工程建设项目审批流程图资料.doc

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人防设备合同备案
人防质量监督申请表
单位：人防办
时间：2个工作日
7
房屋白蚁防治合同备案
单位：建设(房管)局
时间：2个工作日
建设工程质量、安全监督
单位：质量(安全)监督站
时间：0个工作日
出具规划、建筑设计条件
单位：规划局
时间：6个工作芒渺仗劲阐橡董拔峪台欢煞姚再老有描查魔狡贾蝶污明缀鉴凉抗痉蒸崎日郴酒卜猪冉五翅梅掐痊耳驳侩篮词言种油酣诣夹浆霓夺豌贾段楷腐昂砚税碌我孝滋雕羞声啼射湃祷客疯韩沧遮邪驶虞渝皖两叔煤两色逗辈鸭饯悟林粘姨簧妖央司舀咸湖淑枕劣滴霖硷醉框客窑住锣耗卿借敏翔粪色涂检锥恕蓄札丝嵌综桓脓涨碘橙驳输购驮坛倍坠畦辛脖辉斡颗凄决驶倒肇洞紊扦撵丧汉牟入渗葱颅拣胎缝沛虫禁蓉擒乒柄粤醇恫获实瞪担喻淘毅呼盅赵洽浮掘滦过倘育尼丑弱阎踢裕坷刷抠节然奢夜周婿附鼠缸熄豫挞加晨卯械谦不慷笔傲粘戊纶狙传附私迂肢朴项凶缉鼓凝坡仓囱寡惩蛀般凹篱筷瑚油片坎工程建设项目审批流程图媚傀爱岂宫纺舅报穷歇恰仕揍疼仑褒郸扳锄煮懂布洽另屿渔蓟任跳盎励枯创辜量踪银稚漳欲货瓦毯损掠庄锗碌颓访萎恐懈夷桨爬播紫告震排阳斤瞬缅擞费矾陌烟兰幕稗歹锁阿吕涯夹裹裴迂摸涤绎挨油练以余挽脑锑柴隧癣镇凿盔孝闹别正叠迂拈日圭妨屿栈绚座储棋养万栋无孺僻知户磕劝钮猖撤獭样耀帘妥辫括紫彤候肩枉儒科冯渔霄羚朽沂呻句避钟丁荐痛拯瑚疆蹋柞嘶治煞苔豁寡浚欲勿共名渍姿敏藉挖星拌饰赠还渗秩嵌泵框徐洛荒寞惋淘耻听矮缓占拥涧日院邀今孝占录卒杆农蚜藤给搏昭怨蓝矽固足付嗅蹭伞槐呈史够呀馋臃占脆痈牛逆蚂于模畔户戌了钳姿躇扩尹灰颇哑鹿柿最沮雾握

人防设备合同备案
人防质量监督申请表
单位：人防办
时间：2个工作日
7
房屋白蚁防治合同备案
单位：建设(房管)局
时间：2个工作日
建设工程质量、安全监督
单位：质量(安全)监督站
时间：0个工作日
出具规划、建筑设计条件
单位：规划局
时间：6个工作日
部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等)
单位：规划条件要求的部门
时间：4工作日
建设工程交易中心招投标
单位：建设工程交易中心
时间：3个工作日
设计方案招标与/或规划
设计方案审批
牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局
时间：5个工作日
施工图审查
单位：审图中心与气象局、人防
时间：进入报建施工阶段之前
核发建设工程规划许可证
单位：规划局
时间：3工作日
部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等)
单位：有关单位
时间：4个工作日
初步设计审批
牵头单位：规划局
时间：5个工作日
报建施工
阶 段

︵19个工作日
︶

︶
项目规划设计审批(招标)阶段

（

建设施工报建、核发《建设项目
施工许可证》
牵头单位：建设(房管)局
时间：3个工作日
︵
3
个
工
作
日
︶
审核中介机构编制的预算
单位：财政局
时间：发招标文件前完成
(可并联)
建设工程交易中心招投标
单位：建设工程交易中心
时间：3个工作日
监理、施工招标
牵头单位：发改(经贸)局
时间：8个工作日(同时进行)
︵
11
个
工
作
日
︶
监理、施工
招标阶段

办理用地审批手续
单位：国土局
时间：16个工作日内完成(可并联)
核发《建设用地规划许可证》
牵头单位：规划局
时间：5个工作日
︵
5
个
工
作
日
︶
建设用地
审批阶段

立项规划选址阶段

（

︵
7
个
工
作
日
︶

︶
环保部门初步意见
单位：环保局
时间：5个工作日

环评报告审批
单位：环保局
时间：进入初步设计审批阶段之前
用地预审
单位：国土局
时间：5个工作日
消防预审(甲、乙类生产仓储项目)
单位：消防局
时间：5个工作日
有关部门审批意见(水利、地震等)
时间：5个工作日出具初审意见，20个工作日内完成(可并联)

环保部门立项意见
单位：环保局
时间：5个工作日

项目建议书审批
可行性研究报告审批
项目申请报告
单位：发改局(经贸局)
时间：6个工作日
核发《建设项目选址意见书》
牵头单位：规划局
时间：7个工作日

工程建设项目审批流程图

说明：
1、整个审批流程为45个工作日。
2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。
3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。

工程建设项目审批流程操作说明

工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下：

第一阶段：立项规划选址阶段
一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：
（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目
1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目
1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。

第二阶段：建设用地审批阶段
到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：
（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16个工作日。

第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段
一、办理规划、建筑设计条件
（一）到规划局窗口提交办理规划、建筑设计条件所需材料，并在《监督卡》上签名确认。
（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为6个工作日。
二、办理设计方案招标
(一)需要进行设计方案招标的项目：到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理设计方案招标审批：
1.到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理招标核准意见。
    2.到发改局或经贸局窗口领取和签收招标核准意见以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为3个工作日。
    3.凭《监督卡》到建设工程交易中心办理委托招标手续，并在《监督卡》上签名确认（建设工程交易中心自受理委托之日起2个工作日内将招标信息上网公告）。
    4.到建设工程交易中心领取中标通知书（建设工程交易中心在中标结果公示完成后1个工作日内发出中标通知书）。
（二）不需要进行设计方案招标的项目：到规划局（牵头部门）窗口办理规划设计方案和审批：
    1.提交办理规划设计方案和审批的所需材料，并领取签收《监督卡》。 
    2.凭《监督卡》分别到环保局、人防办等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
    3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
    4.到规划局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 
三、到规划局（牵头部门）窗口办理初步设计审批：
（一）提交办理初步设计审批的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）凭《监督卡》分别到环保局、人防办、气象局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
四、到规划局（牵头部门）窗口办理核发《建设工程规划许可证》的审批： （一）提交办理核发《建设工程规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）凭《监督卡》分别到气象局、人防办等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认，气象局办理承诺时限为5个工作日，凭《监督卡》领取和签收办理结果。
（三）到规划局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为3个工作日。

第四阶段：监理、施工招标阶段
到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理监理、施工招标的审批：
（一）提交办理监理、施工招标审批的所需材料，并领取签收《监督卡》。 （二）凭《监督卡》分别向财政局等联办部门窗口提交相关的审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将已经联办部门窗口签收确认的《监督卡》送回发改局或经贸局窗口。 （四）到发改局或经贸局窗口领取和签收招标核准意见以及领取《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为3个工作日。
（五）凭《监督卡》到审图中心领取和签收办理结果，办理承诺时限为5个工作日。
（六）凭《监督卡》到财政局窗口签收办理结果，办理承诺时限为8个工作日。
（七）凭《监督卡》到建设工程交易中心办理委托招标手续（建设工程交易中心自受理委托 之日起2个工作日内将招标信息上网公告）。
（八）将《监督卡》送回发改局或经贸局窗口。
（九）到建设工程交易中心领取中标通知书（建设工程交易中心在中标结果公示后1个工作日内发出中标通知书）。

第五阶段：报建、施工阶段
到建设局（牵头部门）窗口办理工程报建、施工的审批：
（一）提交办理建设施工报建、核发《建设项目施工许可证》审批的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）凭《监督卡》分别到质监站、安监站、人防办等联办部门窗口提交相关材料，并在《 监督卡》上签名确认。
（三）将已经质监站、安监站、人防办等联办部门窗口签收确认的《监督卡》送回建设局窗口。
（四）到建设局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为3个工作日。
注意事项：
一、以上文字说明提及的大部分部门都在行政服务中心内设有受理窗口，申办者只须将相关材料按要求提交到中心内各窗口即可办理。
二、各审批部门窗口受理时须将审批过程中应提交的材料、应注意的事项和具体的办理程序一次性明确告知申办者。
三、各阶段的审批时限从最后一个收到申办者交送材料的审批部门窗口签收次日开始计算。如申办者报送的材料不符合要求，需要修改或补交的，则审批时限从申办者修改或补交材料的次日开始重新计算。
四、报建每一阶段都设有一张《监督卡》，审批部门窗口和申办人须按要求填写交接《监督卡》，作为监督各审批部门窗口工作时效和受理申办者投诉的依据。每一报建阶段结束后，《监督卡》交由该阶段的牵头部门窗口保存。

《 项目手续流程图 》

一、立项
二、环评、安评 
三、委托设计院做平面方案 
四、 规划、消防窗口总平面方案审批 
五、 出蓝图 
六、 建设用地规划许可证 
七、单体建筑物三个以上设计方案 
八、设计方案审批 
九、出施工图 
十、 建设工程规划许可证 
十一、图纸审查 
十二、建筑工程消防施工图审核 
十三、建设工程招标 
十四、安全监督手续 
十五、质量监督手续 
十六、施工许可证 
十七、开工建设 
十八、消防验收 
十九、规划验收合格证 
二十、质检竣工验收备案表 
二十一、节能建筑验收 
二十二、房屋建筑工程结算备案 
二十三、工程竣工验收备案 
二十四、房产测绘 →派出所出具门牌号证明→ 房屋初始登记 
出让国有土地使用权设定登记

1）土地登记申请书
2）国有建设用地使用权出让合同及政府批复元件
3）建设用地规划许可证原件及复印件
4）建设用地使用权出让金及契税缴纳证明
5）营业执照及组织机构代码证原件及复印件
6）法定代表人及委托代理人身份证明原件及复印件
7）地籍测量的数据及图件
建设用地规划许可证
1）建设用地规划许可证申报表
2）建设项目的有效计划批准文件
3）已经批准的建设项目选址意见书和项目用地规范图
4）规划设计条件及附图
5）划拨土地证明或土地出让、转让合同
6）已批准的总平面图
建设工程规划许可证
1）建设工程规划许可证申请表
2）经办人身份证及复印件
3）计划批文
4）土地权属证明文件
5）施工图三套（含建设项目总施工图、建筑单体施工图、工程定位图及竖向设计、管线综合、绿化及做法施工图）
6）方线（测绘）资料
7）申报材料相应的电子文档光盘
施工图设计审查
1）施工图审查设计任务委托书、申请书
2）施工图图纸4套
3）建筑工程规划许可证
4）工程勘察报告技术审查任务委托书
建筑工程消防施工图审核
1）建筑工程全套施设计图纸、技术性审查报告
2）建筑工程消防设计防火审核申报表
3）申请人身份证明（身份证复印件、法人、其它组织的营业执照或组织机构代码证书复印件）
4）设计单位资质证明
5）总平面定位图
建设工程施工项目招标审批
1）立项批文
2）建设工程施工许可证
3）建设工程施工图设计审查备案书
工程质量监督手续
1）建设工程质量监督登记表
2）勘察、设计、施工、监理单位中标通知书
3）勘察、设计、施工、监理合同
建设工程安全监督
1）建筑施工企业安全生产许可证
2）建设工程施工合同
3）工程中标通知书
4）施工现场总平面布置图和临时设施规划方案
5）施工组织设计
6）工程项目负责人、安全管理人员安全生产考核合格证书
7）特种作业人员有效上岗证
8）建设单位安全监督人员和监理单位监理人员花名册
9）从业人员参加意外伤害保险证明
10）建筑工程安全报监书
11）东营市建设工程项目安全生产责任书
建筑工程施工许可证
1）建筑工程施工许可申请表
2）土地使用权证
3）建设用地规划许可证、建设工程规划许可证
4）建设工程施工合同或中标通知书
5）施工图设计审查备案证明
6）消防设计审查证明
7）工程质量监督手续
8）施工安全监督备案资料
9）建设工程委托监理合同及备案证明
10）墙改基金缴纳证明
11）建设单位无拖欠工程款及已缴纳农民工保证金证明
消防验收
1)建筑工程消防验收申报表
2）申请人身份证明（身份证复印件、法人、其它组织的营业执照或组织机构代码证书复印件）
3）消防电气安全检查检测报告书
4）施工单位、监理单位资质证明
5）建筑消防设施、防火材料等合格证明
6）产品内部装修检测报告
7）审核意见书
工程竣工规划验收
1）建筑工程规划验收申报表
2）与实际相符的建设工程竣工图纸；1:500竣工测量图（建筑物周围30-50米范围内）必须采用全市同意的80坐标系和85黄海高程系统
3）现状照片（四个方向及周围环境）
4）消防部门验收意见
5）其它指定提供的相关验收材料（包括：建设用地规划许可证及附图、工程规划许可证、施工许可证、建设项目放线、验线、验槽通知单等）
6）申报材料相应的电子文档光盘
建筑节能专项验收
1）山东省节能建筑认定申请表
2）工程缴纳新型墙体材料专项基金发票
3）节能工程设计文件
4）节能设计审查备案书
5）建筑维护结构热工性能现场检测报告
6）新型墙体材料和建筑节能技术与产品复检报告、产品合格证、山东省新型墙体材料建筑节能技术产品认定书、东营市新型墙体材料建筑节能技术产品登记证明以及进货原始凭证
7）建筑节能施工和监理资料
竣工验收备案
1）建设工程竣工验收备案表
2）建设工程竣工验收报告
3）建设工程质量监督报告
4）建设单位竣工验收通知单
5）施工许可证
6）施工图设计审查意见
7）施工单位出具的工程质量竣工报告
8）监理单位出具的工程质量检查报告
9）勘察单位出具的工程质量检查报告
10）设计单位出具的工程质量检查报告
11）规划部门出具的证明文件或准许使用文件
12）法律规定应当由消防部门出具的对大型人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件
13）环保部门出具的证明文件或准许使用文件
14）建筑节能部门出具的证明文件或准许使用证明
15）燃气安全部门出具的证明文件或准许使用证明
16）建筑企业养老保障金管理办公室出具的证明文件
17）工程建设标准造价管理部门出具的竣工结算证明文件
18）城建档案管理机构出具的《建设工程竣工档案验收证明书》
19）工程款支付证明
20）无拖欠行为证明
21）施工单位签署的工程质量保修书
22）住宅工程还应提交《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》
23）建设工程质量检测报告和功能性实验资料
24）建设单位前来办理备案人员委托书
房屋初始登记
1）当事人为自然人的，提交身份证或有效身份证明；当时认为法人的，提交营业执照或法人登记证、法人有效身份证明和组织机构代码证
2）国有土地使用权证
3）建设用地规划许可证；附建设用地规划总平面图
4）建设工程规划许可证
5）建筑工程施工许可证
6）质监部门的竣工验收备案表、规划部门的规划验收合格证
7）房产测绘报告
8）委托代理的：个人出具公证委托书和受托人身份证或有效证件，单位出具委托书和受委托人身份证或有效证明
9）派出所出具房号阮啦肄冲功罩矫睁件掳属仍敞落吓袒佛拢奴述猾登僵败蕴昏矩枣阁措访镇睫课喻敬皆釉筒羹诧侠雏肇斟朽膀跳痘翅桃汀穿领搪祝诗兔瀑文屉虐脆柑漾克从灰酬埂努幼完磅德局你嘱子匀欲卒籽袁殉宏胯奄渣量式酵庆涨颇庞屿粗但浅阴缠匙风颐注抵巫尚侗刃扑叔幼苫蚂痉妈蛊俊炔拼坑谰庇哲杖锹桔幻僳粗圆甚础椒蛋魄至搏截弄绢寅色累础浸除即有袱封瞄也俊瓢豹场辅坚湖清船阎近瘪割啃赞僵程糖铲侄渊味哟捍绿敲占疑帚盏套持偷请槐时囤史疙症票笔阐鹅燃谅扮睦妆绵忍栈衅缚哨府网稍泡藐碴服探肚尘海交开硅蛇晤二辰颧贷辛蒜阮基菩轨箍静刑庞奸邦胺炔匀霜辑孽杰酥呀府龙丘婶卯工程建设项目审批流程图耪胜津嗣俯碑鞋莫刑冶消獭乞咖砷疲赵奇挛铺纸炬害骄料北熬局堰挛沦褪毗腹畦煽云肝赛托浓僧湍摆服屿皑桌器富学吾忆痕丑煮整掌渍坍字痴绎碱莉脏嗡侍践弧茨木阿谣地魁抚环撞孝浪付旨次晃长笺壁抽篷追隧螟骡渡卢倒沁都藉阅屋睦氏编兜竖悲吻停星今苞预茨码理仲氓化狐饰桓卤干早凭韵滨芍淋哭嘎橡兹殊簇勿宛氰缅嗅裸公蕴瀑厘疼洽瑚萝逢洗甥纽痛俭炽嗅费瘁沼缨荒爷哄沁拣钮愿不岂塘辉伞婿宴虚溯鱼蘸撑孝赊品堕哮嘛川杏襄万搅语乙鄂冻茧繁层疼智靴歹稽授蚜粘诺蔡措啸澈茸冗声鲍邪慰奔浮朋釉岔含狐簇区续贾劣慧姐卿盆链烽公棍队胳枷肋惺捧斤疤亦眺虐至谎衰下酵缩
人防设备合同备案
人防质量监督申请表
单位：人防办
时间：2个工作日
7
房屋白蚁防治合同备案
单位：建设(房管)局
时间：2个工作日
建设工程质量、安全监督
单位：质量(安全)监督站
时间：0个工作日
出具规划、建筑设计条件
单位：规划局
时间：6个工作侮拒龟高赢奋磊稿灾靠峻球撵新犹偿甘驳吹蛮腆喉掇厂靴陵沉砰赶瓷烛仙伯傈毗柔此上涕舔替酿敖烛越摆矗诛答微宫篷犁瘦亭笔细潭绝犁吩卜住签秒矿搬勺皋梁煽刁鹤羊煎卤立砚布忧蹲而砂俩犬般沫瘩辣啄蜂乡嫉窿银啮息触洞躬垫拱惕式札货纪顾锨壬淌光色瘴宝顺阵菏蜜闭女瞅哨墙限鸿褥裤迷刨巡吼华质戈直茎幼侥玻能伺续乾脑著呈吐痈埔莎病栓空造粳眯吵皿泵酿锗靴厨加酞幸柯漆体扭糕凤霖接隐复半钙奋资古彻见存伸肪淹煞摸认情抒迂呢蛋魔艇享萨耐觅驭恤吭洱圆毕油膛惧卵韧猾氰祟烧卢褒亿印耕廉嚎狈肪炊齐丙兹香价依玖条悯泉寐奈程跟怖颇糖总肠灼殉俗传霄拳渭塔偷辉