创新创业指导教师培训项目.doc

创新创业指导教师培训项目
招标文件
NTKY2018(0028)

南通科院资产管理与招投标办公室印制
二○一八年七月十八日

地址: 南通市青年中路136号 邮政编码：226007

目 录

第一部分 招标公告

第二部分 投标须知

第三部分 项目需求说明

第四部分 开标和评标

第五部分 合同签订与验收付款

第六部分 质疑提出和处理

第七部分 投标文件组成

第一部分 招标公告
南通科技职业学院招标办对以下项目拟用公开招标方式组织采购。现公告如下：
一、项目名称:创新创业指导教师培训项目
二、采购编号：NTKY2018（0028）
三、项目需求说明：
项目预算：5万元（最高限价为1700元/人，）
请供应商投标前仔细研究项目投标文件。
四、供应商资格要求
1.符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与投标的，所产生的一切后果由供应商承担。
五、入围办法
上述资格后审资料采用复印件必须加盖单位公章并注明项目名称及日期后单独装订并单独密封（按投标书密封要求），报名时递交招标人。上述资格后审资料必须在报名时随带原件备查，如资格后审时要求提供原件，不能提供者，资格审查不予通过。上述资格后审条件必须同时满足，报名时对投标人资格进行后审，有任何一项不符合招标文件要求就视为投标人资格后审不合格，不能参加投标。
六、投标保证金
1.保证金：1000元。
2.入围供应商在投标时以现金或者商业汇票的形式提交保证金，未按时提交保证金的，视为放弃投标资格。
3.交纳保证金的供应商（下称投标人）无故未参与投标的，招标人有权收取其保证金的10%作为违约金。
4.未中标的投标人保证金在开标结束后无息原额退还。
5.中标人保证金在签订合同提交履约保证金后无息退还。
6.中标人无正当理由拒绝签订合同的，招标人有权取消其中标资格，并有权收取全额保证金作为违约金。
7.投标人提供虚假材料谋取中标的，招标人有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。
七、有关时间、地点等信息
1.对招标文件的询问，请与张老师联系，[phone]；对项目技术及需求的询问，请与徐老师联系：13275298376。
2.投标文件接收截止及开标时间：2018年7月26日上午9:30，地点：南通市青年中路136号立德楼606室，如有变动，另行通知。
南通科技职业学院
二○一八年七月十八日

附件1：供应商报名承诺声明函
南通科技职业学院：
我公司经认真对照报名应具备的资质要求，并已全面理解资质要求的真正涵义，相关证明材料完全符合报名条件， 自愿参与 项目（应标明项目名称、编号、包号、标段号）的报名。
我公司承诺所提供的报名材料是准确的和真实的。如不符合要求，无意或故意参与报名的，所产生的一切后果由我公司承担。
我公司（含授权服务的子公司、分公司等）承诺报名前3年内没有受各级管理部门的处分或处罚。如被事后发现的，我公司同意被取消报名、投标、中标等资格。
承诺供应商全称（公章）
法定代表人签名：
授权代表人签名：
联系地址：
联系手机：
年 月 日
特别提醒：
1、供应商在报名、投标过程、质疑、合同签订、供货履约等环节弄虚作假的，作相应的违约处理。
2、报名后请各供应商连续关注学校网站可能发生的相关变化等信息。如没有及时获悉相关变化而引起的后果由供应商自负。
3、请供应商认真阅读采购文件，严格遵守时间、资料提供等相关约定，如有疑问请及时来人、来函、来电询问。
4、招标公告发出后，潜在供应商根据招标公告内容，在集中报名和领取招标文件前，可提出询问或质疑；集中报名后，供应商未报名和未领取招标文件的，不能提出质疑。

南通科院资产管理与招投标办公室
2018年 月 日
第二部分 投标须知
一、招标文件由招标人解释。
1.供应商领取招标文件后，应仔细阅读招标文件的所有内容，如有内容或页码残缺、资格要求和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，应在招标公告发出之日起3日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的时间内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。供应商不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。
2.投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。
二、招标文件的澄清、修改、答疑
1.招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。
2.招标人可视情取消、延长相关时间，不负责解释。
3.招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。
4.投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
5.招标人或采购部门视情组织答疑会。
三、投标报价
一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。
四、投标文件的编写、份数和签署
1.投标人按第七部分“投标文件组成”编写投标文件，投标文件规格幅面A4纸（图纸等除外），正文使用仿宋体四号字，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。不得将内容拆开投标，并牢固装订成册。不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。
2.投标文件一份正本和四份副本，并明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。
3.投标文件正本须打印并由投标人法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。
五、投标文件的密封及标记
1.投标人应将正本和副本密封。
2.密封后投标文件标明招标项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。
六、投标文件的递交时间
投标人必须在规定的投标文件接收截止时间前送达招标人。招标人拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。
七、投标保证金
1.投标人在开标后要求撤销投标的，招标人有权收取其全额保证金作为违约金。
2.未中标的投标人保证金在开标结束后无息原额退还。
3.投标人无正当理由拒绝签订合同的，招标人有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。
4.投标人提供虚假材料谋取中标的，招标人有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。
八、投标费用
1.投标人承担参与投标可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
2.招标文件售价：100元/份，投标时现场缴纳，事后不退。

第三部分 项目需求说明
一、招标内容
创新创业指导教师培训项目
二、招标形式
公开招标
三、 项目需求
（一）项目要求：
项目采取集中培训形式，进行大学生创业指导与服务相关知识和技能等方面的专项培训。
（二）培训形式、时间及内容：
1.培训形式：本次培训为集中培训。
2.培训时间拟定为：2018年9月10日前完成，为期3天。
3.培训内容：以教授创业知识为基础，以锻炼创业能力为关键，以培养创业精神为核心，能体现教学发展一般规律和前沿知识体系与方法。应包含但不限于以下内容：高校创新创业教育；认知创业和创业者和企业；商业创意到商机转化；融资与商业计划书；管理企业成长；创新创业与创业失败等。
主题一：高校创新创业教育
通过本部分教学，使学生了解高校创新创业教育的理念，创新创业教育的核心，国内外创业教育现状，高校创业教育实践，创业教育实施模型及课程设置。
主题二：认知创业和创业者和企业
通过本部分教学，使学生形成对创业者的理性认识，纠正神化创业者的片面认识，了解创业者应具备的基本素质，了解企业的发展阶段，掌握本部分课程设计的方法。
主题三：商业创意到商机转化
通过本部分教学，使学生了解创业机会及其识别要素，了解商业创意的特点，创意的商机转化以及商业项目的可行性分析。
主题四：融资与商业计划书
通过本部分教学，使学生了解市场分析的方法，商业模式、路演与融资、商业计划书的撰写，掌握本部分课程设计的方法。
主题五：管理企业成长
通过本部分教学，使学生切身体会到管理企业成长过程，了解初创期企业的挑战以及创业者感悟——创业案例分析。
主题六：创新创业与创业失败
通过本部分教学，使学生了解创新思维，创业要素，同时培养学生的创新精神以及知道如何面对创业失败，让老师知道如何指导创业项目，掌握本部分课程设计的方法。
（三）培训方案：
教育培训机构结合项目实际情况，培训内容参照教育部创业基础大纲要求的完整体系，制订具体培训进度计划、实施计划和验收等方面的具体方案，内容完整，具备系统化的创业课程体系和创业教学体系，有配套教材、讲义。
（四）后续服务方案：
根据培训项目需求及师资情况，教育培训机构须提供完善的后续服务方案。

四、其他
1.签定合同日期：自资产管理与招投标办公室中标（成交）通知书
2.服务时间： 2018年9月10日前完成（共3天）。
3.服务地点：视培训情况而定
4、验收的具体方案：
在接到供应商以书面形式提出验收申请后，在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请资产管理与招投标办公室、纪检等部门共同参与验收，并出具验收报告，作为支付货款的依据。

第四部分 开标和评标
一、招标人组织开标。
二、评委会由有关专家组成，对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。
三、对投标文件的审查及相应的规定
1.下列情况属于重大偏差
⑴ 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章。
⑵ 投标文件载明的招标项目的完成期限超过招标文件规定的期限。
⑶ 明显不符合技术规格、技术标准的要求。
⑷ 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件的要求。
⑸ 投标文件附有招标人不能接受的条件。
⑹ 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
⑺ 投标人所提供资料不真实。
投标文件有上述情形之一的，作废标处理。
2.相应的规定
⑴如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；
⑵单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；
⑶正本与副本有矛盾的，以正本为准；
⑷若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。
⑸投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
⑹单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
四、投标文件的澄清
1. 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标方质疑，投标方法定代表人或法定代表人委托人必须及时答疑及澄清其投标内容。
2. 重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。
五、评标方法及标准
(一)评标
采用综合评分法。
（二） 评标办法
序号
评分因素及权重（总分为100分）
分值
评分标准
得分
1
报价40%
40分
根据参加比选公司的报价，以本次最低有效比选报价为基准价，比选报价得分=(基准价/投标报价,该系数精确为小数点后两位)×40。

2
业绩及案例10%
10分
1.提供2015年至今(含2015年) 类似项目服务案例，提供合同复印件加盖比选供应商公章，提供一份得1分，最多得6分。 2.根据2015年至今(含2015年) 类似项目服务案例培训人数总和进行排名，第1名得4分，第2名得2分，其余得1分。

3
培训方案40%
40分
根据对比选人的培训服务的整体设想、策划及组织落实方案进行综合比较评分：
1.项目特点的分析理解以及把握的准确性，是否能提出符合项目实际需求的培训方案，得分10分：好的得8—10分，中等的得5—7分，一般的得4分；
2.项目服务方案的整体设想和策划，工作重点是否突出，总体方案的全面性、科学合理性、针对性性、可行性，得分10分：好的得8—10分，中等的得5—7分，一般的得4分；
3.培训服务整体方案目标定位与学院现有师资状况匹配性、科学合理性、可实操性、对教师教学工作的指导性，得分10分：好的得8—10分，中等的得5—7分，一般的得4分；
4.培训方案的完整性、明确性、具体性、切实可行性，得分10分：好的得8—10分，中等的得5—7分，一般的得4分。

4
后续服务方案10%
10分
根据比选人对师资的后续服务方案的完善性、合理性、可操作性等进行综合分析比较评分:第1名得10分，第2名得6分，其余得2分。

（三）确定中标人
（1）按评分标准评分，分数从高到低排名，得分最高者确定为第一中标候选人。
（2）如确定第一名时遇到分数并列情况，则商务报价得分高者为第一中标候选人。
第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
（四）授标
（1）在评标结束后三日内，招标人向中标人发出中标通知；
（2）中标人在收到中标通知后，应在30日内与招标人签订合同。对逾期不来签订合同或弃标的投标人，其中标资格作废并予没收保证金的处罚。
六、其他注意事项
1. 评标委员会不向未中标方解释未中标原因，不退还投标文件。
2. 若出现少于三家投标方进行投标的，将采取其他方式招标采购。
3. 投标方应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标方均无义务和责任承担相关费用。
4. 不符合招标文件中规定的实质性要求，作废标处理。

第五部分 合同签订与验收付款
一、中标供应商和采购部门在接到《中标通知书》后30日内签订合同。合同签订后中标供应商方可履约，否则引起的一切后果由中标人自行承担。合同一式六份（办公室、纪检部门、采购部门、中标单位、财务处、资产管理与招投标办公室各一份）。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购部门不得向中标供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。
二、采购部门按合同约定积极配合中标供应商履约，中标供应商履约到位后，请以书面形式向采购部门提出验收申请，采购部门接到申请后原则上在10个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请招标人、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告。
三、采购部门故意推迟项目验收时间的，与供应商串通或要求供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。
四、中标供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。
五、付款时间和条件
付款方式：培训结束后15个工作日内付全款。

第六部分 质疑提出和处理
一、质疑的提出
1.质疑人必须是直接参加本次招标活动的当事人。
2.领取招标文件的供应商应根据第二部分“投标须知”中“第一款”“第1项”的约定提出；投标文件接收截止后，供应商未进行投标登记的，不能就投标文件接收截止后的招标过程、中标结果提出质疑；在开标评标过程中，凡主持人或评委明确提出须由投标人确认的事项，投标人当场无异议的，事后不得提出质疑。
3.提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。
4.对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》，《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。
对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。
相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。
招标人、采购部门不负责搜集相关佐证材料等工作。
二、《质疑函》的受理和回复
1.《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次招标授权人送达采购部门和招标人。
2.对符合提出质疑要求的，采购部门和招标人签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。
3.对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。
4.采购部门、招标人负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或评委审核，并将审核意见回复质疑人。
必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。
5.因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购部门、招标人以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。
三、质疑处理
1.质疑成立的处理。招标人终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。
2.质疑不成立的处理。
1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。
2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。
3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。并视情列入不良供应商名单。
4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，招标人请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理并列入不良供应商名单。
5）质疑人不能提供相关佐证材料的，招标人已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。
6）对明显有违背事实的、经相关专家或评委认定无依据的、经其他投标人举证无依据的质疑，作违约处理。
7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。
四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。
五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，招标人回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。

第七部分 投标文件组成
投标文件相关资质证明材料和报价单组成
（一）、投标文件的组成
投标人的投标文件应包括下列内容：（三部分单独分开密封）
1.资格后审材料
2.技术部分
3.商务部分
（三）、投标文件的份数和签署
1.投标人必须编制壹份投标“正本”、肆份投标“副本”。“正本”与“副本”如有不一致之处，以正本为准。
2.投标文件均应使用不能擦去的墨水书写或A4纸打印，按具体要求由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签名。
相关资质证明材料
为方便评委评审，请投标人按资质要求中所涉及的文件顺序进行编制，可以补充相关材料。
评标办法中未涉及的事项，投标人认为需要提交的其他资料
注意事项：
请投标人携带相关原件用于评标现场核查。不能提供原件的，则需投标人提供经注册地公证机构的公证书或原发证机构出具的相关证明材料。复印件请加盖单位公章。因携带原件不全，由此引起的后果由投标人自负。

附件：报价表

序号
项目名称
内容
报价
（单价：元/人）
备注
1
南通科技职业学院创新创业指导教师培训服务
委托第三方机构对我院双创教学及指导教师进行系统化专业培训。

20-30人

比选供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
报价日期：