经济安全与对外贸易.doc

广州华立科技职业学院毕业设计（论文）
广州华立科技职业学院
毕业设计(论文）
题目：经济安全与对外贸易
学生姓名： 黄琼仪
学 号： 6322070122
专 业： 国际经济与贸易
指导老师姓名: 王微
论文提交时间： 2010年5月1日
目录
中文摘要与关键词 1
英文摘要与关键词 1
一、经济安全与对外贸易的基本概念与内容 3
(一）国家经济安全的概念 3
（二)国经济安全的内容 3
(三）对外贸易的概念 4
（四)对外贸易的内容 4
二、经济安全与对外贸易的现状 4
（一)对外贸易过程中我国经济安全的现状 4
(二)我国对外贸易的现状分析 6
三、经济安全与对外贸易所存在的问题分析 7
（一）对外贸易依存度对国家经济安全的影响 7
(二)我国对外贸易所存在的问题 9
四、经济安全与对外贸易对策 11
(一)抑制我国对外贸易依存度,维护我国经济安全 11
(二)在对外贸易中维护国家经济安全 12
五、参考文献目录: 17

中文摘要
外来不安全因素或安全威胁在多大程度上能对一国的经济造成伤害，不但要看这些因素或威胁的破坏力，还要看该国经济自身抵御和应对外来威胁的能力。建立“科学、协调、高效的工作机制”，正是为了不断提高对外来安全威胁的综合防御能力，确保国家经济安全。就对外开放和参与国际经济合作而言,防范外来威胁的关键恰恰在于不断提高国内产业和企业的国际竞争力。
提高国际竞争力看起来主要是国内的事,其实不然，因为竞争力的提高本身也需要国际合作，甚至需要在参与国际竞争中得以实现。有些事即使看上去完全是国内问题，解决起来也同样需要国际合作，而且加强国际合作往往可以使这些问题得到更好的解决。比如提高内资企业的技术水平问题，除了加强自身的研发能力之外，还需要特别重视国际合作，甚至与某些被自己打败的竞争对手合作。
关键词:市场 经济安全 对外贸易 对策
ABSTRACT
External security threats， insecurity or the extent to which a country's economic harm， or threaten not only look at the destructive power of these factors will depend on the country's economy itself against and respond to external threats. Establishment of a "scientific, coordinated and efficient work mechanism” is to continuously improve the comprehensive external security threat defense capability to ensure national economic security。 On opening and international economic cooperation is concerned, precisely against external threats is the key domestic industries and enterprises to continuously improve the international competitiveness。
     Improve the international competitiveness looked mostly domestic， but in fact not the case, because the competitive need to improve their international cooperation， and even participate in international competition needs to be achieved. Even if some things seem entirely a domestic issue, also need to solve international cooperation, and strengthen international cooperation to make these problems can often be better resolved。 Such as raising the technological level of domestic enterprises， apart from strengthening its R & D capability but also in need of special importance to international cooperation, and even beat some of their competitors by cooperation.
Key Words： economic security marketplace external trade countermeasure
经济安全与对外贸易
经济安全主要是维护我国的经济利益不受侵犯。认为发展对外贸易可以维护我国经济安全，在对外贸易中，采用平等及国际规定的贸易原则，有助于维护国家经济利益。[1]
一、经济安全与对外贸易的基本概念与内容
（一）国家经济安全的概念
所谓国家经济安全，是指经济全球化时代一国保持其经济存在和发展所需资源有效供给、经济体系独立稳定运行、整体经济福利不受恶意侵害和非可抗力损害的状态和能力。是指一国的国民经济发展和经济实力处于不受根本威胁的状态。
(二）国经济安全的内容
国家经济安全它包括两个方面,一是指国内经济安全，即一国经济处于稳定、均衡和持续发展的正常状态；二是指国际经济安全，即一国经济发展所依赖的国外资源和市场的稳定与持续,免于供给中断或价格剧烈波动而产生的突然打击，散布于世界各地的市场和投资等商业利益不受威胁。为了达到这种状态,国家既要保护、调节和控制国内市场，又要维护全球化了的民族利益，参与国际经济谈判，实现国际经济合作。
随着经济全球化和信息化的加剧，以及可持续发展压力的加大，一种新的国家安全观即国家经济安全越来越像传统的军事安全一样受到各主权国家和社会的广泛重视.国家经济安全既有积极参与国际经济竞争带来的，如信息安全、金融风险、贸易问题、引进外资与保护民族工业问题等；也有可持续发展中存在的问题，如石油供应、重要矿产资源保障、粮食供应、淡水资源保障等；又有体制层面上存在的问题,如经济体制转轨时期的就业保障、中央财政调控能力等。［2]
(三)对外贸易的概念
对外贸易是指一个国家或地区与别的国家或地区之间进行的商品、劳务和技术的交换活动，包括对外商品贸易、对外劳务贸易和对外技术贸易.
（四）对外贸易的内容
出口大于进口—-顺差（出超）；进口大于出口——逆差（入超)；进出口相等——贸易平衡
在一般情况下，贸易顺差反映一个国家在对外贸易收支上处于有利地位，表明在世界市场的商品竞争中处于优势。贸易逆差则反映一国在对外贸易收支上处于不利地位，表明在世界市场的商品竞争中处于劣势。
二、经济安全与对外贸易的现状
（一）对外贸易过程中我国经济安全的现状
经济全球化,促进了世界经济的发展，给世界各国既带来机会也带来挑战。在不公正、不合理的国际经济旧秩序没有根本改变的情况下发生和发展的经济全球化，并非把世界所有国家领上了共同富裕的道路.恰恰相反，它不能改变发达国家和发展中国家的两极分化，使发展中国家面临十分严峻的挑战。主要表现在：
1,不同国力的国家进行市场竞争,加剧了两极分化
不同国力之间的竞争是不平等的竞争.经济全球化为发达国家提供了更加广阔的经济活动空间，使它们凭借各自的经济、科技等诸多优势，积极活跃在世界经济舞台上，不断扩大经济势力范围，谋取最大经济利益。美国跨国公司对外直接投资特别是在发展中国家的直接投资所获利润要远远高于在国内投资的利润.根据国际货币基金组织公布的数字,2007年美国GDP总量为13。79万亿美元，占全球GDP总量的 25。8%。联合国贸易和发展会议(贸发会议）今年4月22日在加纳首都阿克拉发布的题为《2008年发展和全球化：事实和数字》的报告说，发展中国家与发达国家之间的差距依然巨大.报告数据显示，2006年发达国家与发展中国家之间的人均国内生产总值比率为16∶1,两者相差甚远.2006年,发达国家人口占世界人口的16%，但国内生产总值却占世界的73%。可以说，竞争的结果是强者愈强，而发展中国家与发达国家的差距越来越大。
2，国内市场直接面向国际市场，经常是“城门失火，殃及池鱼"
国际市场的风云变幻对国内市场的影响越来越大，国际原料燃料与中间产品价格的涨落、国际市场对发展中国家产品需求的起伏以及本币对主要货币汇率的升降，越来越明显地影响发展中国家的经济状况.针对目前越南经济发展中面临的困境，有关专家在分析原因时指出:美国次贷危机和全球能源及初级产品价格飙升,放大了越南的贸易赤字，越南政府过快地开放了资本账户导致本国资本市场被外资所掌控,终使越南经济陷入危局。此外，据有关资料报道，今年中国直接进口石油将达到4亿吨。仅仅由于石油涨价，2008年中国经济运行的成本就会上涨1272亿美元，相当于 8800亿元人民币,相当于2007年GDP增量部分的32％。油价飞涨，加大了通胀的压力.
3，金融风险与金融危机使发展中国家损失惨重
金融是现代经济的核心，金融安全是主权国家经济安全的核心。国际金融动荡对发展中国家的金融市场、汇率稳定、外币资产价值等构成严重威胁。国际金融风险通过国际贸易、资本流动等途径向发展中国家国内市场传递,对金融等相关产业产生冲击.20世纪以来典型的金融危机有传染性、突发性、破坏性、频繁性的特点。上世纪80年代以来，全球共发生大大小小的金融危机一百多次,其中绝大多数集中在发展中国家尤其是新兴市场，由此造成惨重的经济损失，甚至引发社会乃至政局动荡.
4，发达国家极力维护自身经济安全,加大了发展中国家自身发展的难度，大大压缩了发展中国家的发展空间
发达国家一直是全球市场经济与自由贸易的积极吹鼓手，他们不择手段地冲开发展中国家的大门，但对发展中国家的进入却采取种种限制手段。作为国际上金融市场最发达的美国，1991年专门通过立法，对外资银行的进入和业务范围提出严格要求和限制.主要包括:禁止外国银行在境内吸收美国居民存款,禁止外国银行加入美国联邦存款保险系统，不支持外国银行收购、兼并或控股美国银行等。正是通过这种种限制，美国把外资银行排斥在其银行业的主流业务之外，最终使外资银行失去与本地银行开展平等竞争的条件.
外资带来的国家经济安全问题主要包括市场垄断、产业控制、技术依附和金融危机以及由此带来的宏观经济不稳定。外资对我国产业安全、技术安全和金融安全的影响问题，主要是负面影响问题。由于我国近70％的外资集中在制造业，制造业是产业安全争论的焦点，因此,关于外资对产业安全影响的讨论也主要放在制造业上.［3］
（二)我国对外贸易的现状分析
自改革开放我国对外贸易不断扩大,加入wto更为国内企业提供了更多公平竞争的机会，中国已俨然成为贸易大国。但贸易大国不等于贸易强国，我国在对外贸易中存在的问题不能不引起我们重视.分析现状、制定对策，显然具有重要意义。
宏观层面分析对外贸易现状,我国对外贸易具有以下四个特点:
1，进出口贸易总额逐年增大。根据商务部的统计资料，中国的对外进出口从1978年206.4亿美元增长到2002年6207。7亿美元,2003年进出口总值更达到8512.1亿美元，再创新高。
2，经贸格局发生了变化，但实质出口产品仍以劳动密集型产品为主，工业附加值不高。以中国最重要的贸易伙伴美国（加上香港的转口贸易，对美贸易占到中国总贸易的25％以上）为例。据美国商务部的统计，2002年中国对美出口排在前五项的商品分别是杂项制品（18.44%）、办公用机械及自动数据处理设备(11。7％)、电信及声音的录制及重放装置设备（10。74％)、鞋靴(8.7%）、电力机械器具(8。09％)。单从数据来看，中国对美出口以纺织服装为主的格局已开始发生变化，计算机通信类产品出口份额在上升。但是结合中国商务部的统计可以看到，中国高新技术产品出口的主要贸易方式仍然是加工贸易类。仍然是以劳动密集型型产品为主、工业附加值不高.［4]
3，贸易伙伴过于集中、抗风险能力不足.我国的贸易伙伴仍相对集中在欧亚和美洲，特别是有限的几个世界主要国家，如排前3位的分别为日、美和欧盟，对这三者的贸易额占到总额的近一半。这种贸易格局不具备足够的抗风险能力，一个明显的例子就是近来由于这几个主要贸易伙伴经济不景气纷纷采取保守的贸易政策使得中国的对外贸易额受到了较大的影响，到2003年中国的对外贸易顺差为255。4亿美元,同比减少了16.1％。

4,传统的优势产业受到国际市场比较大的影响。我国传统的优势产业主要是一些劳动密集型的产业，近几年这些产业商品的国际市场有萎缩的现象，这种情况的出现主要有三方面的原因：（1）新兴的经济高速发展的国家对我国出口贸易的冲击，如墨西哥对我国纺织业的冲击；（2)发达国家出于自身利益的考虑限制进口，如美国为了保护自己的国内产业限制进口，欧盟为了新加入的国家的利益限制进口等；(3）随着中国经济能力的增强，外国取消对中国的优惠政策.如欧盟决定取消对我国乳、蛋制品等六类产品的普惠制。这三方面因素综合作用的结果就是欧美等国家不断对我国多种商品提出倾销的控诉,使我国的出口受到了很大影响,一些优势产业因此出现下滑的迹象。
三、经济安全与对外贸易所存在的问题分析
（一）对外贸易依存度对国家经济安全的影响
对外贸易依存度(Foreign Trade for Existence Degrees)是指一国进出口总额与其国内生产总值或国民生产总值之比，又叫对外贸易系数.或出口（进口)依存度,即一国出口总额（进口)与其国内生产总值或国民生产总值之比。一国对国际贸易的依赖程度，一般可用对外贸易依存度来表示。比重的变化意味着对外贸易在国民经济中所处地位的变化。
实际上,外贸依存度是一把“双刃剑"，其提高和变化一方面为我国更加主动地参与国际经济，提高了我国的经济地位和影响力，另一方面也为我国经济发展带来了新的风险和影响。总的来说, 随着我国对外贸易不断增长,持续增长的外贸依存度会给对外贸易和国内经济发展带来不同程度的影响.这些影响主要有：
1，对外贸易摩擦加剧
由于我国出口规模不断扩大,我国出口遭遇国外反倾销和保障措施调查明显增多。在“十五”期间，我国被反倾销立案的数目分别为：2001年55起,2002年51起，2003 年47 起，2004 年57 起。2005 年,我国对外贸易摩擦更是进入“高发期",已经多次受到美国、欧盟、印度等多个国家和地区的反倾销调查。我国已经成为世界上遭受反倾销调查最多的国家.除此之外，反补贴、绿色壁垒、技术壁垒等问题也已经成为了其他一些国家和地区对付我国产品的方式。由此可见，我国对外贸易的发展和外贸依存度的不断提高，已经使我国对外贸易不可避免地进入了国际经济摩擦的时代。[5］
2，影响国家经济安全
能源、矿产资源、某些关键设备和零部件进口依存度高容易使本国的经济命脉受制于人。一旦国际经济出现较大波动, 必然使国内经济出现一些困难。目前我国石油对外依存度为35％左右，据专家估算，到2020年,我国石油的对外依存度将达到60％，我国石油供应的一大半将依赖国际供应.如何有效地降低中国重要战略资源的对外依存度，是我们需要认真关注并予以解决的重要难题。另外，目前我国进口商品以工业制成品为主，其中资本产品和高新技术产品占据主导地位，这反映出我国国内产业对国际高新技术和资本品的高度依赖，反映了我国国内产业科研开发的相对滞后。随着重要战略物资、关键产品
和技术的进口数量不断增长，进口对国家经济安全的影响将进一步加大.
3，影响国内产业发展
我国的高外贸依存度主要表现为在劳动密集型产品的出口上的比较优势。因此，纺织服装、鞋类、玩具等产品一直是我国大宗出口商品，但是这些行业实际上已经出现了供大于求的局面，而且这种低附加值行业的不断扩容不利于我国国内产业结构升级换代,增加了实现提高外贸竞争优势目标的难度。不断提升的外贸依存度凸现了我国产业结构发展的不合理、第三产业发展仍然滞后的现实情况。[6］
4，恶化贸易条件
我国出口的主要是劳动密集型产品， 进口的主要是资本和技术密集型产品。一般来说, 前者的供求价格弹性比较高， 后者的供求价格弹性比较低.这种供求价格弹性的不对称导致在资本和技术密集型产品进口方面, 我国对进口产品的需求依赖程度大于其他国家对我国的供给依赖。特别是近年来我国大量进口的能源和各种资源性产品的需求价格弹性比较低, 也就是说， 无论国际市场的价格发生哪些变化， 我国的进口需求都将保持一定的增长， 且我国是一个大国， 一旦大量进口， 还会引起国际市场价格的上涨， 这不仅会加剧我国对海外能源等产品的依赖, 而且还会恶化贸易条件降低我国的经济福利。
（二）我国对外贸易所存在的问题
1，中国的对外贸易存在着非市场化的问题
(1)国内企业要出口产品必须得到政府的批准，大多数生产企业不能直接进入国际市场出口产品。
虽然我国对传统的贸易体制不断进行改革，如赋予若干生产企业进出口自营权，但是，获得进出口自营权的仅仅只是少数国有大中型企业(包括少数科研机构)，而且其进出口自营权仍然受到很久的约束，经营范围受到严格的限制，拥有进出口自营权的生产企业实际上并不能真正完全自主地经营进出口业务。此外，虽然我国也允许私营企业获得进出口自营权，但进入门槛很高,数量极其有限。总之,我国的外贸经营权仍然是由国家控制的，(注:政府对外贸经营权的管制实际上是一种非关税壁垒。）只有少数生产企业有权可以直接从事进出口贸易活动，大多数企业并不直接进入国际市场出口产品。这些没有进出口自营权的企业要出口产品,就只能通过国有外贸公司代理.这意味着，对于大多数没有进出口权的生产企业来说，它们并不能直接进入国际市场自由地从事进出口贸易活动，因而同国际市场之间实际上仍然存在着“隔层”。（注：为解决这一问题，我国政府曾提出了“工贸结合”的改革思路，但是，由于我国的国有外贸公司和国有生产企业都没有独立的财产,因此,我国外贸公司同生产企业之间的“工贸结合”大多是在政府的策划下采取行政合并的方法进行的,而不是通过产权交易组合而成的，这不但起不到优势互补的作用，反而导致企业内部管理及协调成本过高，形成边际成本高于平均成本的“规模不经济"局面。总之，我国生产企业同国际市场之间的“隔层"问题并没有真正彻底地解决。）
由于外贸经营权由政府行政审批,哪些生产企业能进入国际市场完全由政府指定，因此，在缺乏市场竞争和筛选、淘汰机制的情况下，能直接进入国际市场从事进出口业务的企业并不一定就是最有效率的企业，这样就必然会造成对外贸易的低效率。同时，由于国内大多数生产企业不能直接进入国际市场自由地从事进出口贸易活动，因此，国内许多生产企业就不可能完全自由灵活地根据国内外市场的供求状况，及时生产出完全符合国际市场需求的产品，从而最大限度地扩大我国的出口，这就人为地压抑了我国的出口供给弹性.
更重要的是,由于我国的私营企业在没有得到政府的批准下并不能自由地从事进出口贸易活动，因此，这就不利于使我国持续涌现出更多的完全自负盈亏，因而真正具有内在动力和压力在比较优势的基础上不断扩大出口的市场主体,从而极大地阻碍了中国人均出口额的不断增长。（注:目前中国虽然跻身于世界第七大贸易实体，但与我国庞大的人口数量相比则显得人均贸易额或出口额并不高，如人口只有五千多万的英国和法国1999年却分别占世界进出口总额的第四和第五位.)可见,对私营企业的出口限制实际上是对中国出口扩张能力的人为限制.
此外，虽然我国的外贸公司在政府的保护下垄断了我国的进出口,但我国的国有外贸公司却因规模小而在国际市场上缺乏竞争力。而且，由于这些国有外贸企业并不承担经营亏损的最终财产责任,因此,各国有外贸企业为了扩大出口，而往往不负责任地对内抬价收购、对外低价竞销.国有外贸企业相互之间这种没有内在约束的无序竞争,不但造成出口秩序混乱、而且增加了我国的出口换汇成本，降低了我国的贸易利得（Gains).[8]
(2)我国在进口方面存在着事实上的政府管制,进口的市场化或自由化程度更低
虽然我国自1992年以来不断降低关税，但我国降低关税的政策意图实际上是侧重在缓解我国过大的国际收支顺差，同时扩大资本品或技术设备的进口（中国进口中的80％以上是资本品)，以提高国内企业的生产率，而并不是着眼于通过实现进口的自由化,以引入国际市场的竞争机制。而且,虽然我国不断削减非关税壁垒，但实际上我国对一些已经取消配额、许可证管理的进口商品仍然存在着不同名目的数量限制，一些需要进口品的投资项目需要事先得到政府的立项批准或政府部门的政策性指导。同时，中国在进口的程序上也存在着一些事实上的管制（如需要若干个政府部门的盖章认可，进口手续过于繁琐等）。此外，在政府对进口进行严格管制的同时，我国对许多产品(如原油、成品油、农产品等）的进口仍实行国家垄断，这种进口垄断实际上也是一种非关税壁垒。
我国对进口进行管制虽然在一定程度上保护了国内某些行业或企业（特别是保护了国有企业），但却因减弱了进口产品的竞争压力，同时使国内企业得不到低成本的生产投入品，从而降低了国内企业的生产效率。
2，中国在对外贸易中缺乏规模经济的内在动力
按照新贸易理论中的基本观点，企业参与国际贸易是为了通过进入国际市场,以扩大产品的市场销售,使企业能在扩大市场份额的基础上生产更多的产品，从而降低产品的平均生产成本，从而有利于降低产品的价格，这样就能大大提高产品在国际市场上的价格竞争力,以最大限度地获取利润。但我国的绝大多数企业并没有真正实现规模经济,许多企业完全只是为了出口而出口，为了创汇而出口,而并不一定是为了最大限度地降低成本或创造利润而出口。由于我国企业（包括外贸企业）的规模普遍偏小，因此，我国企业的生产成本普遍较高，生产率普遍较低，这样，我国出口产品的换汇成本也就自然很高。
3，我国的出口结构仍存在着技术档次及附加价值低的问题
中国出口竞争力强的工业产品主要是传统的劳动密集型产品（其中纺织、服装、鞋帽、玩具及日用消费品等劳动密集型产品占很大比重），这些产品的产品链条短，附加价值低。目前，中国出口量最大的10类产品中有9类是劳动力密集型制造业产品（如鞋、玩具和运动用品,以及布料和服装等)。
目前，我国的机电产品出口增长虽快，但主要依靠加工贸易和外商投资企业，而且我国机电产品一般档次较低，技术含量和附加价值不高，缺乏有后劲的支柱产品，支柱产业的出口能力尚未形成规模。同时，我国高新技术产品（特别是已拥有核心技术，自主知识产权的产品）占出口总额的比例很小，只有15％（世界十大出口国平均为40％左右），且多数还是由外资企业实现的。此外，中国的服务贸易（包括银行、保险、电信、法律、会计、资讯行业等)在国际市场上竞争力十分薄弱，出口创汇能力不强。
还必须指出的是，我国出口商品结构的改善在很大程度上得益于加工贸易的发展。在加工贸易中,只要加工产品本身是资本密集或技术密集型产品，那么，反映在统计中就是资本密集或技术密集型产品的出口，但实际上国内大量加工过程比较短暂,附加价值并不高.可见,建立在加工贸易基础上的资本密集或技术密集型产品的出口增长还不能说明我国的出口结构已真正实现了高级化。
四、经济安全与对外贸易对策
(一）抑制我国对外贸易依存度，维护我国经济安全
1，继续推行科技兴贸战略，完善各项科技促进政策。我国的对外贸易经过几十年的发展,已经取得了举世瞩目的成就，但是，在新的国际经济竞争形势下,也表现出了一些不足，如，自主创新能力不足，虽然通过引进大量先进适用技术，促进了国内产业结构升级;但国内企业创新能力没有能够同步提高，关键技术的自给率低，对外技术依存度在50％以上，科技创新能力在主要国家中仍处于中等偏下水平.另外，企业出口效益较低.我国出口产品中高新技术产品所占比例虽然在增长,但仍处于产业链的中低端，同时自主品牌产品所占比重偏低，部分国内企业虽然开始出口自主品牌产品，但由于缺乏自主知识产权，品牌的附加值仍然偏低,出口效益没有得到实质性的提高。因此,应通过出口信用、保险，以及出口退税等出口政策与国内产业发展政策相结合,提高国内产业的自主创新能力，改善出口企业的经济效益。［7］
2，积极开拓海外市场，大力推进市场多元化。继续实施出口市场多元化战略，积极推动与周边国家区域内的经贸合作，目前重点开发拉美、俄罗斯以及中东欧地区等新兴市场。适当降低对美国、欧盟、日本等发达国家市场的出口依存度，减轻对这些国家日益增加的依赖性给我国经济发展可能产生的不良影响。坚持“走出去”与缓解国内短缺资源相结合，抓紧研究境外资源开发风险补偿机制及其他政策鼓励措施，鼓励企业从事境外资源开发。加大对外工作力度，充分利用高层互访及多边经贸联系机制和磋商机制,支持和推动各类企业参与境外资源开发合作。积极探讨境外资源开发新模式,把境外资源开发与对外承包工程、对外援助、进出口贸易结合起来，进一步探索“以工程换资源”、“债权转股权”、“以债抵租”等新型合作方式,开发境外油气、固体矿产等战略资源,保障国家资源安全。 　　
3,加强对外贸发展的统计分析，注意预警体系的研究与开发.随着经济全球化趋势的逐步加强，世界各国经济之间的相互依存难以避免。外贸依存度的高低以及风险管理制度、法律制度是否健全对一国的经济发展具有一定的风险影响.因此要加强对外贸依存度的研究,加强对外贸运行的监测分析,尽快建立和完善外贸评价体系,建立健全涉外经济的预测预警体系，尤其是要完善进出口全口径监控预警系统和产业损害预警系统;扶持外向型企业建立完善的风险管理制度，利用金融工具回避风险；同时,要充分利用世贸组织争端解决机制，全方位、多层面地积极应对和化解贸易摩擦，维护我国经济安全.
(二）在对外贸易中维护国家经济安全
1，服务贸易方面
(1）国家应建立各部门密切配合、中央和地方互动、政府和企业紧密联系的全国服务贸易协调管理机制。同时，将健全服务贸易促进体系，充分发挥中国服务贸易协会的作用，建立境内外及时沟通的服务贸易支持网络。

（2）加强国际交流与合作，采取多种形式，与世界贸易组织、联合国贸发会议、欧盟等国际组织,以及各个国家和地区的政府组织之间建立联系，紧密合作。

(3）积极进行服务产品结构的调整，放宽服务业市场准入.我国应积极参与世界性的服务产业结构的调整,优化国内产业结构，促进我国服务业的快速发展。

（4）完善服务贸易相关法规，建立服务贸易法律体系。为保证服务贸易能沿着正常、健康的轨道发展,我们应加强对CATT、GATS、WTO有关条款原则的研究，根据GATS的要求,尽快建立、健全既符合本国经济发展目标又不违背国际法律准则的法律、法规。对服务市场准入原则、服务贸易的税收、投资、优惠条件等要以法律形式规定下来,以增加我国服务贸易的透明度，使服务贸易真正实现制度化和规范化。同时，正确利用GATS的有关例外条款，制定适度的保护政策，以保护我国服务贸易的正常发展。
2,技术性贸易壁垒方面
(1）政府方面.①建立预警机制，实现对外贸易保护前置化.政府有关部门要紧密跟踪重点出口国家和地区情况，保持信息的高度敏感，以便及时了解某贸易壁垒的动向，定期或不定期发布预警信息，提醒相关企业及时做好相应准备。②制定优惠措施，发展循环经济，扶持“绿色”企业发展。政府应通过优惠政策，扶持一批符合国际标准、管理先进、科技含量高的绿色环保型企业,同时淘汰一批规模小、档次低、管理水平低、环保意识差的企业。③实施标准化战略,制定与国际标准一致的国家标准和技术法规.应制订鼓励政策，统一并提高我国的技术标准，使国家标准、行业标准与国际标准协调，并按照需要将这些国际标准引入我国，让生产企业在掌握国际标准的基础上去安排生产,以使产品符合进口国要求，这对扩大出口贸易，加快对外贸易的发展都有较大的帮助.④政府有关部门要服务和帮助企业开拓其他市场，规避贸易风险.企业还可通过劳务输出、技术输出、境外投资等多种方式，在消费国就地生产、加工，让“销售地”变“产地"，避开贸易壁垒.

(2）企业方面。①企业应强化标准化意识,采用合理适用的国际标准，严格执行标准，并将ISO9000、ISO14000等管理标准与企业的实际情况结合起来，创造出适合自身的管理方法,从制度上保证产品的质量品质和环保品质，使企业在国际市场上处于有利的竞争地位。②企业要注重支持和培育具有自主知识产权和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值.提高产品以及对产品的检验检测能力，才能从根本上冲破现在技术性贸易壁垒。③企业应投入研究开发费用，生产符合外国技术标准特别是苛刻要求的先进产品，还要自觉增强环保意识，努力使自己的产品成为“绿色产品”，预防和避免贸易争端的发生。当贸易争端一旦发生，要通过政府的交涉，努力使外国政府取消其技术性贸易壁垒，将企业利益损失降到最低。
3，对外贸易摩擦方面
(1）政府方面。①我国政府充分利用WTO贸易争端解决机制，加强与外国的交涉。政府应充分援引WTO反倾销协议中的条款，对其他国家对我国提出的反倾销措施和调查程序进行严格的调查,并提出异议，通过双边、多边谈判，记载反倾销应诉中所作的实践，进一步澄清相关问题，据理力争,督促相关国家修订对华市场经济体制的认定标准,最终取消岐视性的对华反倾销政策措施。②建立和完善反倾销应诉机制，完善我国反倾销预警机制网络。③加强对出口竞争秩序的规范,设置合理，有效的出口经营管理机制，建立并执行重点行业和重点产品的出口制度，是减少对华反倾销诉销的有效措施.［9]

　　（2）企业方面。①企业应调整战略，实行国际化经营。②要不断优化出口商品结构,加大科技投入，不断研制开发新产品，提高产品的科技产量，树立品牌意识，实施名牌战略，实现由劳动密集型产品出口向资金、技术密集型产品的转变和以价取胜的战略转变。③企业在反倾销的过程中,应当熟悉国际惯例，依法应对反倾销，使自己由被动化为主动。
外来不安全因素或安全威胁在多大程度上能对一国的经济造成伤害，不但要看这些因素或威胁的破坏力，还要看该国经济自身抵御和应对外来威胁的能力。建立“科学、协调、高效的工作机制”，正是为了不断提高对外来安全威胁的综合防御能力,确保国家经济安全.就对外开放和参与国际经济合作而言，防范外来威胁的关键恰恰在于不断提高国内产业和企业的国际竞争力。企业是参与竞争的最小单位,所有的国际经济竞争最终都表现为企业之间的竞争。提高中国企业的国际竞争力，就需要给企业的发展创造健康的发展环境和机会。为此就要不断深化改革和扩大开放.深化改革和扩大开放是相辅相成的，国内体制方面存在的问题,以及法规、制度方面的建设，都需要通过深化改革才能解决,有些还需要结合扩大对外开放才能解决.只有众多企业竞争力增强了，产业才能强大，进而才能在激烈的国际竞争中继续保持较快的发展速度，并在国家的经济实力和综合国力的对比中取得领先地位。这样，也就能使国家的经济安全更有保障。目前我国的某些领域同先进国家相比还很落后，比如金融领域，尚未完全对外开放。适当控制对外开放的速度是为了适度控制竞争的激烈程度，避免混乱，而不是排斥竞争。
提高国际竞争力看起来主要是国内的事，其实不然，因为竞争力的提高本身也需要国际合作，甚至需要在参与国际竞争中得以实现。有些事即使看上去完全是国内问题，解决起来也同样需要国际合作，而且加强国际合作往往可以使这些问题得到更好的解决。比如提高内资企业的技术水平问题，除了加强自身的研发能力之外，还需要特别重视国际合作，甚至与某些被自己打败的竞争对手合作。目前，我国在纺织、轻工、冶金等传统产业拥有较大的优势，电子、通讯、家电行业快速发展，制造业整体实力提高，产品具有较强的国际竞争力。但总体来看，这种竞争优势主要体现在劳动力资源充沛且价格低廉上。技术方面,中国的自主开发能力还很薄弱，还严重依赖于发达国家。目前中国的高新技术产品出口虽然占到出口总额的25％以上，但其中所包含的80％以上的知识产权和专利、技术都不是本土企业拥有的。中国的内资企业自主品牌少，营销网络不够通畅，也都大大限制了他们参与国际竞争并在竞争中取胜的能力.由于发达国家的许多制造业因劳动力成本过高而在价格竞争方面不具备优势，有的甚至面临破产，但他们的很多技术和管理经验要比我国先进.如果我国企业能够通过合作,不但可以有效利用对方的生产技术，弥补自身研发能力的不足，甚至还可以利用对方的管理经验和销售网络等。与这样的困难企业合作，等于帮助国外企业解决生存问题,还应有利于缓减贸易摩擦,有利于推动产业调整和更加合理的国际分工。这样的合作是一举多得的事，搞得好还应有助于加快我国企业“走出去”战略的实施.
总之,在对外开放中维护国家的经济安全,或者维护对外开放中的国家经济安全，既要靠积极的防御,更要靠国际合作。维护中国在参与国际经济合作方面的利益，还需要妥善处理好与各经贸伙伴的关系，妥善解决贸易争端，建立更加合理的国际秩序。国际间的影响是相互的，但影响力的大小不同。过去我们落后，不少人在谈论开放和现代化时特别担心会“全盘西化”。现在也有一种听起来很自豪的说法，认为经济全球化就是全球中国化。这种说法虽然有失偏颇，但中国吸引力和影响力的扩大是不争的事实。目前，中国已被公认为推动世界经济的重要力量，在国际经济舞台上正扮演着越来越重要的角色。中国经济对外依存度提高和国际风险不断加大的另一面所反映出来的，恰恰就是中国经济的国际化程度越来越高和中国企业的国际竞争力越来越强。在这样一种有利的形势下，只要我们虚心学习先进国家的经验，通过自己创造或国际合作不断提高技术水平，能够继续保持并充分发挥自身的比较优势，并且在开展国际经济合作方面不断取得成绩、扩大影响，就一定能够有效控制来自国际经济领域的任何不安全因素,并有效防范和应对任何安全威胁.［10]
结语
毕业设计是专科学习阶段一次非常难得的理论与实际相结合的机会，通过这次我摆脱了单纯的理论知识学习状态，和实际设计的结合锻炼了我的综合运用所学的专业基础知识，解决实际问题的能力，同时也提高我查阅文献资料，而且通过对整体的掌控，对局部的取舍,以及对细节的斟酌处理，都使我的能力得到了锻炼，经验得到了丰富，并且意志品质力，抗压能力及耐力也都得到了不同程度的提升。这是我们都希望看到的也正是我们进行毕业设计的目的所在。顺利如期的完成本次毕业设计给了我很大的信心,让我了解专业知识的同时也对本专业的发展前景充满信心，今后我争取尽快的掌握这些先进的知识，更好的为祖国的四化服务。本人的毕业设计论文一直是在导师的悉心指导下进行的。老师谨，学识渊博，为人和蔼可亲。并且在整个毕业设计过程中，老师不断对我得到的结论进行总结，并提出新的问题,使得我的毕业设计课题能够深入地进行下去，也使我接触到了许多理论和实际上的新问题，使我做了许多有益的思考.在此表示诚挚的感谢和由衷的敬意。
参考文献目录：
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