安全监督方案.doc
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1、 目 录一、工程概况二、安全监督工作依据三、安全监督工作目标四、监理工作范围和内容安全监督范围安全监督工作内容五、安全监督工作程序六、安全监督岗位设置和职责分工安全监督人员配置安全监督工作职责七、安全监督工作制度和措施安全监督工作制度安全监督基本工作方法和手段安全监控措施八、初步确定须编制的专项安全监理实施细则编写计划一、 工程项目概况(一) 工程概况1、工程名称:新场镇01单元A-04地块动迁安置房项目2、建设单位:上海周康房地产有限公司3、设计单位:上海市浦东新区规划建筑设计有限公司4、监理单位:上海华城工程建设管理有限公司;5、施工单位:上海康桥建设工程有限公司新场镇01单元A-04地块
2、动迁安置房,位于浦东新区新场镇,东临新环西路,西临无名河,南临二号河,北临规划北一路。建设单位为上海周康房地产有限公司。总建筑面积:143021.87平方米。有13幢17层的高层住宅,建筑高度为49.65米;5幢16层高层住宅,建筑高度为46.85米。1栋3层和1栋5层配套商业楼,以及地下车库、单层配电间、水泵房、垃圾房、门卫间和道路、围墙、绿化、给排水等配套设施及室外总体设施组成。6.1、建筑单体: 新建住宅及配套设施,总建筑面积143021.87平方米,其中地上计容积率建筑面积109844.55平方米,地下建筑面积32958.86平方米。6.2、结构设计:高层住宅采用剪力墙结构,配套商业楼
3、及相应的配套设施采用框架结构,地下车库采用框架结构。高层住宅设有两层地下室(部分为一层),地下室外墙厚度为300MM,采用桩筏基础,砼等级为C35。桩基采用450450钢筋砼预制实心方桩,砼等级为C35,桩接头采用钢帽甲,连接A。桩长3538米不等,高层住宅上部结构采用砼剪力墙结构体系,砼等级底部加强区约束边缘构件范围为C35,其余以上均为C30。地下车库为框架体系,砼等级为C35,抗渗等级为P6。多层住宅为框架结构,设有一层地下室,基础形式采用桩筏基础,门卫等附属设施用房采用天然地基。二、安全监督工作依据1、建筑地基处理技术规范(JGJ79-2012)2、基坑工程技术规范(DG/T50861
4、2010) 3、建设工程施工现场供用电安全规范(GB501942014) 4、中华人民共和国安全生产法(2014年主席令13号)5、建设工程安全生产管理条例(2004年国务院令第393号)6、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(2001年国务院令第302号);7、上海市安全生产条例(市人大公告2005第46号)8、施工现场安全生产保证体系(上海市标准DBJ08-903-2003)9、上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定的通知(沪建交2006445号)10、施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)11、建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2012)12、建筑施
5、工现场环境与卫生标准(JGJ146-2013)13、上海市深基坑工程管理规定(沪建交2006第105号)14、关于进一步加强建设工程安全监理的通知(沪建监协字2002第14号)15、上海市关于实行建设工程安全监理制度的通知(沪建建2003605号)16、上海市建设工程施工安全监理工作守则(试行沪建咨协2005第016号)17、其它有关安全监理法律法规、规范标准或行业规定18、委托合同中的约定要求19、建设工程监理施工安全监督规程(DG/TJ108-2035-2014)20、关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见沪府发(2011)1号21、建筑施工安全检查标准(JGJ59-
6、2011)三、安全监督工作目标安全监督工作目标: 无重大伤亡事故, 创建市、区级安全标准化管理(达标)工地。四、安全监督范围和内容安全监督范围本工程建设工程委托监理合同约定的工程范围。安全监督工作内容1、安全监督准备阶段的主要工作(1)项目监理机构应编制安全监督方案。(2)对中型及以上项目,项目监理机构应编制安全监督实施细则。对各项危险性较大工程,项目监理机构应单独编制相对应的安全监督实施细则。(3)项目监理机构应调查了解和熟悉施工现场及周边环境情况。(4)项目监理机构宜将建设工程安全生产管理条例中建设单位的安全责任和有关事宜告知建设单位。2、安全监督实施阶段的主要工作(1)应对施工单位的资质
7、证书和安全生产许可证审查其合法有效性;应对项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书及专职安全生产管理人员配备与到位数量审查其应符合相关规定;应对特种作业人员操作证进行审查其合法有效性。(2)应检查施工总包单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立情况,并应督促施工总包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立情况。(3)应对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行审查,其应符合工程建设强制性标准要求。(4)应对施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和应急救援预案进行审核。(5)应对需经项目监理机构核验的大型起重机械清单进行审查并应核查施工单位
8、对大型起重机械、安全设施的验收手续。(6)应对施工单位上报的危险性较大分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单进行审查,并定期巡视检查施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况。(7)应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施,其应符合工程建设强制性标准要求;并应对照安全防护措施费用计划检查其使用情况。(8)应审查并核准施工单位现场安全质量标准化达标工地的考核评分。(9)应监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,采用监理手段及时制止违规施工作业。(10)应督促施工单位进行安全自查工作,并应对施工单位自查情况进行抽查,应参加建设单位组织的安全生产专项检查。
9、3、安全监督总结阶段的主要工作(1)工程项目竣工后,项目监理机构应编写安全监督工作总结。(2)工程监理单位应将安全监督工作中的有关文件资料按规定立卷归档。五、安全监督工作程序六、安全监督岗位设置和职责分工安全监督人员配置 项目监理组配备二名持证的专职安全监督人员,会同各专业监理工程师对本专业区域范围内的安全监督工作负责。安全监督工作职责1、总监理工程师安全工作职责(1)全面负责项目监理机构的安全监督工作。(2) 确立项目监理机构安全监督岗位设置,明确各岗位监理人员的安全监督责。(3)检查项目监理机构安全监督工作制度落实情况。(4)主持编制安全监督方案,审批安全监督实施细则。(5)主持编写安全监
10、督工作月报,安全监理专题报告和安全监督工作总结。(6)主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证。(7) 主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案。(8)组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况。(9)组织核查大型起重机械的验收手续。(10)组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分。(11)签发工程暂停令,并同时报告建设单位。(12)负责向本单位负责人报告施工现场安全事故。2、总监理工程师代表安全监督工作职责总监理工程师可以将部分安全监督工作向总监理工程师代表授权,但上述职责中和第15款、第7款、第11款不能委托。3、专职安全监督人员安全监督工作主要职
11、责(1)在总监理工程师领导下,负责项目监理机构日常安全监督工作的实施。(2)参与编制安全监督方案和安全监督实施细则。(3)负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证,检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况,参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案。(4)负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项监理机构核查的大型起重机械清单,核查大型起重机械清单,核查大型起重机械的验收手续。(5)核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分。(6)协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况。(7)负责抽查施工单位安全
12、生产自查情况,参加建设单位组织的安全生产专项检查。(8)巡视检查施工现场安全状况,参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现安全事故隐患及时报告总监督工程师并参与处理。(9)填写监理日记中的安全监督工作记录,参与编写安全监督工作月报。(10)管理安全监督资料、台帐。(11)协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监督的工作。4、专业监理工程师安全监督工作职责(1)在总监理工程师领导下,参与项目监理机构的安全监督工作。(2)负责编制安全监督实施细则,参与编制安全监督方案。(3)负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案。(4)负责就安全监督实施细则向相关监理人员交底,负
13、责专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理。(5)提供与本职责有关的安全监理资料。5、监理员安全监督工作职责(1)根据项目监理机构岗位职责安排,在分管业务范围内,检查施工现场安全状况,发现问题及时报告专业工程师或安全监督人员。(2) 做好检查记录。七、安全监督工作制度和措施安全监督工作制度1、建立对承包单位安全生产管理制度审查制度(1) 对施工单位填报的施工总包单位资格报审表(D-a1表)或施工分包单位资格报审表(D-a2表),项目监理机构应从以下两个方面审查施工单位的资质证书和安全生产许可证。施工单位资质证书中的承包类别和承包工程范围应同承包的工程内
14、容、工程规模、工程数量和合同额相适应。施工单位的安全生产许可证在有关主管部门动态管理中应合法有效。(2)项目监理机构应从以下三个方面检查施工单位的安全生产管理制度:督促施工单位工程项目部填写安全生产管理制度备案登记表(D-b11表),并将以下安全生产管理制度报送项目监理机构备案:A、安全生产责任制。B、安全生产教育培训制度。C、操作规程。D、安全生产检查制度。E、机械设备(包括租赁设备)管理制度。F、安全施工技术交底制度。G、消防安全管理制度。H、安全生产事故报告处理制度。督促施工总包单位检查施工分包单位安全生产规章制度的建立和落实情况。项目监理机构在必要时可抽查施工单位相关制度的落实情况,并
15、填写施工安全监督通用巡视检查记录(D-a6-2表)。(3)对施工单位填报的施工总包单位资格报审表(D-b3表)或施工分包单位资格报审表(D-b4表),项目监理机构应从以下两个方面审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员资格:施工单位项目经理应具有注册的岗位证书,资格等级应与承包工程的规模相适应,应具有安全生产考核合格证书,施工总包单位项目经理姓名应与投标文件一致,如变更应经建设单位同意并办理书面变更手续。专职安全生产管理人员应具有安全生产考核合格证书,人数配备应符合有关规定。(4)施工现场有危险性较大工程作业的,应督促施工单位进行安保体系认证。(5)对施工单位填报的施工单位特种作业人员报审表
16、(D-b5表),项目监理机械应从以下三个方面审查特种作业人员的上岗资格:应对电工、焊工、起重机械工等特种作业人员的特种作业操作证进行审查。特种作业操作证应在有效期限内。作业过程中,项目监理机构认为有必要时,可抽查现场特种作业人员持证上岗情况和人证相符情况,并填写施工安全监督通用巡视检查记录(D-a6-2表)。(6)应督促施工总包单位提交与建设单位、施工分包单位签订的施工安全生产协议书。2、专项施工方案审查制度(1) 应督促施工单位在工程开工前按附录C确认危险性较大工程清单并填报危险性较大的分部分项工程确认报审表(D-b2表)报送项目监理机构。(2)对施工单位填报的施工组织设计/(专项)施工方案
17、报审表(D-b1表),项目监理机构应按照以下方法审查专项施工方案:程序性审查:专项施工方案必须由施工总包单位技术负责人审批,分包单位编制的,应经施工总包单位审批;应组织专家组进行论证的必须有专家组最终确认的论证审查报告,专家组的成员组成和人数应符合本市的有关规定;对项目监理机构审查后不符合要求的,施工单位应按原程序重新办理报审手续。符合性审查:专项施工方案必须符合工程建设强制性标准要求,并包括安全技术措施、监控措施、安全验算结果等内容。针对性审查:专项施工方案应针对工程特点以及所处环境等实际情况,编制内容应详细具体,明确操作要求。3、审核安全防护、文明施工措施费用制度(1)项目监理机构应审核施
18、工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划报审表(D-b7表)。(2)项目监理机构应重点检查施工单位以下两个方面的安全防护、文明施工措施费用使用情况,并填写施工安全监督通用巡视检查记录(D-a6-2表):施工现场易发生伤亡事故或危险场所应设置明显的符合标准要求的安全警示标志牌。施工现场的材料堆放、防火、急救器材、临时用电作业防护应与安全防护、文明施工措施费用使用计划相一致,应符合工程建设强制性标准要求。(3)项目监理机构应督促施工单位建立安全防护、文明施工措施费用使用帐册,保留支付费用原始凭证。(4)根据对施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表(D-b7表),经检查已落实安全防护、文
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