上海科技兴农推广项目.doc

上海市科技兴农推广项目
课题可行性报告

项 目 名 称 食用农产品安全生产与检测技术研究、集成和应用
课 题 名 称 地产蔬菜质量可追溯系统的示范应用
课题申请单位 上海市农业技术推广服务中心 （盖章）
上海农业信息有限公司 （盖章）
课题负责人 张瑞明
课题申请单位
通 讯 地 址 吴中路628号
邮 政 编 码 201103
联 系 电 话 64052091
主 管 单 位 上海市农业委员会蔬菜办公室
申 请 日 期 2011 年 06 月 22 日

上海市科技兴农重点攻关项目管理办公室制

填 报 说 明

填写本课题可行性报告前，请先查阅《上海市农业委员会、上海市财政局关于推进科技兴农项目的实施意见》的各项内容，要求实事求是，逐项认真填写，表达要准确、简要，字迹清楚，外来语同时用原文和中文表达。
一、本课题可行性报告为A4开本，于左侧装订成册。各档空格不够时，请自行加页。实施单位填写后，按隶属关系逐级审批，由县（区）农委、局（院）主管部门盖章后一式五份报送上海市科技兴农重点攻关项目管理办公室。
二、本课题可行性报告经评审立项后，即作为课题合同书的附件，返还申请单位及申请单位主管部门各一份。

一、 立题的依据和目的意义
蔬菜产品质量可追溯制度建设，是加强蔬菜质量安全监管，提高农业生产者的质量安全管理能力，推动蔬菜标准化生产，提升蔬菜质量安全水平，促进蔬菜产品国内国际竞争力提升的重要手段。2008年起农业部在全国大力推进种植业质量可追溯制度建设，要求优先在无公害生产基地县建立起较规范的农产品质量可追溯制度。上海从2009年起在市农委牵头下，在全市158家世博蔬菜生产基地建立质量可追溯制度。实施蔬菜质量可追溯制度，它的主要作用有：
一、建立地产蔬菜质量安全追溯可追溯制度，可以有效确保上海市地产蔬菜产品质量的安全。
建立蔬菜质量安全追溯系统，以生产履历中心为管理平台，以生产信息监控、终端产品信息（如产品追溯条形码、产地码等）控制为信息传递工具，通过网络平台或数据库平台进行查询，实现蔬菜产品生产全过程质量追溯。蔬菜生产企业在实际应用中，通过蔬菜质量安全追溯系统，将基地生产的蔬菜产品种植、收获、加工、包装、检测等相关信息进行记录、累加和传递，最终将信息集成到系统中，有条件还可以将这些信息集中到特定的产品信息码中，把信息码加贴在产品包装或蔬菜批次上，成为蔬菜的“身份证”。通过这个产品身份证，消费者就可以利用一定的手段查询到所购产品的生产信息、质量安全信息和企业信息。从而，让市场的消费需求、监督促使企业自觉规范自己的生产行为，确保产品的安全性。
二、建立地产蔬菜质量安全追溯可追溯制度，可有效提高蔬菜产品质量，实现与国际市场对接的需要。
蔬菜质量安全可追溯制度的实施，有利于不断提高蔬菜产品质量，打响蔬菜生产企业的品牌，对出口企业来说，可以打破蔬菜出口贸易壁垒，实现与国际接轨，促进蔬菜产业的健康发展。具体可通过蔬菜质量可追溯示范点建设，提高上海市蔬菜生产企业质量安全意识，有效落实企业的标准化生产、农业投入品监控、产品上市检测等各项质量安全措施，对蔬菜产品质量安全得到了有效的保证。
三、建立地产蔬菜质量安全可追溯制度，是保证消费者对蔬菜质量放心的需要。
蔬菜质量安全问题一直是消费者普遍关心的，由于20世纪90年代到本世纪初，由于蔬菜中毒事件屡屡发生，使消费者对蔬菜产品的质量安全十分担忧。建立蔬菜质量安全可追溯制度，实施蔬菜质量安全的可追溯，可以满足消费者的知情权和选择权，进而从生产源头上保障消费者的合法权益，为人民群众的饮食健康提供优质高效的服务；可以增强消费者对蔬菜产品质量安全识别手段，使消费者对蔬菜质量安全重拾信心，保证消费者食用的都是质量安全可靠的产品。另一方面可以加速蔬菜生产经营的标准化进程，促进了劳动生产率的提高，有助于从生产源头管好产品质量，保证生产出安全放心的蔬菜产品。
四、应用蔬菜质量可追溯系统，是世博成果转化的需要
2010年世博会在上海隆重召开。世博召开前及召开期间，上海共建立了158家世博重点蔬菜生产基地，其中129个企业开展了世博蔬菜特供，为的世博会的“成功、精彩、难忘”作出了贡献。世博蔬菜安全生产与供应的成功的重要方面是得益于我市建立了重点蔬菜生产基地质量可追溯系统，上海农业信息有限公司研制的蔬菜质量安全可追溯系统在上海158家世博重点蔬菜生产基地应用后，取得了明显的成效，有效确保了世博供应蔬菜质量安全与全程可追溯。同时，通过质量可追溯系统的实施，督促了生产企业规范生产行为，促进了郊区蔬菜生产水平的提高。因此，实施地产蔬菜质量可溯系统的应用既是世博成果转化的需要，也是继续提高地产蔬菜生产水平和质量安全水平的需要。
本课题重点将过优化整合已有质量可追溯系统，推行产地编码，建立生产基础信息，有条件的实施条形码追溯管理，从源头做到地产蔬菜生产全过程的可识别、可追溯。
二、实施本课题已具备的条件
课题的基础（包括推广成果的先进性、适用性、综合性、成熟性，如品种审定、技术成果鉴定、获奖和成果小试情况等）
1、成果的先进性、适用性、成熟性等
上海农信公司研制的蔬菜生产安全管理系统已过上海市软件评测中心测评，并获得了计算机软件著作权。该系统也已经在上海郊区连续应用多年，对地产蔬菜生产全过程实现信息化管理提供了可能，特别是在世博期间为158家世博重点蔬菜生产基地实现质量可追溯作出了贡献。
2、推广基础
上海市农业技术推广服务中心是指导本市蔬菜生产技术推广的技术主管部门，拥有完善的技术推广网络优势，具有较强的新技术推广能力。近几年在市农委的领导下，致力于郊区重点蔬菜生产基地质量可追溯制度建设，在推行产地编码、建立田间档案制度、实施标准化生产、推广信息化可追溯体系等方面做了大量卓有成效的工作，为本课题的实施奠定了基础。
3、技术基础
上海农业信息有限公司是在农业信息化和食品安全领域中专业从事软件开发、系统集成和信息服务的高新技术企业。已经成功承建了国家信息产业部、国家发改委、国家科技部、上海市科委、上海市农委的20多项农业信息化领域的攻关项目，成功开发完成了“为农一点通”、农产品安全监控信息平台等产品和项目。近几年来，在蔬菜安全生产管理系统的承建和实施中作了大量工作，获得了“2010年上海世博会”蔬菜信息化管理先进单位。公司的雄厚技术力量将对本课题实施的蔬菜质量可追溯系统的优化整合、改进维护等提供强大的技术基础。

三、主要内容
（一）地产蔬菜质量可追溯系统的优化整合
1、系统优化：本课题将在现有的《蔬菜安全生产管理系统》的基础上，通过二次开发和技术升级改造，重点实现蔬菜生产标准化相关功能的设计和开发。

图一、蔬菜生产管理系统主要构成
系统优化主要包括：
1）蔬菜标准园管理系统：通过该系统帮助企业（园艺场）建立和完善产品质量安全、分等分级标准及生产技术规程标准体系的建设，该系统主要包括10个子模块。

该系统将主要包含信息获取技术、信息处理和分析技术三个部分。其中，信息获取技术是前提和基础，信息分析和处理技术是关键。

蔬菜标准园管理系统业务流程图
2）全程质量监管子系统
通过该子系统帮助蔬菜企业建立全程的质量管理制度，形成产品质量安全管理的长效机制。

全程质量监管子系统功能模块图

全程质量监管子系统业务流程图
通过全程质量监管子系统，实现
投入品管理：对所有农事操作所需要的投入品进行管理，做到来源清楚，领用清晰，用量明确。
生产档案管理：记录农事操作的各个环节，包括施肥、用药、采收等。
产品检测管理：详细记录每个批次田块的农产品检测信息，为蔬菜安全追溯提供数据依据。
基地准出管理：记录每个批次、田块的蔬菜去向，不符合生产管理规范的蔬菜不发放追溯码，不得销售出场。

基地准出管理模块业务流程图
质量可追溯管理：整合投入品信息、生产档案信息、产品检测信息、基地准出信息，结合追溯码实现蔬菜的全程可追溯管理。
3）系统数据库建设
l 数据组成和数据来源：
系统的综合数据库由蔬菜质量安全信息综合数据库构成。
蔬菜质量安全信息综合数据库中生产企业及基地信息、生产过程数据、安全分析检测数据主要由生产企业提供。
l 综合数据库建设
综合数据库主要包括蔬菜生产及质量检测过程中的相关数据：
ü 蔬菜生产企业及基地信息
ü 蔬菜生产过程数据
ü 蔬菜安全检测和统计分析数据
2、系统维护和管理：定期开展系统维护，保证系统正常运行。同时，对系统每月提供数据进行汇总分析，提交分析报告，发现存在问题，提出改正意见。
（二）地产蔬菜质量可追溯系统的推广应用
1、加强源头管理，推行产地编码
示范点全面推行产地和产品编码管理，建立生产基础信息，从源头做到蔬菜身份的可识别、可追溯。
2、建立田间生产档案标准化管理模式，全面推行档案农业管理制度
设计全市统一的田间档案记载本，结合无公害农产品等生产技术要求，涵盖生产者信息、农业投入品进出库记录、生产档案信息、质量检测信息和产品相关信息等。
3、推广标准化生产
示范企业全面推进无公害农产品、绿色食品、有机食品、GAP等认证，规范蔬菜生产过程，健全田间生产档案，落实蔬菜质量责任制，全面实施蔬菜标准化生产。
4、地产蔬菜质量可追溯系统的应用
根据系统实施要求，将蔬菜生产全过程信息实行上网。蔬菜生产全过程生产信息包括种子、农药、肥料等农业投入品的使用、田间管理、质量检测等关键措施、产品销售等。
5、实现查询和可追溯
在进一步完善生产管理田间档案的填报和管理软件的基础上，为生产者和管理者提供生产管理信息的查询服务，以便生产者和管理者能及时检查蔬菜生产各环节的操作情况，提高生产环节的追溯管理能力。在郊区建立200家质量可追溯系统示范点，其中20家生产企业建立条形码追溯管理系统。同时，建立消费者可查询蔬菜生产各环节的实时查询系统，实现蔬菜质量的可追溯。
（三）加强指导培训
通过上门指导、课题讲座等形式及时组织开展技术培训，提高可追溯系统运行能力，计划培训1000人次。
通过开展检查指导，分析地产蔬菜质量安全生产过程中和质量可追溯系统应用中存在的问题，及时加以改进。

四、实施基地
1、课题的主要实施基地（或企业）及产学研结合情况

开展地产蔬菜质量可追溯系统主要实施基地是农民专业合作社或龙头企业等，都是规模化重点蔬菜生产基地，它们设施条件完善、标准化生产基础良好，在蔬菜质量安全方面有较好的控制措施，对实施质量可追溯系统有积极性。
本课题将联合上海农业信息有限公司开展地产蔬菜质量可追溯系统的优化整合和推广应用，同时组织区县农技推广部门在全市范围内开展技术指导服务，充分实现了科研成果+企业维护+技术推广相结合的农业技术成果推广模式。

2、基地单位（或企业）对保证本课题实施的具体意见

如本课题获准立项，上海农业信息有限公司将在人力、技术上保证，全力支持本课题的实施，全面履行课题实施要求。

课题负责人（签章）：

单位（公章）：上海农业信息有限公司
2011年6月20日

五、计划进度和考核指标
1、年度计划进度
2011年6月—12月：调研系统存在问题，编制优化方案，开展系统整合；组织技术指导和相关培训；系统实施与应用。
2012年1月—2012年12月：开展系统实施应用，开展条形码追溯管理能力提升；加强上门指导和技术培训；加强工作检查和督促。
2013年1月—2013年12月：开展系统实施应用，开展系统实施评估，开展课题总结，准备验收。

2、考核指标和考核形式
考核指标：
1、完成蔬菜质量安全可追溯系统升级，系统运行稳定可靠，软件通过第三方测试，提供每月分析报告。
2、在郊区选择建立200家质量可追溯系统示范点，面积在5万亩以上，其中实现条形码追溯的的示范点20家。
3、培训1000人次。
考核形式：
会议验收。

3、本课题应自合同生效之日起 30 个月内完成并验收
六、实施人员
姓名
性别
年龄
工作单位
专业
专业技术职称
分工
签名
张瑞明
男
37
上海市农业
技术推广服务中心
蔬菜
高级
农艺师
主持

占锦川
女
42
上海农业信息有限公司
工商
管理
经济师
协调
管理

叶建平
男
46
上海市农委蔬菜办公室
植保
农艺师
行政
管理

朱轶峰
男
37
上海农业信息有限公司
工商
管理
高工
技术
负责

沈海斌
男
39
上海市农业
技术推广服务中心
蔬菜
高级
农艺师
推广
应用

吴春辉
男
30
上海农业信息有限公司
计算机
工程师
系统维护培训

余进安
男
52
闵行区蔬菜技术服务中心
蔬菜
高农
示范
应用

马玲丽
女
29
嘉定区蔬菜办公室
蔬菜
农艺师
示范
应用

俞虹
女
34
宝山区农委蔬菜科
蔬菜
农艺师
示范
应用

吴寒冰
男
46
浦东新区农业
技术推广中心
蔬菜
高农
示范
应用

杨银娟
女
41
奉贤区蔬菜技术推广站
植保
高农
示范
应用

唐纪华
男
43
松江区蔬菜技术推广站
蔬菜
高农
示范
应用

冯春欢
女
30
金山区蔬菜办公室
农学
农艺师
示范
应用

戴平平
男
50
青浦区蔬菜技术推广站
蔬菜
高农
示范
应用

邱源
男
34
崇明县蔬菜技术推广站
蔬菜
农艺师
示范
应用

孔 祎
男
28
上海农业信息有限公司
信息
技术
工程师
技术开发

张奇峰
男
27
上海农业信息有限公司
信息
技术
工程师
技术开发

朱立波
男
28
上海农业信息有限公司
信息
技术
工程师
技术开发

七、经费预算和拨款计划

金额（人民币 万元）

经费预算总额

300

年拨款

年拨款

年拨款

八、经费预算明细

费用名称

金额
（万元）

用途和
计算依据

用款
日期

经费
来源
专用设备费
50
用于电脑、打印机、网络等设备购置或使用费
2011-2013
拨款
专用材料费
186
（1）数据采集费：200家×0.2万×3年=120万元；（2）可追溯系统的升级维护：50万元
（3）条形码追溯耗材：20家×0.8万=16万
2011-2013
拨款
会议费
7.5
课题会议：10次×0.5万=5万，中期验收1万，验收1.5万
2011-2013
拨款
培训费
35
（1）用于200家示范点集中培训及上门指导培训。上门培训：200家×500元=10万
（2）集中培训：1000人次×200元=20万
（3）资料费：50元×1000份=5万元
2011-2013
拨款
劳务费
10
用于系统改进、设计、集成、测试及示范应用劳务费支出
2011-2013
拨款
差旅费
10
考察等：10人次×0.5万=5万；交通用车等5万元
2011-2013
拨款
办公费
1.5
办公材料、课题资料印刷、邮件等费用每年0.5万×3年
2011-2013
拨款

合计
300

立题前已发生的费用不得列入。
“费用名称”栏中应详细列出各类与课题直接有关的费用名称。

九、专家评审意见

评审组组长（签名）

年 月 日

_______________________________课题评审组专家成员名单

姓 名
单 位
职称(职务)
签 名
组 长

课题申请单位意见

在本课题实施过程中，保证对实施计划所需的人力、物力及时间等方面予以支持，并督促课题负责人严格遵守项目管理的各项规定，及时提交有关资料和报告，认真完成各项考核指标和任务。

负责人签章
单位公章
年 月 日

课题申请单位的主管部门审查意见

部门公章

年 月 日

上海市农业科技服务中心初步意见

年 月 日

上海市科技兴农重点攻关项目管理办公室意见

年 月 日

２０