诸暨妇保院后勤保洁服务采购项目采购要素.doc
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1、诸暨市妇保院后勤保洁服务采购项目采购要素第一部分 项目内容及规模:本次招标为诸暨市妇幼保健院后勤保洁服务项目,承包期2年,招标预算金额为246万元,详见采购技术要求。第二部分 投标人(供应商)资格要求:1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之供应商资格规定;2、具有良好信誉的独立法人;3、投标人及法定代表人近三年无行贿犯罪记录;第三部分 评标办法:综合评分法 第四部分 评分细则(1)满分为100分。总得分=技术得分+商务得分;(2)技术得分=技术评分,技术评分=去掉最高分、最低分后其他评委的有效评分的算术平均数;(3)商务得分=(评标基准价/投标报价)*价格权值*100,评标基准价=通过技
2、术评审入围的最低投标报价,价格权值=30%;(4)技术评分细则(70分)评分项目评分细则分值投标人资信1.投标人通过质量管理体系认证的得1分;2.投标人通过职业健康安全管理体系认证的得1分;3.投标人通过环境管理体系认证的得1分;投标时提供证书原件备查,不提供原件对应项不得分。3分安全生产标准化投标人具有中国质量认证监督管理中心颁发的“安全生产标准化”证书一级得2分,二级得1分,三级得0.5分。投标时提供证书原件备查,不提供原件不得分。2分风险防控保障承诺为本项目承保公共责任保险,保额大于200万元得2分(含200万元),100万元-200万元的(含100万元),得1分,100万元以下的不得分
3、(须在投标文件中注明)。2分本项目管理服务工作经验2015年1月1日后每服务一家三甲医院的得2分,服务一家三乙医院的得1.5分,服务一家二级医院的得1分,以上业绩不重复计分,合计最高不超过5分。(需提供合同原件及医院证明原件,不提供原件不得分。以上医院级别均以签订合同时该医院级别为准)5分后勤服务管理运作流程设计和工作组织实施方案评委根据各投标人对本项目的管理工作(包括保洁、勤杂辅助等)的组织设计、实施方案进行综合评审。要求管理机构设立方案完善,运作流程清晰,有标准化的服务管理体系,由评委综合评定打分。优得7,10,良得3,7),差得0,310分服务总体模式与项目具体工作需求分析服务总体模式清
4、晰,配套措施完善,要求有医院各个区域详细的保洁和勤杂分析以及日后的工作标准,由评委综合评定打分。优秀(4,5,良好(3,4,一般0, 3。5分投入设备、设施配置的情况评委根据各投标人投入本项目的设备设施配置情况综合评审后进行打分,要求设备配置完善,工具有详细的品牌规格,满足招标文件要求并符合医院保洁要求,由评委综合评定打分(提供设备的彩色图片,不提供不得分)。优秀(4,5,良好(3,4,一般0, 3。5分人员培训、质量控制及技术支持方案(1)人员培训(1分):要求提供包括岗前培训和在岗培训方案,培训方案完善且有针对性,能满足招标文件的要求,有详细的年度培训计划,由评委综合评定打分。(2)质量控
5、制(3分),有详细质量控制方案,每天保洁质量督查计划、巡查表和奖罚措施,由评委综合评定打分。(3)技术支持方案(1分):有专业的电梯、玻璃、不锈钢、塑胶地板、石材等养护资质和技术支持方案,由评委综合评定打分。5分人员配置合理性(1)项目负责人(3分):具有3年及以上三级乙等医院(以签订合同时医院级别为准)后勤卫生保洁管理经验的业绩。需提供医院证明原件(格式自拟需有医院盖章、备注院方联系人及联系方式,以备标后核实情况);投标人注册地社保机构出具的该项目负责人近六个月缴纳的社会保障资金证明原件,且该资金必须由投标人缴纳);未提供原件或原件不齐的本项不得分。3分(2)主管(领班)配置(分):具有1年
6、及以上三级乙等医院(以签订合同时医院级别为准)后勤卫生保洁管理经验的业绩。需提供医院证明原件(格式自拟需有医院盖章、备注院方联系人及联系方式,以备标后核实情况);投标人注册地社保机构出具的近六个月缴纳的社会保障资金证明原件,且该资金必须由投标人缴纳);未提供原件或原件不齐的本项不得分。2分(3)其他服务人员配置(分):人员配置需满足采购文件要求。提供详细的岗位人员配备表且人员配备和人员配备年龄结构完全满足招标文件要求,并承诺所有岗位不缺编,全部符合者得满分,其余情况由评委综合评定;4分交接过渡工作方案有完善的进退场交接方案,能确保保洁服务平稳交接过渡,由评委综合评定。3分防止交叉感染措施方案根
7、据投标人防止交叉感染措施方案:评价其合理性和完整性(1分);按消毒隔离的要求,将所服务的医院环境划分成污染区、半污染区和清洁区,采用分色管理的原则配备相应的保洁工具和耗材(3分);有统一洗消中心并配备符合医院功能要求的先进的洗、烘设备(所有投标人提供的设备要注明品牌并有彩色图片,无图片此设备不得分)(4分);能提供投标人近三年所服务的二级乙等(含及以上)医院出具其在该院防止交叉感染保洁工作规范评价证明,评价良好以上每份得1分,最高得(2分)。(需提供合同原件及医院等级证明原件,备注院方联系人及联系方式,以备标后核实情况,不提供原件不得分。)10分服务保障及突发事件的应急措施服务管理各项承诺明确
8、且具有可操作性和监督性,要求有详细的工作计划和项目初始化方案设计,有应对突发事件的具体措施;由评委综合评定打分。优秀4,5),良好2,4),一般0,25分售后服务为提供快速的售后服务(应对突发事件能及时增加人员力量),投标人注册地为诸暨的(或诸暨有售后服务机构)得2分;绍兴地区(绍兴地区有售后服务机构)的得1分,浙江省内(或浙江省内有售后服务机构)的得1分,其他不得分。需提供营业执照原件及售后服备机构证明,不提供不得分。2分耗材质量所使用的清洁剂、消毒剂、地面保养产品等耗材能提供符合国家标准的产品合格检测报告的每个得0.5分,最多得2分,不能提供者不得分。(提供检测报告复印件加盖供应商公章)2
9、分投标文件编制根据投标文件编制的完整性、规范性、装订精美等酌情打分。2分注:以上单位资质证书、获奖证书、著作权证书、人员资质证书等都应在投标文件中提供复印件、同时提供原件(涉及人员的资质证书需提供该人员6个月以上社保证明原件,且该社保资金必须由投标人缴纳),未提供或提供不齐的、相关小项不得分。(5)本次评审采用竞争择优入围方式。参加投标单位六家(含)以下的,取技术分前三名入围(入围单位末名得分出现并列的,并列单位均入围,下同),进行商务评审(未入围的投标人不再进行商务评分,且不作为中标候选人,下同);参加投标单位七家(含)以上九家(含)以下的的,取技术分前四名入围,进行商务评审;参加投标单位十
10、家(含)以上,取技术前五名,进行商务评审。在商务评审环节出现废标的,按上述择优入围办法重新排定入围单位重新进行商务评审。第五部分 采购技术要求产品要求中有参考品牌、型号的仅作为投标方案参考,但投标产品品牌、型号至少应与参考品牌、型号相当。除参考品牌、型号以外,欢迎其它能满足本项目技术需求且性能与参考品牌、型号相当的产品参加。一、基本情况介绍诸暨市妇幼保健院是一所集预防保健、临床医疗、科研教学于一体的二级甲等专科医院 ,承担着诸暨市116万人口妇女儿童的医疗保健工作,是浙江大学医学院附属妇产科医院和上海同济大学妇幼保健中心的协作医院,诸暨市惠民医院、医保定点医院,诸暨市新生儿疾病筛查管理中心,诸
11、暨市新生儿听力筛查管理中心,诸暨市母婴健康促进中心,诸暨市高危妊娠筛查中心,诸暨市妇产科技术指导中心,诸暨市唯一指定的免费婚检单位。医院分暨阳和永兴两个院区,占地5808平方米,业务用房10605平方米。实际开放床位152张,设有妇、产、儿三大病区和一个新生儿监护中心。妇产微创外科和新生儿科为诸暨市级重点学科,其中新生儿科2011年被列入绍兴市县市共建重点学科创建工作。医院拥有彩色多普勒超声诊断仪、腹腔镜、阴道镜、宫颈聚焦超声仪、可视人流、欧美达麻醉机、监护仪、鼻塞CPAP、全自动生化分析仪、全自动五分类血球分析仪、 HILLROM产床、移动查房系统等一些列设备,提高了医院服务水平,最大限度地
12、保证了妇女儿童的安全和健康。医院始终坚持“以病人为中心,以质量为核心”的办院宗旨,把“提高医院公众形象,创建品牌医院”作为医院的追求目标,先后荣获国家级爱婴医院、浙江省巾帼文明示范岗、浙江省平安医院、浙江省绿色医院、浙江省无烟单位、浙江省节水型单位、绍兴市文明单位、绍兴市病人满意医院、绍兴市十佳行风建设先进单位、绍兴市三八红旗集体等荣誉称号。二、招标说明1、医院提供中标人管理办公用房1间,在服务期限内提供给中标人免费使用。2、服务中所产生的保洁材料、工具、设备等如生活垃圾袋、拖把、扫帚、擦布、洗衣粉、去污粉、洁厕液、各种规格的生活垃圾袋和各种清洁剂等由中标人承担,中标人必须保证充足供应,以满足
13、各种使用需要。医院只承担中标人办公、保洁、清洗设备所产生的用水、用电的费用。医院负责提供各类垃圾桶,负责生活垃圾、医疗垃圾的外运费和垃圾处理费用;医院负责提供医疗垃圾袋及及清洁工在工作中使用的一次性手套、口罩。3、中标人需自备电脑、考勤设备和打印机等办公设备和耗材;中标人自行负责认为需要的其他设施设备。4、中标人的各岗位员工要统一服装、佩证上岗,中标人自行负责员工工作服的洗涤。5、中标人应有岗前培训机构,服务人员100%经过岗前培训、院感培训及消防知识培训,并经医院考核合格后,由医院发放培训合格证方可上岗。6、中标人有责任配合医院接受上级领导、部门的监督、检查,做好各项工作并提供必须的资料。7
14、、未经医院同意,中标人不得在合同期限内将本项目的管理权转包或发包。8、中标人须严格按照国家规定给员工缴纳各种社会保险(包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等)。9、中标人必须同招聘人员签订劳动合同或劳务合同(对聘用已达退休年龄以上人员)。中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。因工作原因产生的加班(含节假日加班),应严格按国家有关法律、法规要求的标准,给付员工加班薪资。中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利费、加班费;如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责,与医院无关。10、医院不接受投标方任何因遗漏报价而发生的费用追加,因中标人违反劳动法、劳动合同法等国家和政府
15、法律法规和政策而造成院方的连带责任和损失全部应由中标人承担。11、本次招标中标人招聘人员年龄必须控制在男性63周岁以下、女性58周岁以下,其中男55周岁以下、女48周岁以下的员工比例不得少于30%,ICU、手术室、送药人员均应招聘诸暨籍人员为主。中标人必须保证满岗满员,若中标人未按医院要求配备人员,造成缺岗缺员的,院方有权扣除相应缺岗人员的劳务费用。员工休息天、病事假等由中标人另派人员解决,与医院无关。12、本次招标医院和中标人是劳务承揽关系,医院只向中标人支付劳务费用,合同期内如遇浙江省、绍兴市、诸暨市最低月工资标准、社保金调整,因已在招标总金额内考虑,不另行计算调整。13、中标人应权衡各岗
16、位工作量的大小,制定各岗位工资标准,以确保员工能安心工作及各项工作的落实。14、中标人对每月劳动报酬发放95%,其余5%根据医院保洁考核领导小组及科主任、护士长每月对乙方进行综合考核结果按实支付作为奖励。15、医疗废弃物严禁回收、盗卖。纸箱、报纸、外装输液袋等均为医院公有资产,严禁中标人及其员工盗卖。16、为保证医院的正常医疗活动的开展,中标人须提供详细的新旧物业交接方案。17、中标人须认真履行职责,严格按承包协议中的质量保证体系做好院内的保洁、运送等工作。确保在岗在位,各尽其职,保证符合各项服务的质量标准。如不能保证符合各项服务的质量标准及中标人各项服务承诺,招标人有权要求其整改,并按合同细
17、则扣除劳务费并追究违约责任,直到终止合同。18、中标单位在合同期内单方面终止合同,或因中标单位失误造成安全伤亡事故及医疗纠纷,或因中标单位员工发生违法乱纪或严重影响医院声誉的事件,医院有权扣除其部分或全部履约保证金。同时医院有权终止合同,由此造成的一切损失由中标方承担。19、医院有权随时建议辞退违法乱纪或严重影响医院声誉的中标人员工,并扣除中标人部分履约保证金,情节特别严重的,由医院移交相关职能部门处理,其所有法律责任由中标人承担。20、因中标方原因导致合同终止,中标方须在接到招标方合同终止通知书15天内办理好移交手续,招标方不承担中标方的一切损失。三、主要服务范围及保洁服务等要求1、服务范围
18、(1)诸暨市妇幼保健院本部的勤杂和保洁、运送、。(暨阳路202号)(2)诸暨市妇幼保健院计生分院的勤杂和保洁、运送。(永兴路26号)2、保洁服务要求、户外清洁卫生标准(1)医院范围内及医院大门口(暨阳院区)的所有路面、绿地、通道、公共场所(包括停车场)24小时无纸屑、无烟头、无污水、无瓜皮果壳、无痰迹。(2)绿化带、花坛内无杂物、杂草,喷水池无杂物,定期清洗喷水池,具体时间由总务科另行通知。(3)医院信息栏、垃圾桶、不锈钢护栏、路标、路灯杆、空调外机、交通隔离栏、户外消防栓应保持洁净。(4)露台、顶蓬无垃圾、杂物等,每周至少清洁一次。(5)每周一次大扫除,每月一次大检查。(6)阴沟、水沟内清洁
19、无杂物,保持通畅。一年二次清洗屋顶储水池,具体时间由总务科另行通知。(7)完成生活垃圾分类宣传及分捡工作及应完成的其余工作。B、公共场所、大厅保洁卫生标准(1)大理石地面清洁光亮无尘土污迹。(2)休息处的候诊椅清洁、无迹。(3)大堂内外玻璃光洁明亮。(4)地面无烟蒂,保持整洁。(5)大门、门把手上无手印、尘、迹。(6)公共卫生间保持清洁、无异味、无污垢。(7)电梯间天花板、灯具、不锈钢墙面清洁光亮。(8)服务台饰面清洁光亮无尘迹。(9)公共场所、走廊、过道无堆放杂物。(10)医院信息栏、不锈钢护栏、指标牌、消防箱应保持洁净,大厅内无乱贴乱画现象。(11)垃圾桶必须经常专人检查,一天至少清倒两次
20、。如果垃圾量超过三分之二,就应及时清倒。垃圾袋不得有破损,垃圾袋按标准套放。垃圾桶至少每半月清洗、消毒一次,内外壁干净、干燥、无异味。(12)每周一次大扫除,每月一次大检查。(13)电梯轿厢保洁、划道垃圾清理,每天消毒一次并做好记录。(14)完成垃圾分类宣传及分捡工作及应完成的其余工作。C、各楼层清洁卫生标准(1)走廊地面、各电梯厅门、墙面光亮清洁无尘、无水迹。地胶板地面定期打蜡保养。各层面电梯按键清洁无污。(2)安全通道、楼梯清洁无垃圾及卫生死角,楼梯扶手、画框、栏杆、路灯罩无灰尘。(3)烟道通风口经常擦抹无积灰。(4)污洗间保持干净无积水无杂物。(5)示教室会议室保持整洁干净,随时可用。(
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