城市(街道)网格化管理的途径.doc
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1、Xiaoping theory and the important thought of the three represents and the scientific Outlook on development. Such changes were made, is conducive to implementing the innovation of Marxism in China, especially the scientific concept of development the strategic task of arming the whole party, play gr
2、ass-roots organizations in promoting the scientific Outlook on development into the grass-roots level, and to implement the important role. Third, how to use the contents of the new Constitution guiding party building through studying the essence of the new Constitution, the flexible application of
3、the essence of the Constitution in party building, and I think the key to grasping the following: to catch the discipline, focus on strengthening the partys rules and regulations binding. To strictly observe and carry out the partys political discipline, ensure the centralism and unity of the whole
4、party. Party cadres, especially leading cadres, both doers, but also have a strong sense of political awareness to dry line, line, not lack of ability to work, become a talker; hard work isSkill, political direction, unable to understand when confused. Flag of the CPC Central Committee and the Commi
5、ttees requirements into Departments request, to a holistic and concerted efforts, subject to the overall situation. Second, cadres and strive to play an exemplary role of party members and cadres of hardworking and clean, emphasizes lead, shift, led. Lead is to adhere to set an example, to lead by e
6、xample, deal with the relationship between individuals and parties, real lead role shift is in order to strengthen the sense of responsibility, creating a fighting force; lead is to adhere to strict requirements, strict management and strict supervision. Three catch basis and strive to enhance the c
7、ombat effectiveness of the party organization. To according to Constitution on grass-roots party of requirements, to implementation good basic system, for members for, regardless of party positions has more high, administrative terms has more big, any when are to has Organization concept, active par
8、ticipate in organization activities, consciously accept party of supervision; to do based sex work, management good members, service good members, grass-roots party to using members organization received turned, and members thought reported, and party of Conference and dues pay, opportunities, maste
9、r members of basic situation, care members life. Four to focus and work hard to resolve. Comrades, the above is what I give you guidance in the new Constitution. Hope every Member of the party to pass the tutor, deepen our understanding of the Constitution in the partys guiding ideology advancing wi
10、th the times, consciously link their own thinking and practice, after careful study, read and carefully understand, think, relate, apply what they have learned. Not only runs through the mass line of the party Constitution to learn the new educational practice all the time, but also to harvest as a
11、good starting point to learn, study and work to do better in the future, and strive to create a new situation for school education contribute their城市(街道)网格化管理的途径杜 平根据区委统一安排,我参加了为时一个半月的上海学习。按照课题分组,我所在小组主要研究城市管理方面的内容,但城市管理涉及面很广,广义的城市管理基本涵盖政府职能的全部,狭义的城市管理内容也很繁杂,不可能全部一一陈述清楚。在这里,仅就杨浦区开展的城市管理网格化办法进行些初步的寻探
12、,以求对我们自己在城市管理方面的矛盾和问题能够找到一些解决的办法。在基层城市管理实际工作中,我们常常遇到很多矛盾和问题,比如:城市管理工作繁杂和城市管理队伍相对薄弱的矛盾,群众要求日益增强和城市管理水平相对较低的矛盾,城市管理法律法规相对缺乏和城市管理要求精细化程度不断增强的矛盾,城市管理问题的发现难,处置难的问题等等。这些问题很多是体制机制上的问题,也有很多是工作方法的问题,更多的是科学发展观尚需创新城市管理思路的问题。对此,很多城市都采用网格化管理的办法进行改革,但手段和方法不尽相同,效果也不同。杨浦区是按照上海市政府要求在2008年开始进行网格化管理的尝试的,他们在网格化管理方面有很多先
13、进的理念和工作模式很值得我们学习。一、指导思想和工作目标设置精确2008年上海市政府重点工作中提出“进一步完善中心城区城市网格化管理,不断提高城市现代化管理水平”的要求,同时上海市政府制发了上海市城市网格化管理实施暂行办法(沪府发20085号文),对城市网格化管理工作提出了明确的要求。杨浦区结合实际,把网格化管理与区委提出的“知识创新区”战略,与“三区融合,联动发展”决策紧密结合起来,把城市网格化管理,作为统一的城市管理数字化平台,将管理辖区按一定的标准划分成单元网格(一般是一万平方米的面积),通过加强对单元网格中部件和事件的巡查,建立监督和处置相分离的主动发现、及时处置城市管理问题机制。通过
14、网格化管理把社区建设成“生态优良,生活舒适,精致开放”的区域,通过城市网格化管理再造政府管理工作流程,转变政府职能,树立服务政府形象。区政府明确要求城市网格化管理工作实行区域管理负责制,各街道是区域管理网格化的责任主体,进一步强化街道资源整合,通过协同处理、绩效考核,推进街道网格化管理体制和机制的完善;通过网格化管理队伍的培训,抓好队伍建设;推动网格化管理延伸进社区工作的开展,使城市(街道)网格化管理在项目化、系统化、精细化方向不断深化,形成街道城市建设和管理的长效机制。二、网格化管理体制和机制完备区政府将整个区域按要求化分网格,设立区中心,并在各街道设立分中心。同时投入资金铺设数字化监控设备
15、覆盖全区每一条主次道路,并与公安等职能局信息共享。在区中心可以随时调看每一个街道的每一条道路的现时情况,各分中心保持24小时不间断监控,随时了解道路现时情况。(一)推进网格化管理体制完善1、建立街道网格化管理联席会议。联席会议负责街道城市网格化管理重大问题的议事和决策;定期听取街道城市网格化管理情况的报告;协调处置公共应急情况等。由街道主要负责人召集,有关职能部门负责人参加。每月举行一次。2、设立网格化管理办公室。办公室职责是负责落实网格化管理联席会议决定;接受区网格处置(监督)中心指挥和派遣,按规范要求及时处置各类投诉,争取考核成绩优良;统一管理网格分中心和社区生活求助联动中心的工作人员,处
16、理网格日常事务及网格管理专项经费;记录职能部门网格管理的绩效测评;做好街道城市网格化管理网格维护、维修,保持正常运转,及时更新社区人口、法人和应急预案信息库,完善网格管理平台的功能。(二)推进网格化管理机制完善1、网格化管理发现上建立信息联动机制。发挥网格协调员、信息员、联络员、巡视监督员及时提供信息的作用,对重要信息实行有奖举报,网格管理办公室负责及时处置,并每月编写网格化管理信息,供领导决策参考。2、网格化管理处置上建立快速联动机制。加强与相关职能部门签订“城市管理事务处置承诺书”,发放“职能部门首问责任制”。辖区内遇到应急事件,分级召开协调会处理:重大事件由街道网格化管理联席会议协调处理
17、;疑难事件由街道分管领导召集有关部门负责人协调;一般事件由网格管理办公室召集有关联络员协调处理。3、网格化管理考核上建立绩效考评机制。坚持以群众代表和居委会问卷测评与各职能部门处置实绩相结合的办法,定期向街道行政党组提供量化考核依据。细化对各职能部门网格化管理的考评,增加考评分,实行激励机制,对各职能部门在网格化管理中提供信息,处置信息,反馈监督质量进行综合考核,定期通报、点评、内部公示。(三)加强网格化管理队伍建设建立网格联络员、信息员、巡视员、操作员例会制度;制订网格管理队伍的考评与奖励办法。每周召开一次网格联络员会议,要求操作协调员提高服务、协调能力,主动收集信息,遵守网格化管理工作制度
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