设立认证机构审批审查工作细则.doc
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1、设立认证机构审批审查工作细则一、项目信息名称:设立认证机构审批审批类别:行政许可项目编码:26022二、审查过程(一)设立认证机构审批审查环节与经办要求(二)设立认证机构审批办理流程图(附件4)涉及国家认监委内部办理的具体岗位如下:审查部门岗位工作职责认可部受理审查岗见表1职责和权限认可部认可处许可初审岗见表2职责和权限认可部认可处许可审核岗见表3职责和权限认可部许可复核岗见表4职责和权限会签部门(认证部、注册部)许可会签岗见表5职责和权限分管委领导(授权认可部负责同志)许可审批岗见表6职责和权限表1:设立认证机构审批事项受理审查表审查环节审查要求环节名称设立认证机构审批事项受理审查审查部门认
2、可监管部认可监管处责任人认可监管处处长职责和权限审查申请书及相关材料的完整性及符合性,决定是否受理审查内容审查要点:1、申请书及相关材料内容是否完整齐全2、申请书及相关材料填报格式是否规范3、申请书及相关材料内容是否符合受理的条件审查方式 审查材料审查程序1、受理审查岗人员负责签收申请材料2、受理审查岗人员审查材料是否完整齐全、填写规范,内容符合要求3、对申请书及相关材料内容不齐全,或格式不符合规范的,一次性告知申请人需补正的全部内容4、符合申请条件要求的作出受理决定;不符合申请条件的作出不受理决定审查结论确定受理、不予受理审查期限申请材料齐全且符合法定形式的,按照规定时限予以受理,出具受理单
3、。相关文书受理通知书不受理决定通知书申请材料补正告知书备注表2:设立认证机构审批事项材料许可初审表审查环节审查要求环节名称设立认证机构审批事项许可初审审查部门认可监管部认可监管处(涉及一般工业产品认证类别由认证部会签;涉及一般食品农产品认证和食品农产品管理体系由注册部会签 )责任人认可监管部认可监管处 许可初审岗认证部/注册部许可审查岗职责和权限审查相关申请材料的规范性、符合性审查内容审查要点:申请材料是否符合许可要求审查方式 申请材料网上公示;审查材料审查程序1、需要时,提出专家评审的建议;2、提出初审意见并提交许可审核岗.审查结论确定建议许可、建议不予许可审查期限初审工作在15个工作日内完
4、成(适用时认证部/注册部审核岗工作在10个工作日内完成)。表3:设立认证机构审批事项材料许可审核表审查环节审查要求环节名称设立认证机构审批事项许可审核审查部门认可监管部认可监管处责任人认可监管部认可监管处 许可审核岗职责和权限审核初审意见的合理性,提出审核意见审查内容审查要点:1、相关材料内容是否符合要求2、初审意见是否合理3、网上公示信息的反馈意见审查方式 审查材料审查程序1、 不符合要求的退初审岗2、 汇总网上公示的反馈意见提出审核意见并提交许可复核岗3、 对专家评审建议的审查审查结论确定同意初审意见、不同意初审意见、是否增加专家评审环节的建议。审查期限审核工作在5个工作日内完成。表4:设
5、立认证机构审批事项材料许可复核表审查环节审查要求环节名称设立认证机构审批事项许可复核审查部门认可监管部责任人认可监管部主管领导职责和权限审核初审意见的合理性,提出复核意见审查内容审查要点:1、相关材料内容是否符合要求2、审核意见是否合理审查方式 审查材料审查程序4、 不符合要求的退初审岗5、 提出复核意见并提交许可会签部门(适用时)或分管委领导审查结论确定同意审核意见、不同意审核意见。审查期限复核工作在10个工作日内完成。表5:设立认证机构审批事项材料许可会签表(适用时)审查环节审查要求环节名称设立认证机构审批事项许可会签(适用时)审查部门认证监管部或注册管理部(涉及一般工业产品认证类别由认证
6、部会签;涉及一般食品农产品认证和食品农产品管理体系由注册部会签 )责任人认证监管部或注册管理部 许可会签岗职责和权限审核申请材料及复核意见的符合性和合理性,提出会签意见审查内容审查要点:1、相关材料内容是否符合要求(特别是申请事项涉及本部门管辖领域的技术能力、人员能力及管理制度等是否符合行政审批的条件要求)2、复核意见是否合理3、是否需要专家评审环节(如需要,由会签部门组织评审并在一个月内完成)审查方式 审查材料审查程序提出会签意见并返回认可部行政许可初审岗审查结论确定同意复核意见、不同意复核意见。审查期限审核工作在5个工作日内完成(注:专家评审时间不计入审核工作时间,应在一个月内完成 )。表
7、6:设立认证机构审批事项材料许可审批表审查环节审查要求环节名称设立认证机构审批事项许可审批审查部门分管委领导(授权认可部负责同志)责任人分管委领导(授权认可部负责同志)职责和权限作出是否许可的决定审查内容审查要点:1、初审意见是否合理2、审核及复核意见是否合理审查方式 审查材料审查程序1、作出审查结论决定2、将材料返回受理初审岗审查结论确定准予许可、不予许可审查期限审批工作在5个工作日内完成相关文书不予许可决定通知书(准予许可的,直接颁发认证机构批准书)三、审查方式(一)网上审查:认证机构的行政审批一般使用网上审查形式,审查时限为45个工作日。(二)网上公示:在向申请者发出质量监督检验检疫(认
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