公司焦化厂安全生产事故综合应急预案样本.doc
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预案编号: THYJ----05 太原化学工业集团焦化厂 (太原化工股份焦化分企业) 安全生产事故综合应急预案 编制单位:太原化学工业集团焦化厂 (太原化工股份焦化分企业) 颁布日期: .1.6 目 录 1、总则 1 1.1、编制目标 1 1.2、编制依据 1 1.3、适用范围 2 1.4、应急预案体系 2 1.5、应急工作标准 3 2、太原化学工业集团焦化厂危险性分析 4 2.1、太原化学工业集团焦化厂基础情况 4 2.2、危险源和风险分析 5 3、组织机构及职责 10 3.1、应抢救援组织机构及其组成人员 10 3.2、应急组织机构及其人员关键职责 12 4、预防和预警 15 4.1、危险源监控 15 4.2、预警行动 18 4.3、信息汇报和处理 19 5、应急响应 19 5.1、响应分级 19 5.2、响应程序 20 5.3、应急结束 23 6、信息公布 24 7、后期处理 24 7.1、现场保卫和洗消 24 7.2、伤亡人员善后赔偿 25 7.3、生产秩序恢复 26 7.4、应急预案修订 26 8、保障方法 27 8.1、通讯和信息保障 27 8.2、应急队伍保障 28 8.3、应急物资装备保障 28 8.4、经费保障 29 8.5、其它保障 29 9、应急培训和演练 29 9.1、应急培训 29 9.2、应急演练 31 10、奖惩 32 11、附则 32 11.1、术语和定义 32 11.2、应急预案立案 33 11.3、维护和更新 33 11.4、制订和解释 33 11.5、应急预案实施 33 附件一、指挥部及专业组相关人员名单和联络电话 34 1、总则 1.1、编制目标 为认真落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,规范太原化学工业集团焦化厂事故应急管理工作,提升应对和防范风险和事故能力,确保职员安全健康和公众生命安全,最大程度地降低财产损失、环境损害和社会影响,特编制太原化学工业集团焦化厂《安全生产事故应抢救援预案》。 1.2、编制依据 《中国安全生产法》 《中国消防法》 《危险化学品安全管理条例》 《中国职业病防治法》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002--) 《国家安监总局办公厅印发(生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南)通知》 《国家安监总局办公厅印发生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南(试行)通知》(安监总厅应急[]73号) 《山西省安全生产应急预案管理措施》(晋安监应急字[]370号) 《危险化学品重大危险源辩识》(GBl8218—0 《太原化学工业集团(太原化工股份)安全生产应抢救援预案》 《危险化学品事故应抢救援预案编制导则(单位版)》 1.3、适用范围 本事故应急预案是从总体上叙述太原化学工业集团焦化厂在发生突发事故时应急方针、应急组织机构及相关职责、应急行动、方法和保障等基础要求和程序。本预案适适用于本企业范围发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失火灾、爆炸事故、危险化学品事故、中毒、特种设备、电气设备、防洪、防汛各类事故。 1.4、应急预案体系 太原化学工业集团焦化厂应急预案由综合预案、专题预案组成。 各专题应急预案以下: 1、太原化学工业集团焦化厂火灾爆炸事故专题应急预案 2、太原化学工业集团焦化厂危险化学品事故专题应急预案 3、太原化学工业集团焦化厂特种设备事故专题应急预案 4、太原化学工业集团焦化厂中毒事故专题应急预案 5、太原化学工业集团焦化厂电气事故专题应急预案 6、太原化学工业集团焦化厂防洪、防汛事故专题应急预案 1.5、应急工作标准 (1)、以人为本,安全第一。太原化学工业集团焦化厂在突发事故应抢救援工作中一直把保障职员及其周围群众生命安全和身体健康放在首位,切实保障应抢救援人员安全防护,最大程度地降低突发事故造成人员伤亡和危害。 (2)、统一领导,分级管理。太原化学工业集团焦化厂应抢救援指挥中心统一指挥,负责领导、协调突发事故应抢救援工作;各单位、各部门和各专业应急行动组根据各自职责和权限,负责突发事故应急管理和应急处理工作。 (3)、依靠科学,依法规范。遵照科学原理,充足发挥各级应抢救援人员作用,依靠科技进步,不停改善和完善应抢救援装备、设施和手段。 (4)、预防为主、演战结合。坚持事故应急和预防相结合,做好应对突发事件思想准备、物资准备等相关工作,加强培训演练,做到常备不懈,将日常工作和应抢救援工作相结合,充足利用现有专业力量,努力实现一专多能,各单位根据应急分工、培养兼职应抢救援力量并发挥其作用。 2、太原化学工业集团焦化厂危险性分析 2.1、太原化学工业集团焦化厂基础情况 2.1.1、企业介绍 太原化学工业集团焦化厂在太原市晋源区晋祠路三段95号太化工业园区内,北距市中心约15公里,占地面积约25万平方米。现有职员1150人。是一个以煤炭转换、化产品加工和城市煤气生产为主中型企业,工艺步骤复杂,含有易燃、易爆、有毒及生产过程连续性特点,生产能力、产量、原料用量分别为: 关键原料:净洗煤120万吨/年 表一 企业主、副产品名称和年产量 序号 产品名称 年产量 1 焦炭 90万吨 2 煤焦油 3.6万吨 3 粗苯 0.9万吨 4 焦炉煤气 20万千立方米 表二 危险物质关键储存设施一览表 序号 设备名称 数量 最大容积(m3) 备注 1 焦油储罐 1台 900 2 焦油氨水澄清槽 2台 300 3 粗苯储罐 2台 80 4 洗油储罐 2台 50 2.2、危险源和风险分析 2.2.1、备煤车间危险源及其风险分析 (1)、危险源确实定 备煤包含原料煤装卸、贮存、输送、配煤、粉碎等工序。备煤车间运煤车辆多,装卸设备多,事故多为机械伤害、车辆伤害事故。 依据车间生产、工艺和可能发生事故特点,确定危险源为: 1#危险源:破碎机、皮带运输机; 2#危险源:配煤槽、煤塔。 (2)、风险分析 1#危险源为配煤及输送煤关键设备,破碎机是破碎过程中关键设备,用于破碎大块煤料。在破碎机运转过程中,若因为安全防护设施不健全,有可能造成人员伤亡事故。即使皮带运输机是一个速度不高设备,但据许实践证实,皮带轮和托辊绞碾伤亡是皮带运输机多发性和常见事故。 2#危险源因为要定时清扫,煤槽、煤塔深度较深,清扫时不仅有坠落陷没危险,还有可能发生挂煤坍塌被埋没窒息死亡事故。 2.2.2、炼焦车间危险源及其风险分析 (1)、危险源确实定 炼焦车间现有焦炉二座,年产焦炉煤气20万千立方米。 焦炉生产工艺、机械设备及生产组织有着区分其它生产工艺特征,焦炉本身含有高温、明火、露天、高位、多层交叉、连续作业特点,且没有多少回旋余地,环境条件较差。四大车是焦炉生产关键设备,这些设备现有车辆特点又不一样于车辆,在移动作业中,一机多用,协作性很强,相互制约,稍有配合不妥,易造成事故。 为焦炉加热煤气为经净化后焦炉煤气。焦炉煤气关键由烃类、甲烷、氢气、一氧化碳等组成,依据《危险化学品名目》分类为第2.3类有毒气体,自燃点648.9℃,爆炸极限为6.6~55.2%,含有5-8%一氧化碳、54~60%氢气、22~30%甲烷,属易燃、易爆、有毒性气体,为甲类火灾危险物质。 荒煤气为炼焦时关键产物之一,为甲类火灾危险物质,遇热、明火易发生燃烧爆炸。荒煤气中除含有焦炉煤气成份外,还含有焦油气、粗苯气和一定量NH3、H2S、HCN等,高浓度能造成荒煤气中毒和缺氧,严重者窒息致死。 依据炼焦车间生产工艺、危险化学品种类和危险性质、危险等级和可能发生事故特点,确定以下为危险源: 1#危险源:焦炉地下室; 2#危险源:烟道走廊、交换机室; 3#危险源:炉顶; 4#危险源:四大机车。 (2)、风险分析 1#危险源、2#危险源为关键监测目标,炼焦过程产生大量荒煤气,还有部分净化后焦炉煤气回炉加热,因为煤气大量集中,加之通风条件不好(地下室),若操作不妥或维护不立即,极有可能发生煤气泄漏、从而引发在岗人员煤气中毒,甚至发生火灾、爆炸等灾难性事故。 3#危险源属于煤气放散区域,有发生煤气中毒、泄漏隐患,可能发生煤气泄漏、煤气中毒等危害事故。另外炉顶高度约在6米左右,易发生坠落事故。 4#危险源是焦炉生产关键机械设备,假如四大车中任何一个步骤失控或指挥信号失误,全部有可能造成严重事故。四大车常见事故有挤、压、碰、撞和倾覆引发伤害事故。 2.2.3、化产回收车间危险源及其风险分析 (1)、危险源确实定 化产回收配套有冷鼓、脱硫、洗脱苯和城市煤气储配等4个工序。 荒煤气是一个易燃易爆气体,从荒煤气中回收氨、苯和焦油过程中全部含有易燃、可燃特征。而设备在运行过程中,因为疲惫损伤、磨损、腐蚀和操作不妥、结构和材料缺点,均会产生故障,尤其有可能产生穿孔泄漏等现象,由此带来火灾、爆炸危险性。 依据化产回收车间生产工艺、危险化学品种类、危险性质和可能发生事故危害,确定以下危险源: 1#危险源:鼓风机房、加压机房; 2#危险源:终冷洗脱苯装置区; 3#危险源:初冷器、电捕焦油器、脱硫塔; 4#危险源:焦油贮罐、粗苯贮罐、洗油贮罐、机械化氨水澄清槽; (2)、风险分析 1#危险源、3#危险源属于焦炉煤气存在区域,焦炉煤气是一个易燃易爆气体,故1#危险源、3#危险源易发生火灾、爆炸、泄漏、中毒等危及生产和生命安全事故; 2#危险源属于焦炉煤气、粗苯存在区域,粗苯关键含有苯、甲苯、二甲苯等成份,而苯爆炸极限为1.2~8.0%,甲苯爆炸极限为1.2~7.0%,二甲苯爆炸极限为1.0~7.6%,爆炸下限越低,危险性越大,稍有泄漏就轻易进入下限范围,且苯属Ⅰ级毒物,一旦泄漏就极有可能引发人员中毒,故2#危险源易发生火灾、爆炸、泄漏、中毒等危及生产和生命安全事故; 4#危险源拥有焦油贮罐、粗苯贮罐、洗油贮罐、机械化氨水澄清槽。 粗苯、煤焦油、洗油等均为有毒、有害物质,且含有易燃易爆特征,若因为违章操作或腐蚀等原所以发生泄漏,极易引发火灾、爆炸、中毒等危害性事故。 5#危险源为产品(或原料)收发场所,若操作不妥或其它意外情况发生时,会产生泄漏、引发火灾爆炸、污染周围环境等危害性事故。 2.2.4、辅助车间危险源及其风险分析 (1)、危险源确实定 在火灾和爆炸事故中,由电气引发火灾爆炸事故占很大百分比,引发电气设备火灾着火源有电气设备本身原因,也有危险温度、电气火花和电弧等外部原因,因为在焦化生产中,四处全部有易燃易爆气体或液体,一旦发生泄漏,碰到电火花等,就极有可能引发火灾爆炸等灾难性事故。 依据以上特征,确定以下危险源: 1#危险源:中央变电所; 2#危险源:各个车间所设置配电室和多种用电设备; (2)、风险分析 1#危险源为全厂电气神经中枢,一旦这里出现故障,全厂就将面临全方面瘫痪,因为焦化生产为连续性作业,荒煤气就会被大量排放,若操作不妥,就极有可能造成在岗人员煤气中毒,甚至发生火灾、爆炸等灾难性事故。 2#危险源因为多数处于火灾爆炸危险场所,而焦化生产中火灾爆炸事故特点是火灾爆炸危险源多,几乎遍布各工段和岗位。生产过程中生成焦炉煤气、粗苯等物质,属于建筑防火规范甲类易燃物质,一旦碰到明火,就可能发生火灾。若焦炉煤气、粗苯蒸汽泄漏到大气中和空气形成混合爆炸气体,碰到一点火星,哪怕是静电火花,也会立即发生化学性爆炸。而且反应速度快、能量大、爆炸力强、危险度大,可酿成厂毁人亡特大恶性事故。 3、组织机构及职责 3.1、应抢救援组织机构及其组成人员 为了将以人为本,“安全第一、预防为主、综合治理”方针落到实处,预防重、特大事故发生,确保企业职员及财产安全,我厂成立了事故应抢救援组织机构,由各级管理人员、技术人员及生产骨干等相关人员组成。具体以下; 一、应抢救援指挥部 总 指 挥: 厂 长 常务副总指挥:党委书记 副总指挥:生产副厂长、总工程师、工会主席、 指挥部组员:生产技术四处长、安全管理四处长、 机动四处长、 武装保卫四处长、环境保护发展四处长、物资供给四处长、人力资源四处长、质监中心主任、 厂工会、厂 办、生活服务部、各车间责任人、 现场指挥:总工程师 二、应抢救援办公室 办公室主任:生产技术四处长、 成 员:调度室全体组员 地点:设在生产调度室 三、应抢救援专业队伍 因为应抢救援需要,我厂成立了应抢救援专业队伍,具体以下:(1)、消防和抢险救灾组;(2)、物资供给组;(3)、警戒保卫组;(4)、医疗救护组;(5)、环境保护组;(6)、教授支持组。各专业队伍组成人员详见附件。 四、应抢救援组织机构网络图 应抢救援指挥部 现场指挥 应抢救援办公室 教授支持组 消防和抢险救灾组 物资供给组 医疗救护组 警戒保卫组 环境保护组 3.2、应急组织机构及其人员关键职责 一、应抢救援指挥部职责 1、组织制订本企业事故应抢救援预案; 2、接到事故汇报后,立即组织相关人员赶赴现场,组织协调事故处理工作; 3、立即向政府相关部门和周围单位通报事故情况; 4、组织协调应抢救援组织机构定时培训,演练; 5、组织事故调查组,认真对已发事故进行调查处理; 6、负责风险信息上报,对可能影响区域通报和对社会公布; 7、同意下达应急预案开启和终止和恢复生产指令; 8、负责应急预案评审、同意和修订更新。 二、现场指挥职责 1、根据应急指挥部及总指挥指示进行事故现场行动应急直接指挥; 2、负责现场应急指挥工作,进行应急任务和人员分配,有效利用多种应急资源,确保在最短时间内完成对事故现场应急行动; 3、确保在应急状态下以最快速度汇报总指挥和进入正常通讯联络,针对事故情况立即开启应急预案,控制事故蔓延; 4、随时负责向应急指挥中心汇报现场紧急情况。 三、应抢救援办公室 1、协调日常应抢救援事务; 2、熟悉应抢救援机构组成名单,能将领导指令在第一时间传达成位; 3、对事故发生时间、地点、部位、危害程度等相关情况立即向相关部门汇报,确保信息正确无误,并做好统计; 4、确保通讯设施处于良好状态; 5、认真坚受岗位,立即传达总指挥、副总指挥事故应抢救援指令; 6、制订和修订事故应急预案并定时组织相关人员进行演练。 四、应抢救援专业队伍 (1)消防和抢险救灾组 ①.熟悉掌握重大危险源和关键部位事故现场地形、设备、工艺、操作、消防设施、安全设施和人员分布情况; ②.认真参与重大危险源事故救援实战演练,提升实战抢险能力; ③.在事故状态下,利用现有消防和安全防护设施,能有组织地深入事故发生区域,关闭相关系统,抢修设备。降低事故损失,预防事故蔓延,抑制危害范围扩大; ④.听从现场指挥安排,做好现场抢险工作。 (2)物资供给组 ①.服从应急指挥部领导;实施物资现场供给; ②.保障事故抢险和负伤人员外运运输车辆使用; ③.保障应抢救援物资供给。 (3)警戒保卫组 ①. 确保救援人员车辆出入事故现场道路通畅; ②.依据事发当地气象条件,地理环境,人员密集情况确定疏散方法,进行有组织疏散; ③.针对突发环境事故地点、范围,确定安全警戒范围,设置警戒标志; ④.维护事故现场治安,保卫关键部位,并依据事故性质,严重程度有秩序地疏散事故区域人员、控制车辆进入; ⑤.确保消防通道和进入事故区域厂内关键通道通畅无阻; ⑥.对含有爆炸、火灾、泄漏等其它危险点进行监控和保护; ⑦.采取有效应抢救援方法进行抢险救灾,预防事故扩大,杜绝二次事故发生。 (4)医疗救护组 ①.服从应急指挥部领导,做好现场受伤人员临时包扎和抢救; ②.做好现场抢救工作; ③.联络抢救和安排护送转院;对现场进行消毒。 (5)环境保护组 ①.负责随时掌握突发事件控制情况和污染物影响范围、程度; ②.为事件信息公布提供环境污染第一性资料; ③.对泄漏污染源和污染物提出立即处理措施和要求; ④.事故后提出现场保护和污染洗消、净化方法。 五、教授支持组 ①.快速对突发事故信息进行分析、评定、提出应急方案和提议,供给抢救援指挥中心领导决议; ②.依据污染物扩散速度和事故发生地气象、地域特点,确定污染物扩散范围,为群众疏散和危害预防提供依据; ③.根据污染物特征和泄漏量,分析污染物对环境、大气、土壤、农作物和人身可能造成影响和伤害,方便应急中做好预防和事故后进行针对性洗消; ④.估计突发事件发展趋势和污染物反应改变情况,方便应抢救援指挥中心在进行应急响应同时,采取有前瞻性预防方法。 4、预防和预警 4.1、危险源监控 4.1.1、备煤车间危险源监控方法及预防方法 1)监控方法 备煤车间关键存在两个危险源(1#危险源:破碎机、皮带运输机;2#危险源:配煤槽、煤塔),安排专员对1#危险源进行定时维护保养,并严格实施岗位巡检制度;对2#危险源定时清扫,必需安排专员负责,采取可靠安全方法,在安全员监督下进行。 2)预防方法 1、运煤机安装有紧急制动装置,必需时可快速停车; 2、运转中破碎机严禁检验、清理和检修,严禁打开其两端门和小门; 3、破碎机工作时,不准向破碎机腔内窥视,不要拔动卡住物料; 4、清扫中煤塔煤槽必需停止送煤,并切断电源; 5、下煤槽煤塔者,必需带好安全带,安全带要有专员管理,活动范围不可超出1.5米,以防煤层塌陷时被埋; 6、清扫作业,必需从上而下进行,不准由下而上挖通,以免产生挂煤坍落埋入危险。 4.1.2、炼焦车间危险源监控方法及预防方法 1)监控方法 对焦炉生产过程进行DCS全程控制,在焦炉地下室安装有可燃气体检测报警仪,四大车之间安装了音响信号和连锁装置,并对危险源场所实施岗位巡检制度。 2)预防方法 1、焦炉地下室安装有可燃气体检测报警仪进行二十四小时监控,加强通风,其两端设有安全出口; 2、焦炉地下室安装有应急照明; 3、烟道走廊和地下室,设置有换向前3min和换向过程中音响报警装置; 3、四大车在开车前必需发出影响信号;行车时严禁上、下车; 4、定时组织煤气设备管道阀门维修,消除设备缺点;严禁在烟道走廊和地下室带煤气抽、堵盲板。 5、严禁从炉顶、炉台往炉底抛扔东西。如有必需时,炉底设有专员监护,在扔物范围内严禁任何人通行或停留。 6、焦炉炉顶表面应保持平整,纵拉条不得突出表面。 4.1.3、化产回收车间危险源监控方法及预防方法 1)监控方法 对危险源生产场所设有远程监控装置,包含温度、压力、液位、现场浓度、流量等设施,安装通讯报警电话、配置空气呼吸器、泡沫消防设施,严格实施岗位巡检制度。 2)预防方法 1、在鼓风机房安装有可燃气体检测报警仪,对鼓风机房内可燃气体浓度进行二十四小时监控; 2、对电捕焦油器内煤气含氧量安装分析仪进行二十四小时监控; 3、在粗苯储罐上设置有喷淋装置,高温天气经过喷淋冷却降低储罐温度,首先降低苯挥发,降低产品损失;其次在一定程度降低事故隐患; 4、为了确保易燃、易爆有毒物质在生产环境中其浓度不超出许可浓度,在采取有效通风方法同时,要预防设备、管道、法兰、接头“跑、冒、滴、漏”; 5、在易燃易爆场所采取防爆电气设备、灯具和开关。严禁使用易产生火花机械设备和工具; 6、装车台和灌装设备设有防静电接地装置和法兰间跨接方法。操作人员不得穿化纤衣服、钉子鞋。 4.1.4、辅助车间危险源监控方法及预防方法 1)监控方法 辅助车间共有三个危险源(1#危险源:中央变电所;2#危险源:各个车间所设置配电室和多种用电设备;3#危险源:燃气蒸汽锅炉)。对1#危险源实施PLC控制方法,对2#危险源关键是经过在岗人员定时巡检和不定时巡检进行监控,3#危险源设有远程监控装置,包含温度、压力等设施。 2)预防方法 1、在爆炸和火灾危险场所严格根据环境危险类别和区域配置了对应电器设备和灯具; 2、对锅炉及其安全附件进行定时检测,锅炉房安装了可燃气体检测报警仪; 3、严禁架空线路跨越危险场所,尤其不得把架空线路架设在输送易燃易爆介质设备及管道上空。 4.2、预警行动 1、突发安全生产事故后,现场人员应立即向应抢救援办公室汇报事故发生时间、地点、过程及危害情况,同时采取正确应急处理方法,组织力量救治伤员,控制事故蔓延。 2、应抢救援办公室接到汇报后,应立即向总指挥汇报事故情况。 3、总指挥依据事故情况,快速判定事故性质和类别,确定应急响应等级,作出布署并向各相关单位及人员发出预警。 4、需调动应急专业组时,由应抢救援办公室负责向担负处理任务应急专业组下达集结出动指令。 4.3、信息汇报和处理 4.3.1、信息汇报和通知 突发安全生产事故后,由应抢救援办公室负责接收事故相关信息,并由其随时向应抢救援指挥部总指挥和各位组员通报事故信息。 应抢救援办公室电话(二十四小时有效报警):0351——6325147 0351——6322927 外部联络电话: 消防:合成氨消防队:8282555 一电厂消防队:6116119 合成氨消防队: 6081920 抢救:合成氨医院:6325526 化工医院:6553486 7.5社会救助报警电话 火警电话:119 抢救中心:120 4.3.2、信息上报 事故发生后太原化学工业集团焦化厂关键责任人赵随民厂长应在2小时内向太化企业和政府相关部门上报。 5、应急响应 5.1、响应分级 一、事故应急分级 事故开启等级突发事件性质、可能造成危害程度、紧急程度、发展态势和可能影响范围,通常划分为四级:Ⅰ级(尤其严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(通常),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 一、分级标准 Ⅰ级事故;一次造成重伤11人以上,或死亡3人以上,或直接经济损失100万元以上事故。 Ⅱ级事故;。一次造成轻伤11人以上(含11人),或重伤3—10人,或死亡1—2人,或直接经济损失30万元以上100万元以下(含100万元)事故。 Ⅲ级事故;一次造成轻伤3—10人,或重伤1—2人,或直接经济损失5万元以上30万元以下(含30万元)事故。 Ⅳ级事故:轻伤1—2人;或直接经济损失5万元以下(含5万元)事故。 二、应急响应分级 Ⅰ级应急响应:集团企业应抢救援指挥部报请由国家、省、市级应急管理机构开启政府应抢救援预案,由上级相关部门统一指挥应急处理工作,集团企业应急指挥部主动配合。 Ⅱ级应急响应,集团企业应抢救援指挥部开启集团企业应抢救援预案,由集团企业应抢救援指挥部指挥应抢救援工作(如:请求医疗、公安、消防、环境保护等部门支援),或报请国家、省、市应急管理机构开启政府应抢救援预案。 Ⅲ级应急响应:由相关二级单位应抢救援指挥部开启厂级(分企业或子企业)应抢救援预案进行应急处理。必需时,可报请集团企业应抢救援指挥部集团企业应抢救援预案。 Ⅳ级(通常)事故,由车间应急指挥小组开启本单位应抢救援预案进行处理。必需时,可报请厂应抢救援指挥部请求支援。 5.2、响应程序 5.2.1、接警和通知 当应抢救援办公室接到报警时,应正确了解事故性质和规模,和事故现场相关关键信息,并快速通知总指挥和应抢救援指挥中心各位组员。 根据总指挥布署,负责通知各专业抢险队伍和教授组立即抵达指定位置进行各自应抢救援准备。 5.2.2、指挥和控制 由应抢救援指挥中心总指挥负责对应急行动统一指挥和协调,副总指挥和各组员帮助总指挥开展应抢救援具体指挥工作;现场指挥负责现场应急指挥工作,进行应急任务和人员分配,有效利用多种应急资源,确保在最短时间内完成对事故现场应急行动。 5.2.3、警报和紧急公告 当事故可能影响到周围地域,对周围地域公众可能造成威胁时,总指挥负责开启警报系统(经过社会媒体或派专员登门通知),向公众发出警报,并同时利用多种路径发出紧急公告,通知事故性质、对健康影响、自我保护方法、注意事项等,以确保公众能够立即作出自我防护响应。 5.2.4、事态检测和评定 由环境保护组负责对事故发展势态及影响监控。监控活动应包含:事故影响边界,对周围环境污染情况,可能二次反应有害物,爆炸危险性,和污染物质滞留区等,并立即将监测情况及评定情况向应抢救援办公室汇报,并由其向应抢救援指挥中心及总指挥汇报。 5.2.5、警戒和治安 由警戒保卫组负责在事故现场周围设置警戒区域,实施交通管制,预防和救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通通畅,以避免无须要伤亡。 5.2.6、人员疏散和安置 1、当发生重大事故可能对相关岗位区域组成威胁时,警戒保卫组应在应抢救援指挥中心领导下,进行有组织有计划疏散撤离,以达成减灾逃生、降低事故损失目标。 2、疏散撤离时应依据风向确定疏散方向、距离和集中地点。总标准是疏散安全点处于当初上风向。 5.2.7、医疗和卫生 1、对于事故发生时和抢险救援过程中负伤人员,由医疗救护组依据具体情况,根据已定医疗救护方案负责对受伤人员实施救护; 2、如有必需立即拨打120请求支援,帮助医生对现场重伤员抢救,必需时转送化工医院; 3、医疗救护组应依据企业常发事故性质,预先配置好应急常见药品和常见医疗器械。 5.2.8、应急人员安全 在抢险救援时,应在确保抢险人员本身安全前提下进行抢险。若在抢险过程中出现紧急情况时,现场指挥能够直接命令抢险人员撤离危险场所(事后应向应抢救援指挥中心汇报),以确保应急人员安全。 5.2.9、消防和抢险 由消防和抢险救灾组负责对事故现场受伤、受困人员营救,并使其脱离事故现场,听从现场指挥领导,利用现有消防和安全防护设施,深入事故发生区域,关闭相关系统,抢修设备。 5.2.10、泄漏物控制 当粗苯、焦油、洗油等发生大量泄漏时,由消防和抢险救灾组负责对泄漏物进行围堵,并将泄漏物集中收容到已备好事故受槽中。在围堵、收容过程中应注意对抢险人员安全防护、使用防爆电器和不产生火花工具。 5.3、应急结束 5.3.1、应急终止条件 1、突发事故得到控制,造成事故多种条件已经消除; 2、污染物己不再泄漏; 3、已泄漏污染物在现场已被洗消、净化,不存在事故继发条件和可能; 4、受伤人员全部得到对应救治; 5、现场各专业应急组织应急活动己无继续必需。 5.3.2、应急终止程序 1、由应抢救援指挥中心依据事故现场救援情况作出终止决定; 2、由总指挥向现场指挥下达应急终止命令,并由现场指挥负责向各专业应急小组传达总指挥终止令; 3、各应急专业组织在收到应急终止命令后,要认真进行现场检验,确保本组应急工作终止后不会给应急工作带来不良后果。 5.3.3、事故调查和汇报 在应抢救援指挥中心总指挥统一领导下,组织相关人员对所发事故进行现场调查,查找事故原因,评定事故损失和影响,形成事故汇报;如有必需,由总指挥向上级主管部门进行汇报。 6、信息公布 1、企业突发事故相关信息对外公布,必需由统一对外部门——应抢救援办公室,事故期间信息公布内容应由总指挥同意签字;应抢救援终止后,改由副总指挥同意; 2、信息应确保真实、可靠、可信; 3、其它机构和部门不得随便传输或发表未经应急办公室核实和总指挥或授权人签字事故相关信息。 7、后期处理 7.1、现场保卫和洗消 7.1.1、现场保卫 1、应抢救援终止后,企业保卫人员应在事故现场设置保卫,严禁闲杂人员进入; 2、由专业人员采取防护方法以后进入现场进行检验:是否有余火或造成死灰复燃可能;是否存在悬吊物或可能造成物体打击隐患;是否有危险污染物可能形成二次污染原因和条件;是否还存在需要立即抢救物资和材料等。 7.1.2、现场洗消 1、检验以后依据具体情况,组织人员进入现场消除火灾隐患,扑灭余火; 2、消除关键场所安全隐患,确保通道通畅,确保事故调查人员进入现场人身安全; 3、专业人员到现场清理污染物、危险化学品残余物,避免造成新污染和二次伤害;洗消方法可采取现场清理回收、冲洗清除、中和消除等措施; 4、洗消时间和次序要依据事故调查工作需要来安排。 7.2、伤亡人员善后赔偿 1、事故中或事故后因应急事故或应抢救援中死亡人员应按要求妥善处理,并做好保险理赔相关抚恤赔偿和家眷慰问工作; 2、对还未康复人员要做好住院诊疗、并安排看护和慰问,稳定伤员思想情绪: 3、对受伤出院职员依据是否致残和有没有后遗症情况考虑是否安排和调整工作。 7.3、生产秩序恢复 7.3.1、生产恢复条件 1、事故调查现场需要搜集证据已经搜集、取证完成; 2、事故现场危险化学品泄漏物已经进行洗消、清洗; 3、事故中损坏设备、设施全部得到了修复或更换; 4、水、电、气、暖、原材料恢复了正常供给; 5、人员短缺岗位已得到了人员补充。 7.3.2、职员教育 1、事故原因已经调查清楚,对相关责任人员进行了处理; 2、相关职员经过培训受到了教育; 3、对造成突发事故问题进行了纠正; 4、预防类似事故再次发生预防方法已经制订。 7.3.3、上报同意 1、将恢复生产书面汇报上报集团企业管理部门,经同意同意后方可恢复生产; 2、若上级管理部门要进行现场验收时,须经验收同意后再恢复生产; 3、若验收中发觉仍存在问题需要整改时,必需立即进行整改,并经过再次验收经过后,方可正式恢复生产。 7.4、应急预案修订 1、在应抢救援指挥中心总指挥领导下,各应抢救援人员须认真总结在抢险救援过程中得和失,并对企业应抢救援能力进行评定并形成汇报; 2、依据评定汇报,应抢救援办公室负责对应抢救援预案进行完善和修订。 8、保障方法 8.1、通讯和信息保障 一、内部保障 1、设二十四小时常开对外联络电话,并有专员守候,负责接听电话并做好统计;二十四小时对外联络电话:0351—6325147 6322927 2、在突发事故应急开启以后到应急终止之前,应急总指挥、副总指挥、指挥中心各组员、应急办公室主任、各专业行动组组长手机不得关闭; 3、各应抢救援人员及相关单位通讯联络方法见附件。 二、外部支援保障 1、太原市抢救中心 120 2、太原市消防大队 119 3、化工医院 6553486 三、政府相关部门电话 山西省安全生产监督管理局:4090110 太原市安全生产监督管理局:7240058 太原市环境保护局:3095793 3087657 8.2、应急队伍保障 针对应抢救援工作性质,由企业各级管理人员、技术人员及生产骨干等相关人员组成应抢救援队伍,特殊情况下人力不足时,可依据需要临时抽调相关人员参与应抢救援工作。 8.3、应急物资装备保障 要做到预防和应急响应相结合要求,应急准备工作必需有必需物资和装备确保。必需应急装备见下表: 应急物资装备表 序号 名称 规格 单位 数量 所在单位 备注 1 汽车 台 7 2 泡沫站 座 1 3 灭火器 具 238 4 安全帽 顶 50 5 空气呼吸器 套 3 6 防毒面具 套 30 7 通讯工具 部 1 8 内部电话 个 100 9 胶靴 双 30 10 手套 付 100 11 铁锹 把 50 12 事故槽 座 1 13 手电筒 把 10 14 沙土 m3 2 15 消防水带 φ65、φ50 盘 50 16 喷淋设施 个 4 17 事故储槽 座 1 18 应急照明 套 8 8.4、经费保障 1、企业每十二个月设安全专题资金,负责对安全设施维护和更新; 2、突发事故应急当中发生应急资金,由应急总指挥签字如数支出; 3、对伤亡人员资金理赔和赔偿;财务部门要立即快捷提供资金确保。 8.5、其它保障 成立教授支持组,组员包含总工程师和环境保护、安全方面工程师,一旦事故发生,教授应立即到位,依据事件性质、危险物泄漏情况,危险程度进行分析、研究,立即提出应急方案,以供指挥中心进行决议;依据事件发展和控制情况,随时提供相关其它技术服务。 9、应急培训和演练 9.1、应急培训 9.1.1、培训目标 1、提升企业职员安全意识和对突发事故思想重视程度; 2、提升企业特殊岗位和参与应急响应人员岗位操作水平和应急技能; 3、了解并掌握各类危险化学品特征和危害; 4、提升对企业危险目标、潜在风险预防、控制能力和水平; 5、熟悉了解“事故应急预案”内容和要求,正确作出应急响应。 9.1.2、培训对象 1、企业全体职员; 2、应急消防人员、抢险人员、抢修人员、救援人员; 3、医务救治服务人员; 4、污染物监测人员; 5、外部相关人员 6、企业临近居民; 7、相关方拉运危险化学品车辆驾驶员。 9.1.3、培训内容 序号 培训内容 接收培训对象 l 事故应抢救援预案 企业职员 2 应急知识宣传资料 企业职员家眷、外部公众 3 危险化学品特征 企业关键岗位人员、应急参与人员 4 突发事故危害性 企业职员、外部公众 5 应急演练知识培训 应急响应人员及领导 6 事故报警程序 企业职员 7 消防、早期灭火知识 环境、安全工作人员 关键危险源场所人员 8 抢救抢修知识 消防和抢险救灾专业人员 关键危险源场所人员 9 现场人员救援 消防和抢险救灾专业人员 关键危险源场所人员 10 受伤人员临时抢救 关键危险源场所人员 医疗救治专业人员 11 现场环境监测 环境保护工作人员 12 安全专业培训 安全处、环境保护处等人员 13 事故现场逃生自救 危险源现场作业人员 9.1.4、培训形式 1、知识性培训可采取讲课培训方法,培训后要有考评,确保培训效果; 2、对公众宣传培训可采取印发宣传资料,进行张贴或写在广告栏里,黑板报上; 3、现场操作培训,要结合现场实际进行知识和操作培训。 9.1.5、培训频次 1、每十二个月培训一次; 2、年度应急培训计划由应抢救援办公室负责制订,并组织实施; 3、建立培训档案; 4、每次培训全部应留存培训统计。 9.2、应急演练 9.2.1、应急演练目标 为了确保应抢救援人员和现场人员在对“事故应抢救援预案”学习基础上,能够充足利用到实践中,一旦事故发生,能够快速根据预案要求做出正确响应,完成救援任务,使事故得到立即控制,最大程度降低事故造成损失和影响。 9.2.2、应急演练计划 1、依据事故确定风险目标和可能发生潜在事故和紧急情况,制订应急演练计划。应急演练每十二个月进行一次,每次演练可选择其中一个事故类型; 2、事故可模拟某种危险品泄漏、起火、爆炸; 3、开启应急预案:总指挥、现场指挥进行应急演练指挥;应抢救援办公室按应急程序进行工作;各专业行动组按各自职责在总指挥或现场指挥领导下投入应抢救援活动。 4、应抢救援办- 配套讲稿:
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