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烟台经济技术开发区
2015年度政府信息公开报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2015年度开发区政府信息公开报告。本报告由概述，组织领导和制度建设情况，发布解读、回应社会关切以及互动交流情况，重点领域政府信息公开工作推进情况，主动公开政府信息以及公开平台建设情况，依申请办理情况，收费及减免情况，因申请提起行政复议、行政诉讼的情况，保密审查及监督检查情况，管委所属部门、单位信息公开工作推进情况，存在的主要问题及改进情况，说明事项及附表等共十二部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在开发区业达网站（）“信息公开”栏目中下载。如对本报告有任何疑问，请与烟台开发区管委办公室信息处联系（地址：行政中心1029房间；邮编：264006；电话：[phone]；传真：[phone]）。
一、概述
加大政府信息公开是开发区管委建设阳光政府、责任政府、法治政府的重要手段和工作，多年来一直高度重视、常抓不懈。2015年，开发区政府信息公开工作在深化公开内容、建立和规范各项制度、完善重点领域、加强基础性建设工作等方面取得了较大进展，全区各有关部门按照市政府统一要求，进一步加大政府信息公开工作力度，不断创新公开方式，充分畅通公开渠道，做到了政府信息的及时、准确、有效、全面公开，对当事人咨询或申请公开的政府信息，第一时间予以答复，保障了群众知情权、参与权和监督权。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
（一）加强领导，全面推进。管委办公室为全区政府信息公开主管部门，负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作。各部门都明确了责任处室和具体工作人员，并按照《条例》和省、市要求及时清理、公布相关政府信息，依法答复当事人申请或咨询的信息，全区政府信息公开工作深入有效开展。
（二）制度先行，夯实基础。政府信息公开工作开展以来，全区始终注重制度建设，以制度约束机关，以程序规范工作，取得了良好成效。将政府信息公开工作纳入全区重点工作考核调度，对各部门、单位政府信息公开情况全程监督监控，确保公开信息及时、准确、全面。先后制定出台了《政府信息公开保密审查办法》、《政府信息公开工作规范》等规章制度，对政府信息公开的主体、程序、范围、责任查纠等做出了详细规定。实行新闻发言人制度，工委管委新闻发言人为管委办公室和工委宣传部分管负责人；区直部门新闻发言人为本部门主要或分管负责人。对重要的政府信息，通过新闻发布会、电视、报纸和政府网站等形式及时公布。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
（一）加强信息解读工作。对涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，及时转载专家权威解读或组织区内部门、专家进行学习辅导，增进公众对政府工作的了解和理解。
（二）切实做好社会关切事项回应工作。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。
（三）加强与民众互动交流工作。充分利用市民对话、政务微博和微信公众号等互动平台加强与民众互动、解决民众诉求、强化对外宣传，在信息公开、政策解读、树立形象、引导舆论方面发挥了积极作用。2015年，市民对话受理民众诉求6866件，答复率100%；在政务微博@烟台开发区发布上发布各类信息720条，粉丝量3300余人；微信公众账号发布信息46条，关注3546人。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况
根据《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）、2013 年全省政府信息工作会议部署和《烟台市人民政府办公室关于推进重点领域政府信息公开工作的通知》（烟政办发〔2013〕93 号）要求，我区重点推进行政权力运行、财政预决算和“三公经费”、保障性住房、土地征收和供地、社会保险、社会救助、教育、医疗卫生、重大建设项目、环境保护、安全生产、食品药品安全等重点领域政府信息公开，15个牵头部门按照工作要求，各负其责，较好地完成了工作任务。
五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
(一)主动公开情况。2015年，全区通过业达网站和部门网站头版及政府信息公开专栏，主动公开政府信息4100条。通过《开发时报》、开发区电视台公布政府信息3021条，包括与公众生活、企业生产密切相关的各类信息。
（二）信息公开场所建设情况。1、政府信息公开网站建设。抓好部门网站规范清理，协调关停7家长期不更新网站，进一步优化管委网站栏目设置，新开设“文明城市提升”、“创建国家卫生城市”、“行政审批制度改革”等专题专栏，使网站在发挥管委网上办事、群众需要需求上尽职尽责、更接地气。2、档案馆信息公开场所建设。2015年，结合档案馆新馆启用，全区投入200万元，进一步加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案数字化、系统化建设。目前馆藏文书档案已全部建立了文件级机读目录数据库，共有82个全宗，案卷级目录36770条，文件级数据库目录43936条，馆藏档案达到了文件级目录全部数字化。截至2015年底，累计完成馆藏文书档案数字化扫描加工工作70.56万页。3、公共图书馆政府信息公开场所建设。2015年10月31日图书馆新馆启用，总建筑面积9680平方米，现有馆藏书籍31万余册，年订报刊800余种，阅览座位500余个，电脑65台。早在2003年，开发区就率先在全省县级图书馆中开通了网站，建立了数字图书馆，2007年成为文化部文化信息资源共享工程开发区支中心，通过把信息公开与图书馆数字化建设有机结合，在共享工程支中心设立信息公开查阅室，把上网首页设置成信息公开网站，非常方便读者查阅政府信息。
六、政府信息公开申请的办理情况
2015年，全区共有5人次通过各种方式申请公开政府信息，其中受理并书面答复3件，不予受理2件。
七、政府信息公开的收费及减免情况
2015年，全区未出现政府信息公开的收费及减免情况。
八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
2015年，全区未出现行政复议、行政诉讼案件。
九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
一是高度重视政府信息公开保密审查，严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和政府信息公开有关条例的规定，建立健全政府信息公开保密审查机制。二是进一步规范政府信息公开保密审查程序，将政府信息公开与公文流转程序、信息发布程序相结合，防止保密审查与政府信息公开脱节。三是加强对政府信息公开保密审查工作的督导检查，对发现的问题及时纠正，并督促有关部门单位切实采取有效措施，加强薄弱环节的保密管理。2015年全区没有发生失泄密事件。
十、单位信息公开工作推进情况
全区信息公开部门和单位共35个，其中直属部门单位31个，分别是管委办公室、纪工委（审计局）、宣传部（文化局）、政法委（司法局）、福莱山街道办事处、古现街道办事处、大季家街道办事处、八角街道办事处、发改经信局、投资促进局、商务局、人社局、财政局、教体局、住建局、城管环保局、交通局、农海局、安监局、旅游局、科技知识产权局、民政局、卫生人口计生局、公安分局、规划分局、国土分局、政管办、保税港西区管理局、市场监管局、金融办、资源再生区管理局；公益性企事业单位4个，分别为自来水公司、业达热电集团、公交公司、供电公司。
十一、政府信息公开存在的问题及改进情况工作措施
2015年，全区政府信息公开工作取得明显进步与成效，但与人民群众对政府信息公开的需求、与开发区社会经济发展的水平相比还存在一定差距。一是工作基础需进一步夯实。目前，全区专职从事政府信息公开工作的人员少，绝大多数是兼职人员，且人员经常变动，专业知识欠缺，容易造成工作脱节。二是公开意识需要进一步强化。个别部门单位重视程度不够、缺乏主动公开意识，往往催一催才公开一些，不催不公开。
2016年，开发区政府信息公开工作将围绕全方位提升管委网上履职能力，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，继续深入贯彻落实《条例》精神，统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。
一是进一步深化主动公开工作。不断提升主动公开政府信息的质量和数量，持续优化政府信息公开渠道，完善管委网站、政务微博、政务微信等新媒体载体建设，丰富公开形式，拓展政府信息公开层面，推动政府信息公开向基层延伸。加强与公民信息需求的对接，进一步扩大信息公开的深度和广度，大力推进与经济社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开，使政府信息更好地为人民群众生产、生活和经济社会活动服务。二是进一步建立健全依申请公开政府信息工作制度。规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，提升依申请公开服务能力。三是进一步加强基础性工作。加强制度建设，为政府信息公开工作的规范化奠定坚实基础；加强队伍建设，组织对全区政府信息公开工作人员培训，为做好政府信息公开工作提供保证；加强调查研究，为政府信息公开的深入发展提供理论依据和政策支持；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。

 十二、 附表

政府信息公开工作情况统计表
（2015年度）

填报单位（盖章）：烟台开发区管委办公室
统　计　指　标
单位
统计数
一、主动公开情况
——

　　（一）主动公开政府信息数
　　　　（不同渠道和方式公开相同信息计1条）
条
　7887　　　　
　　　　　　其中：主动公开规范性文件数
条
　35
　　　　　　　　　制发规范性文件总数
件
　46
　　（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
——

　　　　　1.政府公报公开政府信息数（县市区填报）
条
　无
　　　　　2.政府网站公开政府信息数
条
　4100
　　　　　3.政务微博公开政府信息数
条
　720
　　　　　4.政务微信公开政府信息数
条
　46
　　　　　5.其他方式公开政府信息数
条
　3021
（三）年报发布

1.及时编制发布
是/否
是
2.撰写质量评价

二、回应解读情况
——

　　（一）回应公众关注热点或重大舆情数
　　　　 （不同方式回应同一热点或舆情计1次）
次
　14
　　（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
——

　　　　　1.参加或举办新闻发布会总次数
次
　16
　　　　　　 其中：县市区政府班子成员参加新闻发布会次数
次
　11
　　　　　2.政府网站在线访谈次数
次
　 0
　　　　　　 其中：县市区政府班子成员参加政府网站在线访谈次数
次
　0
　　　　　3.政策解读稿件发布数
篇
　11
　　　　　4.微博微信回应事件数
次
　23
　　　　　5.其他方式回应事件数
次
　6
三、依申请公开情况
——

　　（一）收到申请数
件
　5
　　　　　1.当面申请数
件
　0
　　　　　2.传真申请数
件
　0
　　　　　3.网络申请数
件
　0
　　　　　4.信函申请数
件
　5
　　（二）申请办结数
件
　5
　　　　　1.按时办结数
件
　5
　　　　　2.延期办结数
件
　0
　　（三）申请答复数
件
　5
　　　　　1.属于已主动公开范围数
件
　0
　　　　　2.同意公开答复数
件
　3
　　　　　3.同意部分公开答复数
件
　0
　　　　　4.不同意公开答复数
件
　2
　　　　　 　其中：涉及国家秘密
件
　0
　　　　　　　　　 涉及商业秘密
件
　0
　　　　　　　　　 涉及个人隐私
件
　0
　　　　　　　　　 危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定
件
　0
　　　　　　　　　 不是《条例》所指政府信息
件
　0
　　　　　　　　　 法律法规规定的其他情形
件
　2
　　　　　5.不属于本行政机关公开数
件
　0
　　　　　6.申请信息不存在数
件
　0
　　　　　7.告知作出更改补充数
件
　0
　　　　　8.告知通过其他途径办理数
件
　0
（四） 未答复数

四、行政复议数量
件
　0
　　（一）维持具体行政行为数
件
　0
　　（二）被依法纠错数
件
　0
　　（三）其他情形数
件
　0
五、行政诉讼数量
件
　0
　　（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
件
　0
　　（二）被依法纠错数
件
　0
　　（三）其他情形数
件
　0
六、举报投诉数量
件
　0
七、依申请公开信息收取的费用
万元
　0
八、机构建设、制度建设和保障经费情况
——

　　（一）分管领导： 姚光磊

1.职务： 管委办公室副主任

2.联系方式： 6396031

　　（二）工作机构

1.机构名称： 工委办信息处

2.是否专职： 是

　　（三）从事政府信息公开工作人员
人
　44
　　　　　1.专职人员（不包括政府公报和网站工作人员数）
人
　8
　　　　　2.兼职人员
人
　36
（四）制度建设

1.公文类政府信息公开审核工作制度
有/无
有
2.政府信息公开保密审查工作制度
有/无
有
3.政府信息公开协调工作制度
有/无
有
4.澄清虚假或不完整政府信息工作制度
有/无
有
5．政府信息公开考核制度
有/无
有
6.政府信息公开责任追究制度
有/无
有
（五）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维
　　　　　护等方面的经费）
万元
0
九、政府信息公开会议和培训情况
——

　　（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数
次
　3
　　（二）举办各类培训班数
次
　0
　　（三）接受培训人员数
人次
　0