已完成拆除工程安全生产事故专项应急预案3.doc

邯济铁路扩能改造工程Z-2标

中铁二十一局集团邯济铁路扩能改造工程拆除工程安全生产事故专项应急预案

编制：
复核：
审批：

邯济铁路扩能改造工程第一项目部

拆除工程安全生产事故专项应急预案

一、事故类型和危害程度分析
1.事故类型
在对既有建筑物或构筑物拆除过程中，可能出现的事故类型主要有：坍塌事故、高处坠落、物体打击、拆除机械倾覆、挖断或砸断地下管线等事故。
2.危害程度分析
对既有建筑物或构筑物拆除过程中，发生坍塌事故、高处坠落、物体打击事故，容易造成施工人员或周围群众伤亡事故，甚至群死群伤的重大恶性事故；发生拆除机械倾覆容易造成操作者伤害和机械报废财产损失；发生挖断或砸断地下管线事故容易造成该区域管线系统破坏中断，遇有有毒气体和易燃气体管线，容易造成中毒、火灾和爆炸事故的发生。
二、应急处置基本原则
1.坚持“以人为本，预防为主”的原则；
2.坚持“保护人员优先，保护环境优先”的原则；
3.坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”的原则；
4.坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
三、组织机构及职责
（一）应急组织体系

公司安全生产事故应急救援组织
项目经理
党工委书记
总工程师
施工技术管理部门

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*
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物 资 设 备 部门
财 务 部 门
综 合 办 公 室
保 卫 部 门
计划合同 部 门

征地拆迁办
试验室
拌和站
安全质量部门
各工区

二、应急救援指挥系统
（一）安全事故的应急救援工作在项目部的统一领导下，各有关职能部门及相关作业队分工合作，各司其职，密切配合，迅速有序的开展工作。
（二）成立项目部应急响应领导小组。
1、组 长：李树彬 电话:[phone]
2、副组长：何建勋 电话：[phone]
3、组 员：王新选（生产安全）电话：[phone]、张克功（物质设备安全）电话：[phone]、赵卫国（技术措施）电话：[phone]、齐延忠（资金保障）电话:[phone]、武力强（救援车辆机具）电话：[phone]、韩冠军（医疗、后勤保障）电话：[phone]。
4、办公室：电话：0635—5239076

后勤保障组 组长：劳动人事部门负责人
成员单位：劳动人事部门、物资设备部门、财务部门

2. 应急指挥机构成员及小组职责
⑴总指挥职责：发布或解除启动项目部应急救援预案，指挥应急救援。
⑵副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调各应急小组及成员的具体行动，并实施决策。
⑶通讯联络组职责
①确保与总指挥或副总指挥、集团公司应急指挥中心以及外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
②保持通讯设施和设备处于良好状态；
③负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；负责对新闻媒体的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。
⑷技术支持组职责
①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
②指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
⑤负责应急过程的记录与整理及对外联络；
⑸抢险抢救组职责
①实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。
②寻找受害者并转移至安全地带。
③在事故有可能扩大进行抢险抢救或救援时，高度注意避免意外伤害。
④抢险抢救或救援结束后，直接报告总指挥或副总指挥，并对结果进行复查和评估。
⑹医疗救治组职责
①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
②使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
③协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
④在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。
⑺后勤保障组职责
①保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
②提供合格的抢险抢救或救援的物质及设备。
四、预防与预警
（一）危险源监控
项目部组织编写专项拆除方案，由专业工程技术人员进行技术交底，专职安全员负责监督检查，现场负责人员进行全过程的盯岗监控，严格执行 “三检制”。预防控制措施为：
1.任何拆除工程，施工前必须编制、审批施工组织设计或施工方案。在施工过程中，如果必须改变施工方法，调整施工顺序，必须先修改、补充施工组织设计，并以书面形式将修改、补充意见通知施工部门。
2.施工技术负责人要根据拆除方案和《安全技术规程》向拆除作业人员进行安全技术交底。
3.拆除工程施工前，要将电线、瓦斯煤气管道、上下水管道、供热管道等干线，与拆除建筑物的支线切断或迁移。
4.拆除区周围要设立围栏、挂警告牌，并设专人监护，严禁人员逗留。
5.拆除过程，施工负责人必须统一指挥。拆除应自上而下顺序进行，严禁数层同时拆除，当拆除一部分时，应防止其它部分倒塌。
6.拆除建筑物的栏杆、楼梯和楼板时，应该和整体程度相配合，不能强行拆除。建筑物的承重支柱和横梁，要等待其他承重的全部结构和荷重拆掉后方可拆除。
7.拆除方法的选择：应尽量减少人工拆除范围，多用机械拆除和爆破拆除，一般不应用推倒法。
8.在高处进行拆除工程，要设置溜槽，拆卸较重材料要用吊绳或者起重机及时吊下运走，禁止向下抛掷，拆下的各种材料要及时清理，分别堆放在一定位置。
（二）预警行动
1.预警信息的发布
施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后，都要立即以最快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，通知项目负责人、安质员和现场所有施工作业人员实施避险。
2.预警行动
⑴项目负责人、安质员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，在条件允许的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源”，密切关注事态发展状态和趋势，同时由项目负责人上报公司应急救援指挥部，启动公司应急救援预案，并按照预案做好应急准备工作。
⑵在应急救援指挥机构的统一领导下，根据事故险情，编制事故灾害防治方案，明确防范的对象、范围，提出防治措施，确定防治责任人。
⑶事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时，经项目部或上一级应急救援指挥机构核实后，由项目部派专人立即向周边群众和社区通告，并向当地政府以电话方式报警，以便做好人员疏散避险。
⑷对可能引起重特大安全事故的险情，经项目部应急救援指挥机构核实后，应当在发现险情后2小时内报告集团公司应急救援指挥部和工程所在地人民政府。
五、信息报告程序
1.报警系统及程序
⑴事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告施工现场负责人；
⑵施工现场负责人调查掌握情况后，及时向项目部应急救援指挥机构报告；
⑶项目部应急救援指挥机构接到事故或预警信息后，由安全质量管理部向项目部主管领导汇报，并通报项目部应急救援指挥部总指挥长、副总指挥长、各成员部门及应急工作组负责人。
⑷报警网络
作业人员发现问题
项目部应急组织
作业队长、调度
组员
应急总指挥
指挥部办公室
副总指挥
外援组织
现场救援、解决问题

2.现场报警方式
⑴施工现场发生任何安全生产事故,首先拨打公司应急救援指挥中心值班电话。
⑵事故现场如有人员伤亡时,同时拨打急救中心电话:120。
⑶施工现场以电话方式报告后，随后用书面材料以传真或电子邮件的方式报告公司应急救援指挥中心。
3.事故报告内容
⑴事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；
⑵事故发生单位名称,事故现场项目负责人姓名；
⑶工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；
⑷事故原因、性质的初步分析；
⑸事故的报告单位、签发人和报告时间。
4.报告时限
事故发生后，1小时之内由事故现场报告给项目部应急救援指挥中心；4小时之内由公司报告给集团公司。
六、应急处置
（一）响应分级
1.现场发生三级及以上重大安全事故（死亡3人以上；重伤20人以上；直接经济损失30万元以上），启动本预案，项目部负责组织应急救援指挥，并报中铁二十一局集体公司安质环保处。
2.现场发生四级重大安全事故（死亡1-2人；重伤3人以上，19人以下；直接经济损失10～30万元），启动公司和项目部应急预案，相应公司和项目部负责组织应急救援指挥，并报中铁二十一局集团公司安质环保处。
3.现场发生四级以下安全生产事故；启动项目部应急预案，相应项目部负责组织应急救援指挥，并报上级公司安质环保部。
（二）响应程序
1.应急指挥
⑴当施工现场发生无法或不易控制的安全生产事故时，启动项目部专项应急预案。项目部应急救援指挥中心接到响应级别事故报告后，经对事故严重程度核实后，判断是否有能力组织救援。
⑵如有能力组织救援，及时启动项目部专项应急救援预案，否则立即向集团公司报告。
⑶项目部应急救援指挥中心通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，按照各职能小组分工组织救援。
2.应急行动
⑴指挥人员到达现场后，立即了解现场事故情况，划定安全和危险区域，设立标志，实行现场保护，安全警戒，疏导人员和车流，保障救援道路的畅通，维护好现场秩序。
⑵按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务,组织救援。
⑶对事故现场进行调查取证，因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
3.资源调配
组织抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，为应急行动做好充分准备。
4.应急避险
⑴抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。
⑵在疏散人群过程中，要选择安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏受到伤害。
⑶在现场抢救伤员的过程中，防止未坍塌的部分再次坍塌，造成抢救人员伤害。同时，对受伤人员，要根据伤员受伤部位和伤害程度,正确施救，避免盲目抬运拖拉,给后续抢救工作带来麻烦,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。
　　5.扩大应急
若项目部没有能力组织救援，及时向集团公司报告,请求启动集团公司综合应急救援预案。
（三）处置措施
1.应急处置次序
人员营救
在调查研究的基础上控制发生危险源
保护、封锁现场（铁路、公路有影响的还要及时封闭），扩大应急通知项目部有关人员，报告当地政府协调
及时抢险、救援，开通铁路、公路等道路交通
清理现场善后处理
恢复施工
在调查研究的基础上必要时扩大应急

2.坍塌事故应急处置措施
当建筑物出现坍塌时，应立即用撬棍支起或用起重设备自上而下吊起坍塌重物，固定稳定后，营救出受伤人员，同时，清除抢救区域危墙体、构筑物、构件等。同时，确定被埋人员的位置，营救被埋人员严禁使用机械开挖，救出后进行现场简单急救，然后送往医院救助或拨打120。
3.高处坠落伤害事故应急处置措施
当发现有人从高处坠落摔伤，首先应观察伤员的神志是否清醒，随后看伤员坠落时身体着地部位，再根据伤员的伤害程度的不同，组织救援。
4.物体打击伤害事故应急处置措施
当发生物体打击伤害事故时，首先观察伤员受伤部位，失血多少，对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。伤势严重者，急救人员边抢救边就近送医院。
5.拆除机械倾覆应急处置措施
当发生机械倾覆事故时，首先看司机是否被困在操作室内或压在机械下方,检查有无其他人员被砸伤或掩压在其下面，相邻构筑物是否受到侵害。若有人员被困，确定被困人员的位置，立即组织现场急救。当营救被困人员时，切勿用机械营救，以防伤人，同时调用其他起重设备或顶升设备将倾覆机械缓慢拉起，再组织全力抢救被困人员。如果被困人员被卡住，无法脱身，可用切割设备切除卡死构件，再进行营救。
6.燃气管道挖断应急处置措施
发生燃气泄露事故，及时通知燃气公司先将气源关闭，进驻现场处理。组织现场作业人员撤离现场，严禁明火，防止发生燃烧、爆炸事故发生。事故救援指挥部应在最短时间内将事故上报主管领导和部门，并报当地政府启动其相应应急预案，并隔离事故现场，清除事故危险源，避免事故扩大化。
七、应急物资与装备保障
1. 应急处置所需的物资与装备数量
⑴医疗器材：担架5副、氧气袋5个、小药箱2个；
⑵抢救工具：气割用具2套、千斤顶4个、手拉葫芦3个；铁锹10把、安全带10条、防毒面具4套；
⑶照明器材：手电筒10个、36V应急灯5套、灯具10套；
⑷通讯器材：电话2部、手机6部、对讲机8部；
⑸运输工具：面包车1辆；
⑹抢险机械：吊车1台、装载机1台、运输车辆1辆。
2.应急物资设备的管理与维护
安全应急预案的物资装备由施工现场项目部统一管理，专人负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失的物资设备进行及时的维修和更新。