中山农业局系统权力运行流程图.doc

中山市农业局系统权力运行流程图
一、行政许可流程图
1、核发种畜禽生产经营许可证（父母代、扩繁代）（责任部门:畜牧科）。。。。..。..。。。。。.。。。..。。。..。。。.。.。..。.。....。。。.。。4
2、核发动物诊疗许可证（责任部门：兽医科)。。.。。.。。.。。.。.。5
3、核发兽药经营许可证(责任部门：兽医科）.。...。....。。。。.。。6
4、动物防疫条件合格证审核（责任部门：兽医科）。...。。。。。.。。.7
5、执业兽医师注册(责任部门：兽医科）。..。。.....。.。。。。。。。8
6、进口兽药通关单开具（责任部门：兽医科)。.。。。..。..。。。.。9
7、核发农业机械维修技术合格证书(责任部门：农业机械化管理办公室）。..。.。。.。.。。。。。。..。。。。。...。。。.。。。。。。.。..。.。.。10
8、核发动物检疫合格证明（责任部门：市动物卫生监督所）.。。..11
9、核发拖拉机行驶证（责任部门：市农机监理所)。.。。.。12
10、核发拖拉机驾驶证（责任部门：市农机监理所)...。。。.13
11、联合收割机及驾驶员牌照证照核发（责任部门：市农机监理所）。.。。。。..。。...。。。.。..。。...。.。....。.。.。。。。.。。.。。。。。。.14
12、植物检疫签证（责任部门：市农业科技推广中心）。。...。。.。。.。16
二、非行政许可审批事项流程图
1、申办基本农田农业生产结构调整审核(责任部门:发展计划科)......。。。。.。。..。.。。..。..。。。。.。。。。.。。.。。。。.18
2、无公害农产品申报初审(责任部门：农产品质量安全监管科）。..。.。。..。。。。。。.。。。.。.。.。。。.。。.。.。。.。....。.。19
3、拖拉机行驶证年度检验（责任部门:市农机监理所）.。。。20
4、拖拉机驾驶证年度检验（责任部门：市农机监理所）。。。.21
三、行政处罚流程图
1、行政处罚一般程序流程图（责任部门：各职能部门）。。。。23
2、行政处罚简易程序流程图（责任部门：各职能部门）。。。.24
四、资金申报审批流程图、风险点分析及防控措施
1、专项资金申报、审批 (责任部门:各职能部门)..。.。。.。。。。.。26
2、产业扶持资金申报、审批（责任部门:各职能部门）。.。.。.。。。。。27
五、内部管理事项流程图
1、公务员招录工作（责任部门:人事科)..。。。。。。.。.。。.。。。。。29
2、事业单位公开招聘工作(责任部门：人事科）..。。。。。。...。。.30
3、信访举报办理工作(责任部门:纪检监察室）。。。.。。。。。。。..。。31
4、案件检查工作（责任部门：纪检监察室)。。。。。。.。。...。.。。。。.32
一、行政许可流程图
核发《种畜禽生产经营许可证》
（父母代、扩繁代）流程
组织3-5名专家进行现场审核，验收组采取现场察看、审阅资料、听取汇报等方式进行，最后填写《父母代种禽场现场审核表》，并出具是否通过验收的审核意见。
送主管领导审批
科室受理人员对资料进行初审，然后交科长审核。申请资料不齐备或需要更改的及时通知申请人补充完善相关资料。申请资料审核通过后，通知申请人商议现场审核时间。
申办单位或个人提交申请相关资料
发证
（条件不符合则返还）

验收不通过，整改后再申报

动物诊疗许可证审核流程
申请企业向市农业局递交申请表及验收材料
市农业局窗口初审
市农业局兽医科审核

农业局兽医科出证
办结
市农业局兽医科受理

分管领导审批
核发兽药经营许可证流程
申请企业向市农业局申办兽药GSP检查验收
市农业局兽医科受理申请后，
组织对企业的兽药GSP现场验收
兽药GSP验收合格企业向市农业局递交《兽药经营许可证》申请表及验收材料
市农业局窗口初审
市农业局兽医科审核
农业局兽医科出证
办结
市农业局兽医科受理

分管领导审批
动物防疫条件合格证审核流程
申请单位提交申请表及验收资料
镇区畜牧兽医站初审
市农业局兽医科审核
农业局兽医科出证
办结
市农业局兽医科受理

分管领导审批

执业兽医师注册流程
申请人提交申请表及执业兽医师注册材料
市农业局窗口初审
市农业局兽医科审核
农业局兽医科出证
办结
市农业局兽医科受理

分管领导审批

进口兽药通关单开具流程
申请人提交申请表及其他申请材料
市农业局窗口初审
市农业局兽医科审核
农业局兽医科出证
办结
市农业局兽医科受理

分管领导审批

核发《农业机械维修技术合格证》流程
申请人提交材料
材料初审
出具《不予
受理决定书》

受理
出具《受理通知书》
出具《不予行政许可决定书》
审 查
发放《农业机械维修技术合格证》

不合格
合 格
不合格

合格

核发动物检疫合格证明流程
申报检疫（辖区内提前3天申报，种用、乳用及参加展览、演出和比赛的动物提前15天申报）
产地检疫
屠宰检疫
提前6小时申报检疫
动物、动物产品检疫
宰前检疫
合格
同步检疫
出具合格证明（产品A、B）
合格
开具检疫处理通知并监督货主作无害化处理
出具动疫合格证明（动物A、B）

官方兽医到现场实施检疫
不合格
不合格
不合格
说明理由
不受理
受理
受理
合格

核发拖拉机行驶证流程
申请人提交材料
经办人审核材料
验车、装牌
核发行驶证
结束
材料不齐、补齐材料
条件不符

核发拖拉机驾驶证流程申请人提交材料
经办人审核材料
预约科目一考试
科目一考试
预约科目二、三、四考试
科目二、三、四考试
核发驾驶证
结束
条件不符
材料不齐、补齐材料
不合格、预约补考
不合格、预约补考

核发联合收割机行驶证流程
申请人提交材料
经办人审核材料
验车、装牌
核发行驶证
结束
材料不齐、补齐材料
条件不符

核发联合收割机驾驶证流程
申请人提交材料
经办人审核材料
预约理论科目考试
理论科目考试
预约技术科目考试
技术科目考试
核发驾驶证
结束
条件不符
材料不齐、补齐材料
不合格、预约补考
不合格、预约补考

植物检疫签证流程

申请人向农业局办证窗口提出书面申请

植检站

植检员到现场填写《产地检疫记录》

出具《植物检疫处理通知单》

现场检疫

植物检疫证书

签发《产地检疫合格证》

不合格

不合格

检疫合格

合格

（产地检疫） (植物检疫)
凭需调要求书
与合格证换取
二、非行政许可审批事项流程图
申办基本农田农业生产结构调整审核流程
发展计划科审核所有资料
主管领导审核
5个工作日内派出工作人员到现场勘查
送市农业局发展计划科受理
签署相关意见意见。并将送审材料及相关单位意见报市政府审批。如属同意调整，申报材料送一份市国土局备案。
当地政府审核（盖章）

组织申报单位填报《中山市基本农田农业生产结构调整申请表》，提交需调整农业生产结构的基本农田原貌相片、万分之一地理位置图及村民户代表签名(一式三份)。

村民

分别送当地村委会、国土分局、农业部门初审
所在镇区向市政府提出申请，市政府转至市农业局办理审核工作。

村民

市农业局征求市国土局等相关单位意见

村民

无公害农产品申报初审流程

申请人提出申请

向申请人反馈不予受理的理由
否
受理：申请人基本情况
是否符合申报要求

是

现场调研

提出整 否
改意见 申报材料是否符合要求

是

由农业部定点机构开展产地环境
测评和产品检测 不予受理

否
否
检测结果是否合格 申请人提出复检 是否合格
是
是

申报材料上报省农业厅
农产品质量安全中心

省农厅对符合要求的申请颁发《无公害农产品产
地认定证书》并上报农业部农产品质量安全中心

农业部对符合要求的申请颁发
《无公害农产品证书》并允许使用无公害农产品标志
拖拉机行驶证年度检验流程
申请人提交材料
经办人审核材料
验车

签注检验记录、核发检验合格标志
结束
材料不齐、补齐材料
条件不符
调修后复检
不合格

拖拉机驾驶证年度检验流程
申请人提交材料
经办人审核材料
核换新证
结束
条件不符
材料不齐、补齐材料

三、行政处罚流程图
审核（各职能科室、下属单位承办）
审核（各职能科室、下属单位承办）

审核（各职能科室、下属单位承办）

批准（送局分管领导批准）
批准（送局分管领导批准）

批准（送局分管领导批准）

送达行政处罚告知书（各职能科室、下属单位承办）
制作移交案件文书或结案报告并归档（各职能科室、下属单位承办）

移交司法机关（各职能科室、下属单位承办）

违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，提出移交司法机关意见。
确有应当受到行政处罚的违法行为的，提出农业行政处罚的意见。
情节轻微、违法行为不能成立的，提出不予行政处罚的意见。
违法行为不属于本机关管辖的，提出移交有管辖权机关的处理意见。
拟作出责令停产、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚决定，当事人申请听证的

举行听证并出具听证意见书（局法制科承办）
作出行政处罚决定书或者不予行政处罚决定书（各职能科室、下属单位送分管领导审核签发）

送达行政处罚决定书或者不予行政处罚决定书（各职能科室、下属单位承办）
执行（各职能科室、下属单位承办）

制作结案报告并归档（各职能科室、下属单位承办）

受理案件（农业局各职能科室和下属单位承办）
制作立案报告（农业局各职能科室和下属单位承办）
审核（各承办科室和下属单位送分管领导批准）
立案，确定立案日期和两名以上农业执法人员为承办人
调查取证（农业局各职能科室和下属单位承办，不少于两名执法人员参与，出示证件开展调查、收集证据）
调查终结后写出调查报告（农业局各职能科室和下属单位承办，提出处理意见）
行政处罚一般程序流程图
行政处罚简易程序流程图
发现并查实违法事实（各职能科室和下属单位承办）

向当事人出示证件（各职能科室和下属单位承办）

填写预定格式、编有号码并加盖省农业厅印章的行政处罚决定书（各职能科室和下属单位承办）

将行政处罚决定书当场交付当事人（各职能科室和下属单位承办）

对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织 处以一千元以下或者警告的
当场收缴罚款并向当事人出具省财政厅统一制发的罚款收据（各职能科室和下属单位承办）

七日内报农业局备案

自收缴罚款之日起二日内交至农业局（各职能科室和下属单位承办）

农业局应当在二日之内将罚款缴付指定的银行

四、资金申报审批流程图
专项资金申报、审批流程
发布专项资金申报指南
镇级农业部门组织申报

镇级农业部门、财政部门初审

市农业局各业务科室初审

纳入市级专项资金管理项目
其他农业专项资金

各科室按各专项资金管理办法要求与市财政局进行联审

各科室按专项资金管理办法要求执行审批程序

公示

局党委会议审核

报市政府审批

公示

联合市财政局行文下达指标或按进度拨付资金

验收

产业扶持资金（农业发展专项资金）
申报、审批流程
市农业局复审

组织专家评审

公示专家评审结果

上报市政府审批分配方案
联合市财政局行文下达指标
或拨付资金
镇级农业部门、财政部门线上+线下同步初审
发布专项资金申报指南
线上（产业扶持信息网）+线下同步组织申报

五、内部管理事项流程图
1、公务员招录工作
承办人制定公务员招考录用计划

科长审批

资格审查
笔试（统考）

局领导审批

市人社局批准、发布公告

报考人员报名

面试

政治审查

局领导审批

公示

报人社局备案、办理录用手续

2、事业单位公开招聘工作
承办人制定事业单位公开招聘计划

科长审批

报人社局备案、办理录用手续

公示

考试

健康体检

局领导审批

报考人员报名

市人社局批准、发布公告

局领导审批

政治审查

3、信访举报办理工作
退回反馈
收到信访举报

信访办理
受理
登记呈批

否
是

自办（核查、审批）

转办
交办

反馈

办结

归档

4、案件检查工作
线索来源（上级批转、自办、其他机关移送）

受理

初核

审理、处理
调查
立案