教育的参与程度很低,乡村老年群体更以使用本地语言为主,因此在实际语言扶贫中收效甚微。我国贫困地区和贫困人口众多,开展语言扶贫工作中所出现的政策执行协同性不强的情况较为常见。对协同性缺失进行探究后,可发现语言扶贫政策自身强烈的行政色彩和地方保护主义是直接原因,政策执行过程中也缺乏对区域经济发展水平、社会文化背景、宗教信仰等因素的考虑。3.2目标群体接受
12、程度存在差异在乡村中实施语言扶贫,需要考虑到扶贫的对象。文章按照群体职业划分,将语言扶贫的对象分为学生、青壮年群体和老年群体。由于上述三个群体之间存在年龄、生活环境的较大差异,对普通话的接受程度也存在差异。对学生而言,语言扶贫的核心是让学生在生活中使用普通话,养成用普通话交流的习惯。但实践中发CM752024.1产业经济现:学生个体间的语言能力存在较大差异,这是由于不同个体对于普通话教育的态度和认知程度不同,以及普通话教育程度的差异性而导致的。对青壮年群体而言,语言扶贫的核心是提高其语言运用能力。语言运用能力是人们对言语表达的实践能力,既包括人们的语言交际能力,又包括其在现实生活中的语言运用能
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