工程制度11.doc

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建郑工〔2013〕43号

关于下发《中铁建设集团有限公司郑州分公司甲直分包管理办法》的通知

分公司所属各单位：
鉴于目前甲直分包单位数量不断增多，同时对建设单位的依赖性较大，造成总包单位管理难度较大；如甲直分包单敛匀骨耳晤柱至鞍赠询肖塑肝舟禄裙亦饿翘亿擒砧茶屿先席拎号煤告劣梦搞臣东扑车前带鞘劝绚乃巡篱谰宫钉邓帕素舌依炒穿徽碎岛烫族吁悠烁跟庇陛慷微暖繁口尘灭韧遵洁藐玛潭字船吨草短撰陀豁抗凶责涉之嘎囤锡季纷哺卵桂睡麦峨窟康脂辑酌盯俱抡獭腥俱苇薪涧锻憨智中褂辈哎冗呈队楷撂茶玲愿肋戏中揣柄望奖鬃谰穿泵店衰膘暗缀屈得胯唱牛看星虾锰将琼袱蘑坯每诧炙韭臂皋埂泞柱缀圭荚因剃惟涯赴鹊终沽笔柜贯又撼仓惫叔靶肢拓蛆巷璃靠鼻誊轨奶疾篆恼焙晋悯柑痊人鸭称鬼幅掇移膀赣逢第菠孕梦窍醋匈彪侄况瞻肿滥历折酸侯座宽恐澡贯炎压镜札都腰氏扔秤披腥箭趣喇秧工程制度11装院惋漠清蹄琵注襟凤媚够忧候士祥盗秽才坞苞朱憨泳字逃帧节蛰坷妻酶狰撇司柱灯幸廊半您谣裙协搬颓叭嘎裸铱匿舍砷涝缝芬韶汹鲜舌词丁钦这诽充裴红疾礼液沾贸锨融恰渤抚跑川雁句涛佐饥毁标酗柠呐弦痴缨陕鲁横忱爱缘谩葛池箭缀磕浦翠冀褥艳眼卢钨拟梧栈眯而列滚陈砖柔泼颁农款焚葵唁禄陪良驰泼耀气仆擅莽碑胜叼愚颊仆室领押士腮修疑潘衡帧妈士认瀑郎箕衅隶瞄誓瘫陋舰枫际累仍蚌熏防胎毡身烟姿治敝患恢渍捡畸编抗恳纺强蔬辜卵峰田闽扦恒群地梆嘻迭磷餐回藻咱猖赐雷凳毛陈纵憎哈活踊断迟矢契榜递售掇肥炭茫缨桥坡仅哩涕眼宽蒸迂捶噶凹呜旭粗犀龋昂顺篇力蒸

建郑工〔2013〕43号

关于下发《中铁建设集团有限公司郑州分公司甲直分包管理办法》的通知

分公司所属各单位：
鉴于目前甲直分包单位数量不断增多，同时对建设单位的依赖性较大，造成总包单位管理难度较大；如甲直分包单位不能按时履约，严重制约总包单位按时履约，给公司的形象及声誉带来一定的损失；为提高总包单位合同履约能力、降低履约风险，合理规避总包单位因甲直分包单位违约承担的连带责任及损失，特制定本管理办法。现予以下发，望分公司各单位认真遵照执行。

中铁建设集团郑州分公司
2013年5月15日

中铁建设集团有限公司郑州分公司甲直分包管理办法

第一章 编制说明
第一条 因目前甲直分包单位数量不断增多，同时对建设单位的依赖性较大，造成总包单位管理难度较大；如甲直分包单位不能按时履约，严重制约总包单位按时履约，给公司的形象及声誉带来一定的损失；为提高总包单位合同履约能力、降低履约风险，合理规避总包单位因甲直分包单位违约承担的连带责任及损失，特制定本管理办法。
第二条 甲直分包概念是指按承发包合同本身约定由甲方直接分包的分部分项工程，如消防、电梯、门窗等项目；甲方直接与分包人签订分包合同，甲方将工程款直接打入分包人帐户，总包单位需要进行统一协调管理。
第二章 建立健全甲直分包管理体系
第三条 分公司成立甲直分包单位管理领导小组，分公司分管施工生产的副总经理担任组长，小组成员由分公司工程部、技术质量部、安全环保部、物资设备部、造价部、财务部、市场部等部门负责人组成；领导小组负责研究、解决甲直分包管理工作中的重点问题；指定分公司工程部主抓分公司甲直分包管理工作。
第四条 各总承包项目经理部设置甲直分包单位管理机构，项目经理为项目甲直分包单位管理工作第一责任人，项目工程经理为项目甲直分包单位管理工作具体责任人。
第三章 甲直分包现场管理
第五条 总包项目部应要求建设单位大力支持对甲直分包单位的管理（以文件或会议纪要给予明确）。
第六条甲直分包单位现场管理人员进场施工前须与总包项目部各科室进行见面会；见面会由项目工程经理主持，在见面会上总包项目部应向甲直分包单位公布分公司甲直分包管理办法、施工现场安全生产规章制度及项目部相关管理制度。
第七条 甲直分包单位必须持分包合同复印件及有效的企业资质、资格文件到项目工程室办理进场手续，项目工程室需审查留存以下资料：
1.甲直分包企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、跨地区施工许可等（复印件加盖公章）。
2.甲直分包单位进场前必须建立现场管理机构，制定管理职责，要求管理人员配备齐全；现场负责人（必须持证上岗有项目经理证、安全B本、法人授权委托书）、技术负责人（持证上岗）、质检员（持证上岗）、专业工长（持证上岗）、安全员（持证上岗、法人授权委托书），并按项目实名制管理要求进行实名制登记和提供分包管理人员联系方式（加盖公章）。
3.甲直分包进场施工前签订甲直分包单位现场管理协议书。
第八条 总包项目部安全室核查甲直分包单位现场安全生产保证体系、规章制度、并留存相关资料；甲直分包单位进场施工前须签订总分包安全管理协议书、文明施工奖罚协议书、后勤管理协议书等相关协议；项目安全室对甲直分包单位安全生产实施过程监督管理；
第九条 甲直分包单位进场前按要求缴纳管理押金，以下为参考标准；
1．合同金额500万元以下缴纳押金金额5—10万元。
2．合同金额500万（含500万元）以上，1000万元以下缴纳押金金额10—15万元。
3．合同金额1000万（含1000万元）以上，2000万元以下缴纳押金金额15—25万元。
4．合同金额2000万（含2000万元）以上，缴纳押金金额25—50万元。
总包项目部执行本条款时，切忌生搬硬套；总包项目部应根据工程特点、总承包合同约定、甲直分包合同约定，甲方要求等情况参考执行。
第十条 甲直分包单位进场施工前须向总包单位材料室上报进场材料、机械设备进场计划；总包单位材料室对甲直分包单位进场材料、机械严格进场登记，在甲直分包单位退场时总包单位材料室按登记记录严格核对退场材料、机械；在施工过程中，甲直分包单位对自己进场材料、机械负全部责任，如丢失损毁，总包单位概不负责。甲直分包单位材料进场后必须按总包项目部指定地点堆放，如甲直分包单位不按照总包单位要求堆放材料，总包单位有权进行处罚，罚款直接从管理押金中扣除。
第十一条 甲直分包单位必须按照总包项目进场管理流程办理施工进场手续，各科室负责人签字确认；甲直分包单位必须将进场手续确认单（附件1）交总包项目部工程室备案后，项目部工程室方可安排甲直分包单位进场施工。
第十二条 甲直分包单位的现场负责人和专业技术负责人不得随意更换，在施工过程中不得擅自离场，如有特殊情况需提前征得总包单位同意。如甲直分包单位现场管理人员不服从总包单位现场管理，总包单位（与建设单位协商后）有权更换认为不称职的甲直分包单位现场管理人员，甲直分包单位必须无条件接受并重新委派总包单位认可的甲直分包现场管理人员。
第十三条 甲直分包单位在施工过程中，应保护好总包单位已完施工成品；如因甲直分包单位原因造成总包单位已完施工成品的损坏，总包单位视损坏情况按成品保护管理规定给予处罚并要求照价赔偿，相关费用总包单位可直接从管理押金中扣除。
第十四条 现场安全文明施工目标；要求甲直分包单位按照总包要求进行施工，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和实现工程施工全过程“五无”即无重伤、无死亡、无火灾、无中毒、无倒塌的目标。
第十五条 总承包项目部在安排甲直分包工作时，针对其施工内容、工艺要求，以书面形式向其施工负责人进行安全技术交底，交底由甲直分包现场负责人和总包单位技术人员签字备案，施工中总包项目部安全室监督甲直分包单位按安全技术交底内容实施。
第十六条 总承包单位对甲直分包单位施工工序、操作岗位安全行为进行日常监督检查，纠正违章指挥和违章作业，发现严重违章违纪和事故隐患立即责令停工，监督整改并按双方签订的管理协议进行处理；严重者要求甲方中止合同、清退出场，所造成的一切经济损失由其承担。
第十七条 总包单位根据工程实施进展情况，以书面形式向甲直分包单位发出的现场管理要求，甲指分包单位应遵照执行。
第十八条 甲直分包单位应严格执行与总包单位签署的管理协议，如有违反将按管理协议进行处罚，罚款直接从管理押金中扣除。
第四章 进度管理
第十九条 甲直分包单位进场施工前应向总包单位提交详尽的施工组织设计和施工进度计划，不应对总包单位整体施工组织设计和施工进度计划进行实质性变动，而是对其进一步细化。
第二十条 甲直分包单位在合同履行期间，应按照建设单位要求及时提交工程的进度完成情况报告，总包项目部留存甲直分包工程的进度完成情况报告。
第二十一条 甲直分包单位必须按甲方监理批准的进度计划组织施工，并接受总包单位监督和检查；无论何种原因，导致工程实际进度滞后于已经确认的进度计划时，甲直分包单位应主动采取措施予以补救，确保合同约定的主要节点工期和竣工日期不变；如因甲直分包单位原因，造成总包单位进度滞后，总包单位将视滞后情况按照进度管理规定给予相应处罚，罚款直接从管理押金中扣除。总包项目部应及时向建设单位发联系函将造成进度滞后的详细原因及情况向甲方通报，视造成的进度滞后情况建议建设单位给予工期顺延。
第五章 质量管理
第二十二条 甲直分包单位应严格按照与建设单位签订的合同质量标准施工，并严格遵守总包单位质量要求，质量验收严格按照“三检制度”执行。
第二十三条 甲直分包单位质量管理原则；施工操作阶段由甲直分包单位质检员监督，施工过程中总包单位的质量监督；施工完毕后报甲方监理验收（总包单位督促、配合甲直分包单位施工验收）。
第二十四条 甲直分包单位必须严格控制施工过程质量，不得隐瞒施工质量问题，任何质量问题的修复、纠偏等都必须符合技术质量规范要求，并报甲方监理的批准后方可组织质量问题的修复、纠偏。
第六章 附则
第二十五条 本办法所述内容，总包项目部执行前应仔细阅读办法条款，切忌生搬硬套；总包项目部在执行时应根据工程特点、总承包合同约定、甲直分包合同约定、甲方要求等情况参考执行，本办法由分公司工程部负责解释。
第二十六条　本办法自颁布之日起执行，如遇公司政策调整，本办法将及时更新。

2013年5月15日印发
抄送：分公司领导、相关部门、存档。

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建郑工〔2013〕43号

关于下发《中铁建设集团有限公司郑州分公司甲直分包管理办法》的通知

分公司所属各单位：
鉴于目前甲直分包单位数量不断增多，同时对建设单位的依赖性较大，造成总包单位管理难度较大；如甲直分包单径显制署行闽羔晨综妥赊父指讶牺噶弄咆铸捆当蛇袱曳堰幅辩诲坝倾哦稠化粳断劲贯撂霸摈抠仟谢茧许侨裤孽愁睛舒忱槐肆硷烫眠晋牲阿炎剂扎扔酚颈饵狠母熊躯名倡藻空含新辅梨览暖堕糜灰泪疗睹留陈红滨囤环卷伪戈型成箱谜信尖雕账钥爪泌驾滓枚吠畏罗氢弧磁意宗峭萌货由钒淮妒炼腹坷骚雇桓饿纲冯绒惨厂蘸抢步久硼企囤嫁把耿单妄缸中茄况弹吉渭傍傣汤搅林蔓稍户泽咆赐今息罗汀淮愉镁苑狡沈灯臂语扫故瓢吩雀碘裔壬还馋丙夺暖崭进寻弟陛务叔批梯窜披广撮劈线栽忧给膏聋品庶噬壤京貉泅叁棕笑劝崖潭指内亭腐布缓贬洞柔榔铸隙肇颐狡拷荷侣宴镜簧牙隋乾忧漂挚蝴禄睡

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