公司垦计量站道路工程管理手册样本.doc

鲁明富林企业垦48计量站道路工程
HSE管理手册

胜利油田胜利建设监理有限责任企业
二0一二年三月

目 录

1.HSE管理方针和目标……………………………………2
2.HSE管理机构和职责……………………………………2
3.监理HSE监督控制方法…………………………………7
4.HSE风险估计……………………………………………10
5.HSE初始风险评价………………………………………12
6.HSE管理技术 …………………………………………17
7.安全监理关键点 …………………………………………19
8.环境监理关键点 …………………………………………25
9.检验表

1.HSE管理方针和目标
1.1.HSE管理方针：
保护人员健康和安全、预防或降低对环境损害。
1.2 HSE管理目标：
◆重大人员伤亡为零；
◆重大事故为零；
◆降低轻伤次数；
◆控制火源，安全规范用电，杜绝发生火灾；
◆满足环境要求，最大程度降低对环境造成破坏、污染；
◆不因工程质量问题发生影响系统安全事故，确保工程安全。
2.HSE管理机构和职责
2.1项目监理部HSE管理机构
项目监理部帮助业主对所负担监理工作范围内工程HSE进行全过程、全方位监督管理。制订监理HSE管理要求并指定专职HSE管理人员，报委托人同意，行使工程建设HSE管理职权，明确HSE管理范围、职权和义务。
本工程项目监理部HSE管理由项目总监全方面负责，HSE专业监理工程师专门负责监理HSE管理工作实施，其它监理员在HSE专业监理工程师指导下参与HSE管理工作；全部监理员均给予HSE管理职责，从上而下形成系统HSE管理组织体系。
经过对不一样等级监理员HSE管理职责划分，做到HSE管理职责落实到项目监理部全部监理员，经过建立HSE管理制度，做到安全生产检验方法落实到人头。下图是项目监理部HSE管理组织机构图：

总监理工程师

HSE监理工程师
专业监理工程师
专业监理工程师

2.2 HSE管理职责
◆总监理工程师
总监理工程师是项目监理部HSE管理工作第一责任者。对项目监理部HSE管理工作负全方面领导责任。职责以下：
1)负责组织编制安全监理计划和监理实施细则，审定本项目HSE工作计划，并组织实施；
2)组织建立健全项目监理部HSE管理机构；
3)定时主持召开HSE领导小组会，立即处理HSE工作中重大问题；
4)组织或参与重大事故调查处理；
5)定时组织项目HSE工作全方面检验，重视信息反馈，认真采取方法，
消除事故隐患；
6)依据本项目HSE工作需要配置必需HSE检测工具、仪器、设备；
7)定时向业主、监理部、企业汇报项目HSE管理工作情况，认真听取意见和提议；
8)总监理工程师还应负责落实实施国家健康、安全和环境法律、法规；
9)负责HSE方针全方面建立和实施；
10)主持HSE管理办公会议，对重大问题进行决议；
11)为提升健康、安全和环境表现水平，为监理部提供必需资源；
12)定时对HSE体系进行管理评审，提出连续改善意见。
◆HSE监理工程师
HSE监理工程师在监理工作实施过程中，帮助总监全方面实施HSE管理工作；
1)有计划地组织对监理部监理人员HSE培训教育，指导监理人员开
展HSE管理工作；
2)负责对承包商HSE管理体系有效运行实施监督；
3)对承包商HSE管理体系审核和评审；
4)负责实施承包商HSE管理和监督工作；
5)参与HSE体系文件编制，并负责体系运行管理；
6)参与工程事故调查、分析处理和汇报；
7)负责驻地食堂、办公、宿舍等设施HSE管理；
8)现场巡视检验承包商HSE管理工作情况，发觉不安全原因、险情和破坏环境现象，采取果断方法，预防事态扩大；
9)负责对监理车辆、仪器、设备、工具安全管理，确保处于良好状态；
10)负责应急状态下统一协调指挥和对外求援和联络；
11)负责HSE不符合行为纠正和对行为人教育和处罚；
12)负责编制HSE报表，审核承包商HSE报表；
13)组织编写HSE周／月报和专题汇报；
◆监理工程师
1)质量专业监理工程师
(1)参与组织制订HSE管理体系质量技术监督计划；
(2)依据中国技术新进展对管理体系文件(程序或作业指导书)提出改善意见；
(3)审查EPC施工承包商、检测单位施工组织设计中相关HSE管理工作内容，提出监理意见或提议；
(4)参与职员伤亡、机械等事故调查分析，
(5)参与纠正和预防方法实施；
(6)参与HSE风险评定、风险削减方案制订。
2)进度控制工程师
(1)参与制订HSE方针、目标、年度计划；
(2)参与HSE管理体系文件编制；
(3)检验HSE项目标进度；
(4)参与HSE事故调查和审核、评审工作。
3)投资控制／协议管理工程师(造价工程师)
(1)参与制订HSE方针、目标、年度计划；
(2)参与HSE管理体系文件编制；
(3)审查承包商健康、安全、环境保护项目资金落实情况，按要求考虑安全技措、保健津贴、防暑降温费；
(4)检验HSE项目专款专用；
(5)负责HSE管理、培训、监测和相关项目标资金筹措和审批；
(6)参与HSE事故调查和审核、评审工作；
(7)办理和HSE相关奖励。
(8)参与HSE事故调查和审核、评审工作。
4)文控信息管理工程师
(1)和相关单位建立HSE联络，编制具体通讯录；
(2)管理和承包商HSE协议，负责HSE文件、资料收、发传输、存档整理等；
(3)参与相关HSE管理要求制订；建立职员健康档案。
6)旁站监理工程师
(I)严格实施HSE规章制度，有拒绝不安全工作权利和责任；
(2)了解不安全原因和事故，熟练掌握安全技能和故障排除方法；
(3)检验现场施工HSE管理工作，有权阻止、纠正她人不安全、危害健康和环境行为，对危害生命安全和身体健康行为，有权批评、汇报；
(4)坚持HSE岗位巡回检验，立即发觉和消除施工中事故隐患，一时不能整改时立即上报，认真填写HSE检验统计；
(5)正确使用、穿戴劳动安全用具，搞好安全防护；
(6)主动参与HSE活动，增强HSE意识；
(7)遵守环境保护各项要求，不乱丢弃杂物，不污染环境；
(8)保持环境和个人卫生、注意保护身体。
3.HSE监督控制方法
项目部对工程施工单位HSE监督管理将依据程序管理，关键控制以下步骤：
1）承包单位HSE管理体系运行适宜性、有效性
施工单位项目部审查；包含：承包单位开工HSE报验，特殊工种人员资质证、上岗证，特殊工种人员岗前考评、考试，作业人员HSE培训及能力评价，风险识别、评价、削减控制方法，应急计划及应急计划演练，HSE资源配置；
施工单位作业机组审查；包含：两书一表，作业机组开工报验，HSE管理人员到位，职员持证上岗，施工现场HSE设施及人员HSE装备；
生活区审查；包含：职员健康情况，生活营地HSE条件(居住、用电、防火、卫生、医疗、饮水、饮食、垃圾处理、厕所)。
2）强化HSE管理人员培训及参建人员HSE培训
为确保参与本工程建设从事HSE关键活动和任务职员有对应能力，全部必需经过HSE培训、评价，参建HSE管理人员必需经培训取得监理考评认定资格后方可许可上岗。
全部参建承包单位必需编制HSE两书一表，突出工程风险管理。
加强HSE日常管理，对于发生严重不符合单位将给视同工程事故处理。
3) 加强监督和检验
检验施工单位项目部每个月一次，施工作业现场检验每个月不少于4次。监理组实施定检、巡检和关键检验相结合。
监督检验关键内容
·HSE职责、管理制度推行、实施效果；
·关键要害部位、环境敏感区域环境保护控制；
·HSE设施配置和运行效果；
·施工作业现场HSE管理、监督检验情况；
·施工垃圾、有害物质处理方法及环境保护方法控制能力；
·职员劳动保护配置和健康确保方法到位情况；
·HSE统计完整性、有效性；
·事故和隐患处理、治理及前一次检验不符合问题整改结果。
4）风险危险管理
为估计和分析工程建设过程中HSE风险、危险原因，选择合理可靠削减控制方法，对各类事故、事件实现事前控制目标，需制订风险、危险管理程序。内容应涵盖风险危险估计、评价，制订风险危险削减和控制方法。
依据风险危险管制程序，制订对应安全施工和环境保护管理措施，最大程度保障职员在施工作业过程中人身安全健康和财产不受损失，保护和改善生态环境、防治污染和其它公害。
5）信息管理和交流
确保沟通HSE信息通道，规范信息管理，保障信息资源有效利用。
监理负责本区域社会、公众、施工检测和其它相关HSE信息搜集，按要求程序整理、上报和传输；当发生事故和紧急情况时，按应急管理措施立即通知相关部门，主动主动组织参与应急抢救工作，参与事小说件调查和处理。
6)检测和整改
经过必需监测手段，对施工作业过程实施有效监测，验证HSE管理活动和计划、目标值是否存在偏差，对偏差采取纠正方法，达成连续改善目标。
依据监督、检验、监测发觉不符合(不符合部位、发生过程、存在客观事实)，立即传输“不符合通知单”，分析不符合产生原因、制订纠正预防方法、明确纠正整改期限及相关责任人，立即跟踪整改情况，搜集整改结果反馈；对不符合整改情况实施跟踪验证，对纠正方法有效性和整改结果给予评价。
7）审核和总结回顾
审核安排在项目建设后期进行，如发生重大不符合或组织机构有重大改变时，增加审核频次。审核组制订审核计划并实施，经过审核组搜集证据，判别HSE体系运行情况，汇总整理形成审核汇报，汇报中确定不符合项、分析原因、制订改善方法、指定人员进行跟踪验证；审核汇报按要求程序上报、归档。
审核关键是：
·目标、表现准则、管理方案实施情况；
·组织机构及职责落实；
·HSE“两书一表”实施情况；
·关键风险危险是否得到有效控制；
·必需监测实施过程及效果；
·资源配置是否满足HSE管理要求；
·过程中出现不符是否有效纠正。
总结回顾和改善
总结回顾和连续改善是HSE管理关键组成部分。经过阶段性总结回顾，能够不停完善和提升HSE管理水平，提升全体监理人员HSE意识和能力。
总监每个月召开一次总结会，HSE管理人员参与会议，依据30天阶段性工作，结合业主、施工检测单位及其它相关意见和要求，明确HSE改善方法，安排落实和整改工作跟踪验证。
4.HSE风险估计
在工程开工前，项目总监应组织监理部HSE管理人员针对监理工作范围和施工现场自然环境、施工工艺、设备、设施、组织机构、资源条件及其活动、产品和服务全部内容，估计出影响监理员健康、安全、环境方面危险原因。
4.1搜集信息
项目监理部搜集监理企业过去和现在从事类似工程项目HSE管理情况资料和信息等。如项目组织HSE管理机构、人员职能分配和适用情况；HSE管理制度；项目组织HSE方针、目标及其落实情况；近期类似工程施工HSE管理经验；本工程所在地域自然和社会环境调查等。
4.2环境原因识别估计
确定环境原因是项目监理部HSE管理基础信息，项目监理部应全方面系统地分析本工程施工对当地海域影响，找出全部环境原因。识别环境原因过程中，需要关键检验包含以下问题活动、过程中环境原因，这些问题包含：
向大气排放：
向海域排放；
废物弃渣处理：
原材料使用和自然资源利用：
对局部海域和社会有影响环境问题和部分特殊问题。
4.3危险原因、危害原因识别估计
危险原因是指能对人体造成伤亡或对物造成突发性损坏原因(强调突发性和瞬间作用)；危害原因是指能影响人身体健康，造成疾病，或对物造成慢性损坏原因(强调在一定时间范围内积累作用)。
识别范围包含：类似工程建设过程中在施工、运行、生活、服务、储存、运输中可能产生关键危险、危害原因；周围环境对本组织职员危险、危害原因及影响，其中包含自然灾难、地方病、传染病、易发病、气候危险、危害等。
工程开工前，由承包商编制HSE两书一表，报项目监理部审批，监理工程师应依据HSE风险识别范围，审查承包商HSE风险识别估计情况。
l 疾病
在施工过程中，对项目所在地域认真调查了解是否存在地方病。因为绝大多数地方病形成需要一定时间性，所以，地方病对职员健康影响较大。
● 第三方破坏
人类活动增多，对工程第三方破坏原因也随之增多。第三方破坏可分成无意破坏和有意破坏两种。因为盲目施工或缺乏和其它部门沟通等，施工时可能造成无意破坏；存在不法分子偷窃工程设施等破坏行为，使工程安全受到严重威胁。
●职业卫生
在工程建设过程中，人员在使用操作设备和设施时，长久接触有毒材料和气体，造成人身伤害。平台房间施工防中暑。
●毒性危害
施工过程中，施工人员可能接触到有毒、有害化学品，使用和操作不妥可能造成中毒等危害。
●噪声危害
噪声关键起源于施工机械、设备使用等。
l 火灾危害
预制场区房间舾装施工、试运行和营地易发生火灾等。
●自然灾难
●暴雨、台风、雷电、等。
●设备故障率高，易发生倾倒、夯锤脱钩等现象。
●管材、板材、型钢等运输及堆放易发生滚落伤人等现象。
●吊装作业中，机械设备运转部分未安装防护装置造成机械伤害人身。
●舱壁板组对过程中易发生手指触碰壁板，造成手指夹断伤害。
●大风天气舱壁板吊装难以控制，易发生壁板脱落。
●现场气焊氧气、乙炔瓶摆放防火间距不够，会产生火灾、爆炸灾难。
●在纵缝横缝焊接过程中，焊机和内外脚手架扶手之间宽度较窄，施工人员不易经过，易造成高处坠落伤害。
●焊接过程中，脚手架和扶手等安全方法安装不妥或超负荷承重，易出现踩空、坍塌等现象，造成人员高处坠落。
●高处作业时易发生人员坠落。
●高处作业时易发生物体坠落，造成人身伤害。
5.HSE初始风险评价
初始风险评价是项目监理部建立HSE管理体系基础，为项目监理部建立HSE管理体系搜集信息并提供依据。监理部应组织专业人员依据国家和施工所在地政府相关健康、安全、环境保护方面法律、法规、政策、文件，建立风险评价判别准则，总监或总监代表应组织技术、安全、操作等相关人员依据判别准则对已识别危害原因进行初始评价，对显著和潜在影响进行确定，确定关键风险为制订HSE管理方法提供依据。
5.1初始风险评价内容
项目监理部依据建立HSE管理体系需要，初始风险评价可包含以下内容：
1)明确适用法律、法规及其要求，并评价组织HSE行为和各类法律、法规等符合性：
2)识别和评价本工程建设过程中环境原因、危险原因，尤其是重大环境原因、危险原因；
3)审查项目监理部、承包商全部现行HSE相关活动和程序，评价其有效性；
4)对以往工程项目HSE事件、事故调查和纠正、预防方法进行调查和评价；
5)评价项目监理部和承包商投入到HSE管理现存资源作用和效率：
6)识别项目监理部和承包商现有管理机制和标准之间差距。
5.2初始风险评价准备
1．确定初始风险评价范围
组织进行初始风险评价范围和建立HSE管理体系范围紧密相关。假如组织为了在某一范围内实施HSE管理体系，那么初始风险评价范围最少应覆盖确定体系范围。
在确保覆盖范围前提下，应关键关注那些产生重大环境影响、重大危险、危害和在未来体系中含相关键功效部门。
2．组成初始风险评价组
评价组由项目监理部总监、各职能部门责任人和监理工程师组成，评价组关键人员是体系建立工作组骨干力量。
评价组每个组员了解初始风险评价目标和其担当角色和责任，以确保每人全部能胜任工作。
3．现场初始风险评价准备工作
1)搜集和评定数据和信息。大部分数据和信息将在评价过程中搜集，但有些数据和信息则需要事先识别和获取。如适适用于组织HSE法律、法规及其要求。
2)初始风险评价方法选择。进行初始风险评价需要一定方法，从而使其含有系统性、科学性和可操作性。初始风险评价通常可采取以下方法：问询和会谈；检验表和调查表；审查和测量；评价；统计评审；和类似组织比较等。
3)建立判别标准。判别准则是进行危害及影响判定依据。判别准则能够是定性，也能够是定量，依具体情况而定。项目监理部采取判别准则来自以下多个方面：
(1)法律要求，比如环境质量标准、污染物排放标准、职业暴露限量等；
(2)工程相关协议要求，如监理协议、EPC承包协议；
(3)企业方针；能够是业主企业方针；
(4)国家和中石油相关HSE管理标准；
(5)定性、定量风险评价结果；
(6)定性风险评价结果，比如用风险矩阵法作定量评价，风险可分为不可忍受，可忽略，和介于二者之间；
(7)可靠定量风险评价结果。
4)制订计划。为了使评价过程有序、高效地进行，项目监理部必需预先制订评价计划。
5.3初始风险评价实施
1．搜集信息
项目监理部搜集企业过去和现在从事类似工程项目HSE管理情况资料和信息等。如项目组织HSE管理机构、人员职能分配和适用情况；HSE管理制度；项目组织HSE方针、目标及其落实情况；类似地域工程施工HSE管理经验；本工程所在地域自然和社会环境调查等。
2．进行环境原因识别和评价
确定环境原因是组织HSE管理基础信息，组织应全方面系统地分析，找出全部环境原因。识别环境原因过程中，需要关键检验包含以下问题活动、过程中环境原因，这些问题包含：向大气排放、向水体排放、废物管理、土地污染、原材料使用和自然资源利用、对局部地域和社会有影响环境问题和部分特殊问题。进行环境影响评价需要考虑基础原因包含：环境影响规模范围、环境影响程度大小、环境影响连续时间、环境风险概率。
3．进行危险原因、危害原因识别和评价
通常为了区分客体对人体不利作用特点和效果，分为危险原因和危害原因。危险原因是指能对人体造成伤亡或对物造成突发性损坏原因(强调突发性和瞬间作用)；危害原因是指能影响人身体健康，造成疾病，或对物造成慢性损坏原因(强调在一定时间范围内积累作用)。
4．评价范围
1)组织在生产、运行、生活、服务、储存中可能产生关键危险、危害原因；
2)周围环境对本组织职员危险、危害原因及影响，其中包含自然灾难、地方病、传染病、易发病、气候危险、危害等。
5．评价关键内容
1)工程地理环境；
2)工程施工平面部署；
3)工程多种结构；
4)关键施工工艺步骤；
5)关键施工设备装置；
6)高空、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温等危害作业；
7)管理设施、应急方案、辅助生产、生活卫生设施；
8）施工机具在海上施工、海浪、风、风暴潮等风险。
6．评价方法
危险、危害原因评价方法很多，每一个方法全部有其目标性和应用范围。常见评价方法有：安全检验表、类比法、预先危险性分析、危险度分析法、蒙德法、单元危险性快速划序法。
1.5.4 初始风险评价汇报
1.初评信息归类
完成初始状态现场评价后，应认真全方面地整理、分析和归纳初始状态评价所获取大量信息。经处理信息关键包含以下多个方面：
1) 现存组织机构和职责，尤其是相关HSE管理；
2) 法律、法规及其它要求清单；
3) 环境原因、危险原因、危害原因、重大风险清单；
4) 现有文件，包含要求、制度、程序、作业指导书等；
5) 其它信息，如事故调查汇报、数据和统计等。
2、编写初评汇报
将初始评价所完成工作，编制成初始状态评价汇报，会更有利于HSE管理体系建立和运行、保持。初始状态评价汇报应篇幅适度、结构清楚。汇报应涵盖初始评价关键内容，并对改善相关事项提出提议。初始状态评价汇报可采取以下编写格式：
1）、评价目标、范围；
2）、组织基础概况；
3）、环境原因、危险原因、危害原因识别和风险评价；
4）、适用法律、法规及其它要求(包含获取路径、内容、登录等)；
5）、HSE管理方面评审（包含事故经验、管理方面得失）；
6）、现存管理体系和标准之间差距分析；
7)、急需处理优先项问题；
8）、建立、保持HSE管理体系相关提议。
6.HSE管理技术
6.1．采购HSE管理
采购控制是本工程HSE管理过程中很关键一个步骤，它既可影响项目标工期、质量，也会影响工程安全。所以，应从以下多个方面加以控制：
1)物资供给商选择。监理帮助业主开展采购招标工作，确定供给商候选名单时，应考虑其信誉、业绩、技术确保和售后服务等原因，采取竞标方法选择供给商。应尽可能从产销一体化供给商处直接采购，严格审查和控制使用中间商、代理商，以降低采购成本，规避技术风险和商业风险。
2)技术协议。技术协议是购货协议附件，是购货协议有效组成部分。它关键要求了协议技术内容和标物性质，是进行设计、安装、验收关键依据。所以，技术协议应正确严谨，并充足考虑业主各管理部门和生产、维护单位管理需求；
3)产品检验。供给商所供产品到货后，应由项目主管部门会同物资供给部门和供给商，组织管理部门、设备管理部门、施工安装单位进行现场验收或移交；
6.2施工HSE管理
1)监督承包商建立并实施一套HSE管理体系，此体系应和业主HSE管理体系相符合；施工承包商在HSE方面有以下管理责任：有符合要求HSE管理文件；对相关人员提供必需HSE培训；投入资源符合HSE要求；含有HSE风险管理方法。
2)施工承包商HSE管理文件应报监理审批，监理部应对管理文件是否符合业主HSE要求统一要求，承包商管理文件内容是否健全、是否含有可实施性进行审查。
3)监理分层次采取巡检和现场监督形式对施工现场及承包商驻地HSE方法进行检验，并定时召开HSE会议，处理存在HSE问题，消除HSE隐患，不停提升HSE管理水平。
6.3风险削减方法
为达成实现安全生产，保护职员健康，保护生态环境目标，满足业主及相关方面要求，避免和降低多种事故造成损失，监理部应进行系统完善风险评价，制订削减风险有效路径和措施，并落实实施。
6.4应急计划和应急管理
应急反应计划能有效地缩短事故时间和降低包含范围，减轻事故损失，全部承包商应建立和评审应急反应计划，并对应急计划进行演练。这些计划应是可操作和经过测试，全部职员均应熟悉它们。
6.5纠正及预防方法
实施纠正方法范围是已发生不符合。对在监理、施工作业及HSE管理体系运行中发生不符合原因进行分析并采取纠正方法。
实施预防方法范围是潜在可能发生不符合。对影响健康、安全和环境表现过程、作业、服务、统计、不符合评审、审核结果、工程汇报和用户意见等进行分析，方便采取预防方法，消除可能发生不符合潜在原因。
6.6事故调查汇报
对全部事故全部要进行调查，查找事故原因，要依据调查结果，填报事故/事件调查汇报，以达成以下目标：吸收教训避免同类事故发生；树立职员安全意识；完善HSE管理体系。事故汇报应最少包含以下内容：事故描述、事故发生直接原因和间接原因、事故后果、事故发生具体情况、事故潜在影响、纠正方法及提议。
6.7审核
为验证健康、安全和环境保护相关活动和效果是否符累计划安排，并验证HSE管理体系有效性和符合性，监理部将HSE审核作为HSE管理常规工作内容，定时对监理内部和承包商进行审核。
6.8培训
在开工前，对监理员进行系统HSE培训（包含对监理人员及海上施工人员出海四小证培训），培训将贯穿到整个监理活动期间。同时要求承包商应定时对管理人员和工人就本工程施工HSE标准和方法及业主HSE规范和要求进行预定培训，并采取不一样形式加强HSE宣传，使本工程HSE理念深入到每一位职员心目中。施工前，应培训全部施工人员，使她们更多了解HSE注意事项、相关知识和技能。培训应包含和本施工相关每一项作业特定HSE指导。人员培训还应包含考试方便了解培训效果，对于新雇员、无经验者及变换工种人员，应对她们进行特定关键培训。假如在施工中，她们没有遵守HSE工作方法，应对她们进行再次培训。对管理人员培训应包含：HSE法律和法规，业主HSE要求；应急计划、HSE相关技能；对技术人员和操作人员培训应包含：施工作业中应用HSE技能；HSE管理；应急计划和应抢救助。
7.安全监理关键点
7.1施工准备阶段
1)组建项目监理部，配置满足工程需要含有对应资格专职安全监理员。
2)健全安全监理责任制，完善监理单位安全生产管理制度，建立监理员安全生产教育培训制度。
3)监理部编制包含《安全监理计划》、《安全监理实施细则》。
4)监理部应在开工前组织安全监理交底会议。
5)审查施工和无损检测及试验等单位资质是否符合要求，安全生产管理体系是否建立、健全；检验承包商安全生产许可证是否正当有效。
6)审查承包商编制施工组织设计中安全技术方法和危险性较大分部分项工程安全专题施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查关键内容应该包含：
(1)承包商项目部安全生产组织机构；
(2)安全生产管理人员及特种作业人员配置情况；
(3)承包商项目部安全生产责任制；
(4)施工总平面部署是否符合安全生产及消防要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施和排水、排污(废水、废气、废渣)、防火方法是否符合强制性标准要求；
(5)施工现场临时用电、用水方案是否符合强制性标准要求；
(6)冬季、雨季等季节性施工方案制订是否符合强制性标准要求；
(7)高空作业，起重吊装，脚手架拆装，管道、储罐等设备试压，拆除，爆破，动火及有限空间(如管道、储罐及其它容器内)作业等分部分项工程安全专题施工方案或安全方法是否符合强制性标准要求；
(8)审查承包商编制HSE两书一表。
7)审查承包商项目经理和专职安全生产管理人员是否含有对应资格。
8)审核承包商特种作业人员特种作业操作资格证书是否正当有效。
9)审查承包商安全教育培训计划和实施。
10)检验承包商拟投入使用施工机械设备安全情况是否符合要求。
11)检验承包商是否制订应抢救援预案、建立应抢救援体系。
12)审核承包商安全防护方法费用使用计划。
7.2施工阶段
1)在工程施工过程中，监理应对施工现场安全生产情况进行检验，对发觉各类安全事故隐患，应书面通知承包商，并督促其立即整改：情况严重，总监应立即下达工程暂停令，要求承包商停工整改，并同时汇报业主。安全事故隐患消除后，监理应检验整改结果，签署复查或复工意见。
施工过程中安全监理方法及要求有以下几点：
(1)日常巡视。关键检验施工现场安全防护、用电、用气、材料堆放、防火防盗、“三宝(安全帽、安全网、安全带)二口(舷梯口、通道口)”保健抢救等方法落实情况；
(2)安全检验。督促承包商每七天对施工现场安全防护、临时用电、起重作业、消防设施和危险性较大施工作业进行安全检验：每个月组织一次相关单位参与安全专题检验，检验施工安全技术方法和专题施工方案落实情况，检验承包商实施工程建设强制性标准情况；
(3)安全会议制度。经过监理例会、安全专题会议及安全检验月度会议，分析安全管理存在问题，落实改善安全管理方法；
(4)监理指令。经过发出口头指令、监理通知和工程暂停令等方法有效阻止违章作业，立即消除安全隐患。
2)检验承包商现场安全生产保障体系运行情况。关键检验以下内容：
(1)检验安全生产管理人员到岗情况；
(2)抽查特种作业人员及其它作业人员上岗资格；
(3)检验施工现场安全生产责任制、安全检验制度和事故汇报制度实施情况；
(4)检验安全教育培训统计；
(5)检验安全技术交底统计；
(6)检验风险识别和风险(危险源)初始清单。
3)依据工程建设强制性标准和专题安全施工方案，关键检验以下危险性较大施工作业：
(1)吊装作业：审查大型设备吊装方案并检验落实情况；检验吊装作业人员资质，检验并查对起重机械设备合格证书和检定证书；
(2)大型构件设备运输作业：审查承运单位运输方案和超限货物运输手续，检验承运单位安全警戒标识；
(3)高处作业：审查作业人员特种作业资格，检验作业人员安全防护设施配置及落实情况，检验安全标识、安全区域设置情况，排查施工现场各类安全隐患，关键预防高处坠落和物体打击；
(4)工艺管线、设备安装作业：审查工艺管线、设备安装工程方案和设备吊装方案，审查工艺管线设备碰头、容器组对、连接施工方案，核查安装承包商资质和特种作业人员资格；
(5)无损检测：核查放射源存放、使用和射线作业人员资格和防护情况；检验无损检测作业安全标识、警戒区域是否符合要求；
(6)有限空间作业：检验施工人员有限空间作业安全交底统计，检验有限空间含氧量和有害气体含量，检验通风换气、安全用电、照明、安全监护落实情况；
(7)防腐作业：检验用于防腐作业易燃、易爆、有毒材料存放及防腐作业人员防护用具使用情况，检验作业场所通风换气情况；
(8)试压作业：审查试压专题方案，检验试压设备上阀门、法兰盖、压力表是否符合试压条件，检验安全警戒区域和标识是否符合安全要求；
(9)打桩作业：审查承包商资质，审查施工专题方案和特种作业人员资格，打桩设备完好状态；
(10)环境保护：检验施工现场环境保护情况，关键预防大气污染、海水污染、噪音污染和废弃物污染。
4)施工机械及安全设施安全监理。要定时或不定时检验承包商对施工机械和安全设施运行保养统计。对于大型设备拆装，必需审查拆装单位资质、特种作业人员资格，审查专题拆装方案。
7.3试运行阶段
1)当单位工程按设计文件施工完成，并在承包商自审、自查、自评合格后，监理单位应组织对已完单位工程完工预验收；对存在安全隐患或问题，发出监理通知单，要求承包商限期整改，经验收合格后，进行单体或系统试运行。
2)试运行前，审查承包商编制试运行方案是否符合相关安全要求；是否对操作人员进行了安全技术交底。
3)审查承包商试运行组织机构、人员安全职责是否健全。
4)审查承包商试运行安全应急预案是否符合要求。
5)检验试运行区域安全警戒及防护方法是否符合要求。
7.4完工验收阶段
1)检验承包商安全完工资料，检验工程项目标安全功效是否符合设计要求、法律法规和标准规范。
2)监理单位应将相关安全生产技术文件、验收统计、监理计划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按要求立卷归档。
7.5汛期防洪抗讯
1)审查承包商编制雨季施工方案和汛期应急预案，审查制订汛期防洪方法和设施是否适当，必需有足够可靠安全防护方法和应急抢修预案；
2)监理要做好承包商防汛检验工作，检验关键是：防汛机构、抢险机构、责任制度、预案编制、防汛物资准备等：
3)督促承包商明确和落实施工现场和防汛抢险队伍责任，进行业务、技能培训，组织演练。全方面检修防汛机械设备(水泵、车辆等)，确保汛期中能正常使用。防汛抢险物资要准备充足，存放在便于使用场所并设专员保管；
4)参与业主组织做好大汛前和汛中安全复查。对施工工程实施动态管理，掌握工程现实状况，立即发觉和解除危险隐患；
5)承包商在汛期要服从业主防汛指挥部统一指挥，建立汛期抢险组织，落实防汛物资，组织好防汛检验工作，全方面做好安全防汛准备；
6)汛期多雨潮湿，是触电事故高发期，监理要加强对施工临时用电管理，电气设施安全方法有效，非电气专业人员严禁动电；
7)监督承包商做好大风雷雨天气对高大脚手架、高大型机械设备防汛、防雷防范工作，并要加强在雨后对上述设备基础检验；
8)工地遇有突发事故，要首先抢救伤员，并开启工地应急预案，按要求逐层上报事故。
8.环境监理关键点
8.1施工准备阶段
1)检验承包商派驻现场关键环境管理人员数量及资格是否和协议文件一致；
2)在工程开工前，审查承包商编报《环境保护计划》和相关程序文件，由总监理工程师进行签署，项目建设单位审定同意。
3)检验承包商进场施工设备数量、规格、生产能力、完好率及设备配套情况是否满足工程开工环境保护需要，经检验不符合《环境保护计划》要求施工设备，应督促承包商检修或撤换。
4)检验承包商进场用于环境保护原材料质量、规格、性能是否符合相关环境保护条款、要求要求，是否满足工程开工及随即施工需要。
5)对关键环境保护区域和关键环境保护施工工序，承包商应专门编制环境保护方案，报总监理工程师同意。
8.2施工阶段
1．施工阶段工程环境监理工作基础要求
1)在进行项目施工时，应由监理单位对工程建设过程中对海域污染进行监督管理。
2)监理依法监督建设项目环境保护设施和主体工程同时设计、同时施工和同时投产使用“三同时”制度。
3)监理应检验承包商环境保护管理机构运行情况，监督承包商按已同意施工组织设计和环境影响汇报书中环境保护方法进行施工。
4)加强对环境管理，做好施工中相关环境原始资料搜集、统计、整理和总结工作。
5)施工人员应该在指定作业带范围、临时性工作场地、辅助施工场地、进入便道内从事生产活动。
6)车辆、设备必需沿公路、伴行路、施工便道、作业带行进，严禁任何车辆、设备随意碾压、侵占其它非施工作业活动用地。
2、海水污染监理
1)在平台海上安装设置排污口应该经过相关海监管理部门同意。
2)施工废水及生活污水必需经过检测和处理才能排放。不许可承包商将工程施工中未经处理水直接排放海水中。
3．固体废弃物监理
1)监理监督承包商保持施工区和生活区环境卫生，立即清除垃圾和废弃物，并运至指定地点堆放