不可承受及重大风险目标、管理方案.doc

2005年不可承受及重大风险目标、管理方案
序号
风险
现状或检测结果
目标
管理方案
措施
附加风险
残余风险
实施单位
责任部门
完成时间
1
倾覆
公司尚未发生过倾覆事件，现有管理制度比较健全。
倾覆率为0
加强现场检查，杜绝违章指挥、违章作业的发生
无
一般
项目经理部
施工管理部
2002年12月31日
2
触电（重大)
公司尚未发生过触电事件,现有管理制度比较健全。
重伤、死亡率为0，轻伤风险尽可能降至最低
1、加强培训,培训率100%
无
一般
项目经理部
施工管理部
人事劳资部
2001年8月30日前
2、电工持证上岗率达到100%
无
3、各种型号设备（包括电器设备和线路)的完好率要达到100%
无
3
坠落
现场登高或临边作业有不佩戴防护用品现象。
重伤、死亡率为0，轻伤风险尽可能降至最低
1、加强培训,培训率达到100%
无
重大
施工管理部
物业服务部
施工管理部
物业服务部
2001年8月20日前
2、登高作业防护用品佩戴率必须达到100%
无
4
火灾、爆炸
个别现场化学危险品库通风不良,安全通道狭小且无安全标识，消防器材配备的也不充足。
木加工区和材料堆场使用的灭火器有采用碳酸氢钠的.
火灾发生率为0
一、化学危险品库
1、必须设在消防车能驶到的地方,以确保通风良好;
无
重大
项目经理部
物业服务部
施工管理部（处）物业服务部
1—5项应在库房建成之日起落实完毕,第6项贯穿施工过程始终
2、门前通道上禁止堆放障碍物；
无
3、门前和库内要有“禁烟禁火"和“有毒危险品"的标识；
无
4、防火器材要根据库房规模配备充足,但不得少于2罐灭火器；
无
5、对库管员加强有毒有害危险品的管理和应急的教育；
无
6、加大检察力度,出现问题上一级检察机关应负责任.
无
序号
风险
现状或检测结果
目标
管理方案
措施
附加风险
残余风险
实施单位
责任部门
完成时间
4
火灾、爆炸
个别现场和旌勇里的宿舍区安全通道狭小，且未配置灭火器材.
个别现场的食堂通风不良,液化气有泄漏现象,且消防器材配备的也不充足。
旌勇里办公区因采用液化气烧水，未配备足够的消防器材.

二、木加工区和材料堆场不得使用碳酸氢钠灭火器，可以采用磷酸氨盐灭火器。锯末应及时清运,不可长期贮存.在木加工区和材料堆场禁止使用碘钨灯。
无
重大

贯穿施工过程始终
三、1、旌勇里宿舍区内的走廊应清理出来，通道宽度应满足北京市消防要求的规定。
无
一般
3—4项要在2002年底前落实完成外,其余各项均应在2001年9月20日前结束
2、楼梯口设格栅的不得上锁,便于紧急情况发生时人员疏散。同时按要求配备消防器材。
无
3、物业服务部要加强监察力度，防止火灾隐患.
无
4、新住宅楼建成后，应先考虑腾清旌勇里办公楼内的住户。
无
四、食堂（旌勇里、现场）
1、食堂建设时应确保通风良好，并加装排风扇.
有
1—2项2001.9.1前开工的工程要在2001.9。20前结束。2001.9。1以后开工的应随设施建设同步完成。
3想到2002。12月底
2、消防器材数目要满足规定要求，位置设置要合理，并作醒目标识.
无
3、物业服务部和施工管理部（处）要加强对旌勇里和现场食堂的检察，发现问题必须及时纠正，并验证效果.
无
五、医务室因使用液化气瓶,并有酒精等易燃物品，必须要配置灭火器材，物业服务部要定期检查配备情况(一月一次），确保灭火器在有效期内使用。
无
六、保修工程需动用明火的，如果现场

序号
风险
现状或检测结果
目标
管理方案
措施
附加风险
残余风险
实施单位
责任部门
完成时间

尚未配备消防器材，必须自备灭火器,并放置在易于拿取的地方,技术质检部（处）负责监督执行。
无

5
坍塌
个别现场有土质不良情况。
坍塌率为0.
加强现场检查，杜绝违章指挥和违章作业的发生
无
一般
项目经理部
施工管理部
2002年12月31日
6
中毒
个别现场化学危险品库有通风不良现象，且盛化学危险品的容器用完后不加封闭。
个别现场的食堂通风不良，液化气有泄漏现象。
将急性中毒率控制为0。
1、施工现场的化学危险品库和油漆配料房，要确保良好的通风条件，容器内未使用完的化学危险品，应及时加盖密封,使用完的废弃物(容器、操作工具、防护用品等）要立即送至垃圾分类场，以防止有毒有害气体的进一步挥发对人体所造成的伤害。
无
一般
项目经理部
施工管理部（处）
1—4项应贯穿施工过程始终。第5项应与食堂建设保持同步。第6项要在2002年底前完成。
2、在油漆配料房工作的工人,要减少其连续作业时间，（一般不可超过30分钟)以防止发生苯、铅中毒事件.
无
3、在地下室或卫生间等通风不良好的场所涂刷各种防腐、防水材料时，必须根据场地大小，采取多台抽风机把苯等有害气体抽出室外的方法，或者减少操作人员的连续作业时间（一般不超过10～15分钟），以防止急性苯中毒。
有
重大
4、施工现场在有条件的情况下,在固定焊接场所长时间进行焊接作业时应设置移动式锰烟除尘器，及时吸走焊接时产生的锰烟尘，以降低焊工锰中毒的风险。现场狭小，流动频繁,作业时间较短，难以设置排毒设备时，应选择上风方向进行操作，减少锰烟尘危害,同时技术部门在图纸会审时,应与甲方和设计单位协商，在保证质量前提下,尽量采用
无
一般
序号
风险
现状或检测结果
目标
管理方案
措施
附加风险
残余风险
实施单位
责任部门
完成时间
6
中毒

埋弧自动焊，代替手工电弧焊，这样即可消除弧光，还可减少有毒气体和烟尘的危害.
有
一般

5、施工现场的临时食堂，特别是操作间应确保通风良好，并设置换气扇,防止因液化气泄漏导致的中毒事故发生。
有
6、物业服务部应定期组织对有害作业职工进行体检，凡发现有不适宜某种有害作业的疾病患者，应及时通知项目经理部或人事劳资部（处）调换工作岗位
无
7
食物中毒
公司尚未发生过食物中毒事件，但现有管理制度仍需进一步完善.
食物中毒率为0
1、各单位应将总公司《食堂管理制度》加以细化,对食物的采买、验收、贮存、清洗、操作等程序做出严格规定,严防过期变质食物通过任何渠道入口.管理办法中还应明确责任部门，责任人，规定检查时间和频次以及对从业人员的体检要求。
无
一般
现场和旌勇里食堂
物业服务部
施工管理部
第1项2001年9月20日前完成。
第2项应在食堂建成之日起完成。
2、在食堂内醒目位置设宣传栏或标识，提醒就餐人员注意饮食卫生，防止有害物进入体内
无
8
车辆伤害
公司尚未发生过车辆伤害事件，现有管理制度比较健全。
将总公司车辆伤害事件的风险发生率控制在最低。
加强现场检查，杜绝违章指挥和违章作业的发生
无
重大
项目经理部
物业服务部
物业服务部
2002年12月31日前
9
砸伤碰伤(重大）
部分工序存在违章作业现象。
将因工砸伤的重伤和死亡率控制在
由项目部加强对员工和外包人员的安全教育培训，严格按交底施工，杜绝违章作业。
无
一般
项目经理部
施工管理部(处)
贯穿施工过程始终
序号
风险
现状或检测结果
目标
管理方案
措施
附加风险
残余风险
实施单位
责任部门
完成时间

0,轻伤风险尽可能降至最低

10
尘肺(重大)
木加工区、水泥库、搅拌站等长期处于粉尘工作环境下的工人不佩戴防尘用品.
个别搅拌站设计有缺陷，无降尘喷淋设施.
旌勇里锅炉房司炉工未佩戴防护用品,且通风情况不是很好。
将总公司尘肺患病风险控制在最低
一、施工现场长期处于粉尘环境下的操作人员，如木加工区的操作人员,水泥搬运人员（袋装)，砼搅拌站操作人员以及锅炉房的司炉工，必须穿工作服佩戴纱布口罩，通风条件不好的,则必须佩戴过滤式防尘口罩(锅炉房）。有条件的还应在工地设置淋浴设施，工人淋浴后下班。
无
一般
项目经理部
一项由施工管理部（处）负责，物业服务部从今年取暖期开始负责落实锅炉房粉尘控制的有关规定.二项由技术质检部负责
一项在设备投入使用之日起完成。
二项在2001年12月底前完成。
二、现场砼搅拌必须安装有效的除尘设施，对于设计上存在缺陷的搅拌站，必须加装降尘喷淋设施,无法加装的应考虑在2002年9月底前将其淘汰。新开工程不得使用没有降尘设施的搅拌站,搅拌站的降尘措施,必须经技术质检部(处）验收后才可投入使用。
有
11
噪声聋
（重大）
现场几个较大噪声源的操作工人未佩戴防护用品。
将施工现场的因噪声引起的职业病发病率控制在最低
施工现场在几个较大噪声源从事作业的人员，如砼振捣，木加工,钢筋切割,砼搅拌，内外装修的石材切割,必须佩戴护耳塞。
无
一般
项目经理部
施工管理部（处）
在设备投入使用前完成。
注:风险一栏除注明“重大"外，其余均为不可承受风险。
编制： 审批： 审批日期: 2001。9。10
2001─2002年不可承受及重大风险目标、管理方案（第三次修改)
序号
风险
现状或检测结果
目标
管理方案
措施
附加风险
残余风险
实施单位
责任部门
完成时间
1
坍塌
个别现场有土质不良情况
坍塌率为0
土方开挖前必须有地质部门的勘探报告。对于不良土质，开挖前制定防护方案，对操作人员要进行交底，并加强过程当中的检查，杜绝违章作业。
无
一般
项目经理部
施工管理部
贯穿施工过程始终
2
触电（重大）
公司尚未发生过触电事件，现有管理制度比较健全。
重伤、死亡率为0，轻伤风险尽可能降至最低
1、加强培训，培训率100%
无
一般
项目经理部
施工管理部
人事劳资部
工程开工和设备进场之日起,并贯穿施工过程始终
2、电工持证上岗率达到100％
无
3、各种型号设备(包括电器设备和线路）的完好率要达到100％
无
3
坠落
现场登高或临边作业有不佩戴防护用品现象。
重伤、死亡率为0，轻伤风险尽可能降至最低
1、加强培训，培训率达到100％
无
重大
施工管理部
物业服务部
施工管理部
物业服务部
工程开工和设备进场之日起，并贯穿施工过程始终
2、登高作业防护用品佩戴率必须达到100％
无
3、加强对现场防护设施的检查
4
火灾、爆炸
个别现场化学危险品库通风不良,安全通道狭小且无安全标识，消防器材配备的也不充足。
木加工区和材料堆场使用的灭火器有采用碳酸氢钠的。
火灾发生率为0
一、化学危险品库
1、必须设在消防车能驶到的地方，以确保通风良好;
无
重大
项目经理部
物业服务部
施工管理部（处）物业服务部
1—5项应在库房建成之日起落实完毕，第6项贯穿施工过程始终
2、门前通道上禁止堆放障碍物;
无
3、门前和库内要有“禁烟禁火”和“有毒危险品"的标识；
无
4、防火器材要根据库房规模配备充足,但不得少于2罐灭火器;
无
序号
风险
现状或检测结果
目标
管理方案
措施
附加风险
残余风险
实施单位
责任部门
完成时间

火灾、爆炸
个别现场和旌勇里的宿舍区安全通道狭小，且未配置灭火器材。
个别现场的食堂通风不良，液化气有泄漏现象，且消防器材配备的也不充足。
旌勇里办公区因采用液化气烧水，未配备足够的消防器材。

5、对库管员加强有毒有害危险品的管理和应急的教育;
无
重大

6、加大检察力度，出现问题上一级检察机关应负责任。
无
二、木加工区和材料堆场不得使用碳酸氢钠灭火器，可以采用磷酸氨盐灭火器.锯末应及时清运,不可长期贮存.在木加工区和材料堆场禁止使用碘钨灯.
无
三、1、旌勇里宿舍区内的走廊应清理出来，通道宽度应满足北京市消防要求的规定。
无
一般
3-4项要在2002年底前落实完成外,其余各项均应在2001年9月20日前结束
2、楼梯口设格栅的不得上锁，便于紧急情况发生时人员疏散。同时按要求配备消防器材.
无
3、物业服务部要加强监察力度，防止火灾隐患.
无
4、新住宅楼建成后,应先考虑腾清旌勇里办公楼内的住户。
无
四、食堂（旌勇里、现场）
1、食堂建设时应确保通风良好，并加装排风扇.
有
1-2项2001。9。1前开工的工程要在2001。9。20前结束.2001.9。1以后开工的应随设施建设同步完成。
3项到2002.12月底
2、消防器材数目要满足规定要求，位置设置要合理，并作醒目标识.
无
3、物业服务部和施工管理部（处）要加强对旌勇里和现场食堂的检察，发现问题必须及时纠正，并验证效果。
无
序号
风险
现状或检测结果
目标
管理方案
措施
附加风险
残余风险
实施单位
责任部门
完成时间
4
火灾、爆炸

五、医务室因使用液化气瓶，并有酒精等易燃物品，必须要配置灭火器材,物业服务部要定期检查配备情况(一月一次），确保灭火器在有效期内使用。
无
一般

五、2001年9月20日前完成
六、保修工程需动用明火的，如果现场尚未配备消防器材,必须自备灭火器，并放置在易于拿取的地方,技术质检部（处）负责监督执行。
无
5
中毒
个别现场化学危险品库有通风不良现象,且盛化学危险品的容器用完后不加封闭。
个别现场的食堂通风不良，液化气有泄漏现象.
将急性中毒率控制为0。
1、施工现场的化学危险品库和油漆配料房,要确保良好的通风条件，容器内未使用完的化学危险品，应及时加盖密封，使用完的废弃物(容器、操作工具、防护用品等)要立即送至垃圾分类场，以防止有毒有害气体的进一步挥发对人体所造成的伤害。
无
一般
项目经理部
施工管理部（处）
1-4项应贯穿施工过程始终。第5项应与食堂建设保持同步。第6项要在2002年底前完成。
2、在油漆配料房工作的工人，要减少其连续作业时间，（一般不可超过30分钟）或佩戴防毒口罩以防止发生苯、铅中毒事件。
无
3、在地下室或卫生间等通风不良好的场所涂刷各种防腐、防水材料时，必须根据场地大小，采取多台抽风机把苯等有害气体抽出室外的方法，操作者要佩戴防毒口罩，或者减少操作人员的连续作业时间（一般不超过10~15分钟），以防止急性苯中毒.
有
重大
序号
风险
现状或检测结果
目标
管理方案
措施
附加风险
残余风险
实施单位
责任部门
完成时间
5
中毒

4、施工现场在有条件的情况下，在固定焊接场所长时间进行焊接作业时应设置移动式锰烟除尘器，及时吸走焊接时产生的锰烟尘，以降低焊工锰中毒的风险.现场狭小,流动频繁,作业时间较短，难以设置排毒设备时，应选择上风方向进行操作，减少锰烟尘危害，同时技术部门在图纸会审时，应与甲方和设计单位协商，在保证质量前提下，尽量采用埋弧自动焊，代替手工电弧焊，这样即可消除弧光,还可减少有毒气体和烟尘的危害。
无
一般

5、施工现场的临时食堂,特别是操作间应确保通风良好,并设置换气扇，防止因液化气泄漏导致的中毒事故发生。
6、物业服务部应定期组织对有害作业职工进行体检，凡发现有不适宜某种有害作业的疾病患者,应及时通知项目经理部或人事劳资部（处）调换工作岗位
6
食物中毒
公司尚未发生过食物中毒事件，但现有管理制度仍需进一步完善.
食物中毒率为0
1、各单位应将总公司《食堂管理制度》加以细化,对食物的采买、验收、贮存、清洗、操作等程序做出严格规定,严防过期变质食物通过任何渠道入口。管理办法中还应明确责任部门,责任人，规定检查时间和频次以及对从业人员的体检要求。
无
一般
现场和旌勇里食堂
物业服务部
施工管理部
第1项2001年9月20日前完成.
第2项应在食堂建成之日起完成.
2、在食堂内醒目位置设宣传栏或标识,提醒就餐人员注意饮食卫生,防止有害物进入体内
无
序号
风险
现状或检测结果
目标
管理方案
措施
附加风险
残余风险
实施单位
责任部门
完成时间
7
倾覆、
车辆伤害
公司未发生过倾覆和车辆伤害事件,现有管理制度比较健全
倾覆率为0、车辆伤害事件的发生率控制在最低
1、技术质检部(处）要加强对各种架子方案的审批和验收（会同施工管理部门)工作，保证架体搭设合格率100％;
2、对塔司、外梯司机、架子工和各种车辆的操作者要加强安全技术培训；
3、车辆设备的资质和各种检验证书必须在有效期内；
4、现场应设限速标识。
5、加强现场检查,杜绝违章指挥、违章作业的发生（6级风以上严禁起重作业）。
无
一般
项目经理部
技术质检部（处)、施工管理部（处）
贯穿施工过程始终
8
砸伤碰伤（重大)
部分工序存在违章作业现象。
将因工砸伤的重伤和死亡率控制在0，轻伤风险尽可能降至最低
由项目部加强对员工和外包人员的安全教育培训，严格按交底施工,杜绝违章作业。
无
一般
项目经理部
施工管理部（处）
贯穿施工过程始终
9
噪声聋
（重大）
现场几个较大噪声源的操作工人未佩戴防护用品.
将施工现场的因噪声引起的职业病发病率控制在最低
施工现场在几个较大噪声源从事作业的人员,如砼振捣,木加工，钢筋切割，砼搅拌，内外装修的石材切割，必须佩戴护耳塞.
无
一般
项目经理部
施工管理部(处）
在设备投入使用前完成.
10
尘肺（重大）
木加工区、水泥库、搅拌站等长期处于粉尘工作环境下的工人不佩戴防尘用品。
个别搅拌站设计有缺陷,无降尘喷淋设施。
将总公司尘肺患病风险控制在最低
一、施工现场长期处于粉尘环境下的操作人员,如木加工区的操作人员，水泥搬运人员(袋装）,砼搅拌站操作人员以及锅炉房的司炉工,必须穿工作服佩戴纱布口罩,通风条件不好的，则必须佩戴过滤式防尘口罩（锅炉房）。有条件的还应在工地设置淋浴设施，工人淋浴后下班。
无
一般
项目
经理部
一项由施工管理部（处）负责，物业服务部从今年取暖期开始负责落实锅
一项在设备投入使用之日起完成。
二项在2001年12月底前完成。
序号
风险
现状或检测结果
目标
管理方案
措施
附加风险
残余风险
实施单位
责任部门
完成时间
10
尘肺(重大)
旌勇里锅炉房司炉工未佩戴防护用品，且通风情况不是很好。

二、现场砼搅拌必须安装有效的除尘设施，对于设计上存在缺陷的搅拌站，必须加装降尘喷淋设施,无法加装的应考虑在2002年9月底前将其淘汰。新开工程不得使用没有降尘设施的搅拌站。
有
一般
项目
经理部
炉房粉尘控制的有关规定.二项由施工管理部负责监督检查.

注:风险一栏除注明“重大”外，其余均为不可承受风险.
编制： 审批: 审批日期： 2001.9.10