市保健食品安全监管工作实施方案.doc

市保健食品安全监管工作实施方案
　　市保健食品安全监管工作实施方案
保健食品安全整顿工作实施方案
为进一步加强保健食品监管，规范保健食品生产经营秩序，确保公众饮食安全，按照国家食品药品监督管理局《关于印发保健食品安全整顿工作实施方案的通知》和省局《关于印发安徽省保健食品安全整顿工作实施方案的通知》的要求，结合我市保健食品监管工作实际，制定本实施方案。
一、整顿工作目标
以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，认真贯彻落实上级食品药品行政部门食品安全整顿工作部署。通过市场整顿，依法打击违法生产经营保健食品行为，有效遏制保健食品违法现象，规范保健食品市场秩序，切实保障人民群众身体健康。
二、整顿工作重点
开展保健食品标签、说明书内容专项检查和保健食品违法添加药物专项检查；整治保健食品夸大宣传功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为；查处制售假劣保健食品行为；查处普通食品宣称特定保健功能的行为；查处大案要案，进一步规范辖区内保健食品市场秩序。
三、整顿工作措施和内容
组织开展本辖区内保健食品生产经营状况的摸底调查，初步建立保健食品生产经营单位的基础档案。
开展保健食品标签、说明书内容专项检查和保健食品违法添加药物专项检查。要认真开展保健食品标签、说明书内容检查，规范保健食品标签、说明书的标示内容。组织对保健食品进口代理商的监督检查，重点检查处理保健食品标签、说明书非法标示疾病预防、治疗功能等与批准内容不一致的行为。
整治保健食品夸大宣传功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为。要加强保健食品违法广告监测，重点整治保健食品广告中宣称疾病的预防、治疗功能以及以专家或患者名义进行功效证明等夸大宣传的违法行为。加强对保健食品经营企业的监督检查，及时发现和处理保健食品在宣传资料中宣称预防、治疗疾病功能的违法行为。要充分利用投诉举报提供的线索，联合有关部门对通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为进行查处。
严肃查处制售假劣保健食品行为。对在整顿和日常监管中发现的违法违规行为要依照《食品安全法》、《广告法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定严肃处理：
1、对保健食品在标签、说明书中非法涉及疾病的预防、治疗功能等未按批准内容标示的以及保健食品非法添加药物成分的，要依法查处。
2、对保健食品广告夸大宣传功能的，一律曝光违法产品及其经营企业，并移送执法部门依法查处。
3、对经营假冒伪劣保健食品以及利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的，一律依法严肃处理。
4、对保健食品安全整顿中发现有涉嫌犯罪的，要一律移送公安部门处理。
四、时间安排
启动阶段。8月底，市食品药品监管局将完成全市保健食品经营企业的调查摸底工作。
实施阶段。9月—11月中旬，按照整顿重点、工作措施和内容开展整顿。
总结阶段。11月底，认真总结保健食品安全整顿工作情况，分析保健食品市场存在的主要问题，提出加强监管的措施以及意见建议。
五、职责分工及工作要求
加强组织领导，认真履行职责。为加强对这次专项整治工作的组织领导，市食品药品监管局成立保健食品安全专项整治工作领导小组。局党组书记、局长唐乃进同志任组长，局党组成员、副局长曹光明同志任副组长，各相关股室主要负责人为成员。领导小组下设办公室。
注重结合、依法办事。在工作中要注重专项整治和日常监管相结合、专项整治和其他工作相结合，统筹安排好专项整治的各项任务。要严格依法办事，整治中涉及到执法方面的问题，法律法规有明确规定的，按法律法规规定执行，对没有明确法律法规依据的，要慎重处理，及时请示报告。
加强宣传教育。要加大对保健食品安全整顿工作的宣传力度，广泛动员社会各界积极参与，加强社会监督、舆论监督，提高消费者保健食品安全和自我保护意识。要充分发挥行业协会的作用，指导和推动企业大力开展讲诚信、讲自律活动，切实增强保健食品生产经营企业是保健食品安全第一责任人的意识，认真处理和解决群众反映的热点问题。
加强协作。要加强地区间、部门间的协调配合，形成监管合力。对涉及其他地区和部门的违法案件，要及时向有关地区和部门通报有关情况，提出协查要求；对接到情况通报和协查要求的，要及时办理并按要求回复。