热电厂反违章管理手册样本.doc
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1、反违章管理手册#热电厂我们理念生产安全经营安全政治安全形象安全我们目标以零违章保零伤亡以零缺点保零非停前 言牢靠树立“以人为本、预防为主”、“违章就是违反职业道德、违章就是事故之源”安全理念,培养职员遵章守纪职业道德和良好工作习惯,以高压态势维护规章制度严厉性和权威性,对违章采取“零容忍”态度,逐步建立“全员参与,标本兼治”长久有效管理机制,形成全体职员“自觉遵章、抵制违章”良好习惯,营造安全、健康、友好、环境保护企业安全文化气氛。#热电厂 3月6日目 录第一部分:华能集团企业反违章管理措施(试行)工作要求及奖惩要求4第二部分:反违章基础知识9第三部分:#热电厂反违章管理实施细则基础要求及奖惩
2、措施13第四部分:违章轻易发生时间19第五部分:违章心理及其形成过程19第六部分:违章关键表现21第七部分:经典作业安全要求37第八部分:个体防护用具使用注意事项46厂级领导干部安全承诺56中层管理干部安全承诺58反违章管理手册第一部分:华能集团企业反违章管理措施(试行)工作要求及奖惩要求一、工作要求第八条 基层企业应将生产、基建现场作为反违章工作关键,建立岗位、班组、部门、企业反违章责任体系;应和每位职员签署年度书面反违章承诺,要求做到“自己不违章、阻止她人违章、举报各类违章”。第九条 基层企业关键责任人是企业反违章工作第一责任人,应组织制订反违章相关制度和实施方案,协调处理反违章工作中存在
3、人、财、物和作业环境等问题;应带头查禁违章,激励职员、班组、部门自查自纠各类违章;应组织分析总结,提出改善要求,对违章给予考评。第十条 基层企业各部门责任人是部门反违章工作第一责任人,负责落实本部门反违章各项要求和方法,监督管理反违章工作,并定时组织统计、分析,对反违章进行奖励、考评,并落实整改。第十一条 班组长是班组反违章工作第一责任人,应理清适适用于班组相关规章制度、操作规程、应急预案、安全技术方法等,结合本班工作岗位实际,排查危险有害原因,明确各类违章行为,组织自查自纠。安全活动应对反违章工作进行分析总结,找出问题,提出下一步工作关键。第十二条 基层企业各级应加强安全培训教育,培养职员良
4、好安全生产习惯,调动职员反违章主动性、主动性,提升职员安全技能、意识和整体素质,营造“安全生产人人有责、遵章守纪人人有责”气氛。二、奖励和处罚第十三条 反违章工作实施责任追究制,对违章责任人及其上级主管领导(部门)进行责任追究,对监督监护、检验验收、教育培训等工作不到位责任人(部门)进行责任追究。第十四条 基层企业应设置反违章奖项,对反违章工作开展好部门和班组,应给予表彰和奖励,对反违章工作开展不力、被上级查出违章部门和班组,取消当年全部评先评优资格。第十五条 基层企业应明确各类违章行为处罚标准。对有章不循、明知故犯者,应下岗培训并严格处罚,直至解除劳动协议;对技能不够而违章者,给予下岗培训,
5、考试合格后方可上岗;对应该培训而未培训、虽经培训但考试不合格而上岗者,除本人下岗培训外,还应给培训责任人和分管领导对应处罚。第十六条 基层企业对违章应实施分级考评。班组查出违章由班组考评;部门查出违章由部门考评;企业查出违章由企业考评。第十七条 基层企业应设置违章通报栏,立即公告企业领导、部门查出违章及处罚结果,每个月对反违章工作进行统计、分析和上报。各产业企业、区域子企业应每个月汇总所管辖基层企业反违章情况报集团企业。集团企业负责督促检验各产业企业、区域子企业反违章工作,对督促检验情况给予通报。第二部分:反违章基础知识1. 什么是违章:全部职员(包含各级领导、工程技术人员、工作中雇佣临时工、
6、民工,外包工程队工作人员等)在电力生产活动过程中,违反电力安全生产相关法律法规、规章制度要求进行违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。2. 什么是习惯性违章:在从事电力生产、施工中存在不良作业传统、工作习惯、违反安全工作规程、要求、制度、方法一切不安全行为。3. 什么是作业性违章:指在电力生产、基建中,不遵守安全规程,违反确保安全各项要求、制度及方法一切不安全行为。4. 什么是装置性违章:指工作现场环境、设备、设施及工器具不符合相关安全工作规程、设计技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等确保人身安全各项要求一切不安全状态。5. 什么是指挥性违章:生产指挥人员违反劳动安全卫生法
7、规、安全工作规程、技术规程及专为某项工作制订安全技术方法进行劳动组织和指挥行为。6. 什么是管理性违章:指从事电力生产、施工各级领导者和行政、技术管理人员在落实国家、行业、省电力企业相关安全生产责任制中不能真正到位,不能认真实施规程制度或借故不实施规程制度和一些要求,不结合本单位、本部门实际制订相关规程、制度和方法,并组织实施行为。7. 什么是“三违”:指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。8. 从业人员享受权利:1)相关安全生产知情权。2)有取得符合国家标准劳动保护用具权利。3)有对安全生产问题提出批评、提议权利。4)有对违章指挥拒绝权。5)有采取紧急避险方法权利。6)在发生生产安全事故后,有
8、取得立即抢救和医疗救治并取得工伤保险赔付权利。7)有权阻止任何人违章作业。8)有权要求相关部门和人员提供完成工作必需安全条件。 9. 从业人员在安全生产方面义务1)在作业过程中必需遵守本单位安全生产规章制度和操作规程,服从管理,不得违章作业。2)接收安全生产教育和培训,掌握本职员作所需要安全生产知识。3)发觉事故隐患应该立即向本单位安全生产管理人员或关键责任人汇报。4正确使用和佩戴劳动防护用具。第三部分:#热电厂反违章管理实施细则基础要求及奖惩措施一、基础要求1. 对违章采取“零容忍”态度,全方面连续开展反违章活动,对违章行为根据“四不放过”标准,找出原因、分清责任、落实防范方法,对责任人给予
9、处罚并立即通报。2. 各级管理人员要加强对反违章工作监督管理,定时组织反违章专题检验,把本标准落实到部门(包含车间、区队和基建、重大技改工程外包单位,下同)、班组(包含本单位班组和基建、重大技改工程外包单位班组,下同)及各岗位,立即统计、分析、通报、上报本部门、班组反违章情况,做到反违章工作制度化、规范化、长久化。3. 安全生产确保体系是反违章责任主体。各级安全生产第一责任者(厂长、部门责任人、主任或值长、主控或班组长)负责对所辖工作范围内各类违章进行教育、处罚和整改,做到全方面、全员、全方位、全过程开展反违章工作。4. 安全生产监督体系是反违章监督主体,监督反违章工作开展情况,实施考评评定,
10、每个月对反违章工作进行专题分析,提出整改要求,并监督落实。5. 各部门(专业、运行值)、班组应将生产、基建现场作为反违章工作关键,建立岗位、班组、部门、企业反违章责任体系;和每位职员签署年度书面反违章承诺,要求做到“自己不违章、阻止她人违章、举报各类违章”。二、奖惩措施1. 反违章工作实施责任追究制,对违章责任人及其上级主管领导(部门)进行责任追究,对监督监护、检验验收、教育培训等工作不到位责任人(部门)进行责任追究。2. 将反违章工作开展情况列入季度奖励项目,根据部门(专业、运行值)反违章日常检验考评统计,在月度、季度奖中兑现;安监部在日常检验中发觉违章行为,将在厂OA网“违章曝光栏”中进行
11、通报,同时取消责任部门(或专业、运行值)优胜班组评选;对反违章工作开展不力、被上级单位查出违章部门(或专业、运行值,取消当季度奖励,并取消当年全部评先评优资格。3. 对违章实施经济考评。班组查出违章由班组考评个人;部门查出违章由部门考评班组;厂部查出违章由厂部考评部门。4. 我厂在厂OA网设“违章曝光栏”,对我厂职员违章情况、处罚结果、暴露问题、防范方法进行通报并实施考评;对于外来人员违章行为,以“罚款通知单”形式进行通报处罚。5. 设违章举报奖励,根据100元/起进行奖励,在季度安全奖中兑现。6. 安监部每个月对反违章工作进行统计、分析,填写“违章现象月度统计表”(附表)上报北方企业。7.
12、违章行为处罚标准以下:1)针对检验中发觉违章事件,对违章人员给200元/次罚款。同时对违章人所属部门或责任专业安全第一责任人给100元/次罚款。同类违章行为反复发生者,加倍考评。2)对有章不循、明知故犯、30天内发生3次违章事件者,下岗培训并严格处罚,直至解除劳动协议。同时对违章人所属部门或责任专业安全第一责任人给行政警告并处1500元/次罚款,全厂通报批评。3)对技能不全方面,虽经批评指正,但仍不更正,30天内发生3次违章事件者,给予下岗培训,考试合格后方可上岗。同时对违章人所属部门或责任专业安全第一责任人给800元/次罚款。4)对应该培训而未培训、虽经培训但考试不合格而上岗者,除本人下岗培
13、训外,对所属部门或责任专业安全第一责任人给行政警告并处1000元/次罚款,对培训责任人给元/次罚款。第四部分:违章轻易发生时间1. 在企业安全管理松懈,制度实施不严时候;2. 节假日或夜间巡检、检修时;3. 在工作结束或临近下班时;4. 在单独分散进行工作时;5. 主观经验主义思想作怪。第五部分:违章心理及其形成过程1. 侥幸心理:认为即使偶然出现部分违章行为也不会造成事故,所以出现违章;2. 惰性心理:干活图省事,嫌麻烦,想节省时间而发生违章行为;3. 无知、逞能心理:不根据工作规程工作,自认为是,自认为技高一筹而违章;4. 麻痹心理:工作马马虎虎、大大咧咧,因为以往未出事就认为现在也没有问
14、题,造成违章;5. 冒险心理:明明知道存在危险,不过还仍然不管不顾而行事;6. 无所谓心理:没意识到危险存在,认为违章也没关系,没有什么大不了,所以违章工作;7. 从众心理:大家全部是这么干,没有出现过问题,自己也跟着她人违章违纪;8. 好奇心理:出于好奇心理,在不熟悉设备、不了解实际情况下而自己动手实践一个违章;9. 逆反心理:对工作不满意,而造成不愿意遵守规章制度,是一个下意识违章行为;10. 厌倦心理:长久干一样工作,心理产生厌倦而发生违章。第六部分:违章关键表现一、违章指挥关键表现1)不认真根据安全生产责任制相关本职员作要求推行职责,不按“五同时”要求实施;2)不按要求立即批转、传达落
15、实上级相关安全生产方面文件、要求、通知等,或借故拖延、积压、拒不实施;3)未完成三级安全教育就安排新工人开始工作;4)不按安全教育要求对复工、换岗人员进行安全教育;5)对从事特种作业人员(如:机动车辆、锅炉、压力容器、电气、焊接、起重、爆破等)不进行专业培训和考评发证;6)在采取新工艺、新技术、新设备、新材料生产时,操作者未经学习教育;7)节假日加班不进行安全教育;8)新项目不实施“三同时”要求,不推行审批手续,乱改乱建;不经完工验收私自决定投入使用;9)对生产管理部门已发出停止使用设施,未消除隐患,私自安排使用;10)劳动纪律松驰,生产管理混乱;工作现场脏、乱、差,放任自流,不主动治理,影响
16、安全生产;11)多工种、多层次同时作业,现场无人指挥和监护,不制订安全方法,不实施危险点预控程序,不实施安全方法;12)对已发觉事故隐患,不立即整改,又不做好预防方法;13)发生事故时,不按“四不放过”标准认真接收教训和采取必需防范方法,仍继续冒险作业;14)设备安装不根据技术标准和要求程序进行施工、检验、验收、移交;对检验验收中提出问题还未处理前就私自投入使用;15)在生产设备检修同时,不把安全防护保险装置项目纳入检修计划;16)在有事故隐患、安全防护装置缺失或失灵设备上,强行安排生产任务;17)对特种设备(锅炉、压力容器、起重设备等)不按要求制造、购置、安装和使用,在使用中不采取有效防护方
17、法或安全防护装置缺损时仍安排生产;18)指派身体健康情况不适应本工种要求人员上岗操作;19)在无安全生产确保方法和考评制度情况下,部署工人拼设备、拼体力、抢时间、争速度;20)违章派车:不按载货、载人等行驶要求用车。带病(刹车、灯光、喇叭、后视镜、刮雨器等不安全、失效)出车;指令驾驶员违章驾驶;21)其它不符合各项安全管理规章制度指挥行为。二、违章作业、操作关键表现1)工作中不按要求穿戴和使用劳动防护用具;2)进入入生产现场不戴安全帽或戴帽不规范;3)女工进入生产现场长发未盘入帽内;4)高空作业不系安全带,或将安全带挂在可能移动、被割、拉断物体上,或挂在低于工作面物体上;5)高处作业随便抛掷物
18、件和工具;6)酒后从事多种作业或进入生产现场;7)夜间抢修不进行具体统计;8)不按系统进行规范性检验。9)巡回检验不立即、不认真、不按巡回路线检验;10)由低岗人员替换高岗人员,监护或操作;11)进入生产现场穿高根鞋、拖鞋;12)交接班制度实施不严,不在岗位进行交接或交接时不认真、不清楚,交班人员未向接班人员交待设备存在缺点及注意事项;13)不按要求进行设备系统工况检验或未到正点和接班人未签字就交接班;14)巡回检验不按时,检验不到位或不按巡回检验线路检验设备;15)不按要求时间进行定时切换和定时试验工作;16)不办理工作票进行检修、消缺工作;17)无操作票操作,操作时不唱票、不复诵、不查对设
19、备编号、操作项目不逐项打;18)工作票到期不办理延期手续;19)不按工作票要求一次性做好安全方法;工作许可人、工作责任人未共同到现场检验方法,办理开工手续;20)工作责任人、监护人不到位,责任人私自离开工作现场;21)工作票未经许可,工作人员就进入现场工作;22)工作班组员撤离工作现场或还在进行工作,提前办理工作终止手续;23)工作班人员为检修工作方便,私自变更、拆除安全方法;24)私自扩大工作范围,超出工作票上要求范围工作;25)检修现场打开孔洞、栏杆、平台、扶梯、沟道盖板,不设遮栏、围栏、警告标志,未恢复原状;26)系统重大操作、监护人不到位或降低监护等级;27)检修人职员作时不带工作票盲
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