诸暨镇乡垃圾中转站生活垃圾集中清运权.doc

诸暨市镇乡垃圾中转站生活垃圾集中清运权
采购要素公示

一、项目名称：诸暨市镇乡垃圾中转站生活垃圾集中清运权采购项目
二、项目内容及规模：
各标的最高限价为人民币1.717元/吨•公里，内容为下表（详见招标文件）：
标的
采购内容
标的
采购内容
标的一
店口片区垃圾集中清运权
标的二
牌头片区垃圾集中清运权
标的三
枫桥片区垃圾集中清运权
标的四
大唐片区垃圾集中清运权
标的五
草塔片区垃圾集中清运权
标的六
山下湖片区垃圾集中清运权
三、评标办法：最低评标价法
四、投标人资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定。
2、本项目不接受联合体投标。
3、投标人及法定代表人近三年无行贿犯罪记录。
五、招标项目内容及要求：
1.本项目开标标的顺序为标的一、标的二、标的三、标的四、标的五、标的六；一个投标人最多只能中标1个标的（若标的一中标，则该投标人其他标的投标资格自动取消，以此类推）。
2.若响应方案不能满足采购文件要求的，将作无效投标。有关招标内容和要求为强制性要求，招标响应方案必须满足，若有不满足的将被认定为不满足采购文件要求而作无效投标。
3.招标项目的内容、质量和技术要求
3.1标的一招标项目说明和要求
（一）店口片区垃圾中转站生活垃圾集中清运权作为标的一进行招标。
（二）中标人须负责该片区范围内各镇乡垃圾中转站至八方热电有限公司或白毛尖垃圾填埋场的生活垃圾集中清运以及临时性的垃圾应急调运工作。
1、清运范围：店口片区3个垃圾中转站，共涉及3个镇乡(店口镇、应店街镇、次坞镇）。
2、清运地点：片区内各镇乡已建的3个垃圾中转站（见附件）。中标人的垃圾集中清运工作自2018年5月1日起开始。
若遇市里对片区规模进行调整或相关镇乡新建垃圾中转站的，中标人必须无条件服从，按要求相应更改垃圾清运地点和目的地；垃圾清运里程数另行测算。若遇市里其他政策调整，以实际清运量结算。
（三）中标人须配备至少5辆（5吨/辆）以上专职运输车辆用于日常的垃圾清运工作。如遇镇乡（街道）开展环境综合整治活动或其他重大活动以及临时性的垃圾调运情况时，中标人应及时补充运输车辆，以保障垃圾集中清运工作的正常开展。春节期间或调运其他垃圾处理厂（场）时，中标人须配备8辆（5吨/辆）以上专职运输车辆用于垃圾清运工作。若片区内新增建设镇乡垃圾中转站，中标人应根据清运实际需求和业主要求，及时增加车辆，确保垃圾清运工作正常运行。
（四）积极配合开展全市性重大活动，并自觉接受市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室的检查督促。
（五）中标人的垃圾清运车辆不得承接其他任何运输业务。
（六）垃圾运输车必须是压缩车和密闭式自卸车，做到密闭运输，禁止抛撒滴漏污染路面。
（七）禁止将建筑装潢垃圾、渣土、有毒有害工业废弃物、疫病死亡动物等不可焚烧处理废弃物运往垃圾焚烧处理厂。
（八）垃圾中转站内垃圾必须做到日产日清，垃圾中转站垃圾压缩块满2块后一小时内必须完成垃圾装载清运工作，当日垃圾不得过夜。
（九）中标人应根据《诸暨市人民政府办公室关于对农村生活垃圾集中处理费用实行以奖代补的政策意见》、《诸暨市人民政府办公室关于印发诸暨市农村环境卫生管理工作标准的通知》、《诸暨市人民政府办公室关于印发诸暨市农村环境卫生管理质量考核实施细则的通知》、《诸暨市建设局、诸暨市财政局关于印发〈诸暨市农村生活垃圾集中处理工程资金管理实施细则〉的通知》、《诸暨市建设局关于印发<诸暨市城市生活垃圾清扫保洁和清运企业年度考核办法（试行）>的通知》及集中清运权承包合同等文件的相关规定规范操作，全面落实片区范围内生活垃圾清运工作。

3.2标的二招标项目和要求
（一）牌头片区垃圾中转站生活垃圾集中清运权作为标的二进行招标。
（二）中标人须负责该片区范围内各镇乡垃圾中转站至八方热电有限公司或白毛尖垃圾填埋场的生活垃圾集中清运以及临时性的垃圾应急调运工作。
1、清运范围：牌头片区5个垃圾中转站，共涉及6个镇乡（牌头镇、同山镇、安华镇、岭北镇、陈宅镇、璜山镇）。
2、清运地点：片区内各镇乡已建的5个垃圾中转站（见附件）。中标人的垃圾集中清运工作自2018年5月1日起开始。
若遇市里对片区规模进行调整或相关镇乡新建垃圾中转站的，中标人必须无条件服从，按要求相应更改垃圾清运地点和目的地；垃圾清运里程数另行测算。若遇市里其他政策调整，以实际清运量结算。
（三）中标人须配备至少6辆（5吨/辆）以上专职运输车辆用于日常的垃圾清运工作。如遇镇乡（街道）开展环境综合整治活动或其他重大活动以及临时性的垃圾调运情况时，中标人应及时补充运输车辆，以保障垃圾集中清运工作的正常开展。春节期间或调运其他垃圾处理厂（场）时，中标人须配备9辆（5吨/辆）以上专职运输车辆用于垃圾清运工作。若片区内新增建设镇乡垃圾中转站，中标人应根据清运实际需求和业主要求，及时增加车辆，确保垃圾清运工作正常运行。
（四）积极配合开展全市性重大活动，并自觉接受市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室的检查督促。
（五）中标人的垃圾清运车辆不得承接其他任何运输业务。
（六）垃圾运输车必须是压缩车和密闭式自卸车，做到密闭运输，禁止抛撒滴漏污染路面。
（七）禁止将建筑装潢垃圾、渣土、有毒有害工业废弃物、疫病死亡动物等不可焚烧处理废弃物运往垃圾焚烧处理厂。
（八）垃圾中转站内垃圾必须做到日产日清，垃圾中转站垃圾压缩块满2块后一小时内必须完成垃圾装载清运工作，当日垃圾不得过夜。
（九）中标人应根据《诸暨市人民政府办公室关于对农村生活垃圾集中处理费用实行以奖代补的政策意见》、《诸暨市人民政府办公室关于印发诸暨市农村环境卫生管理工作标准的通知》、《诸暨市建设局、诸暨市财政局关于印发〈诸暨市农村生活垃圾集中处理工程资金管理实施细则〉的通知》、《诸暨市建设局关于印发<诸暨市城市生活垃圾清扫保洁和清运企业年度考核办法（试行）>的通知》及集中清运权承包合同等文件的相关规定规范操作，全面落实片区范围内生活垃圾收集、清运工作。
3.3标的三招标项目和要求
（一）枫桥片区垃圾中转站生活垃圾集中清运权作为标的三进行招标。
（二）中标人须负责该片区范围内各镇乡垃圾中转站至八方热电有限公司或白毛尖垃圾填埋场的生活垃圾集中清运以及临时性的垃圾应急调运工作。
1、清运范围：枫桥片区5个垃圾中转站，共涉及5个镇乡（枫桥镇、赵家镇、街亭镇、浬浦镇、东白湖镇）。
2、清运地点：片区内各镇乡已建或在建的5个垃圾中转站（见附件）。中标人的垃圾集中清运工作自2018年5月1日起开始。其中街亭镇、浬浦镇、东白湖镇的垃圾中转站建成投入使用之日起中标人开始垃圾清运工作。
若遇市里对片区规模进行调整，中标人必须无条件服从，按要求相应更改垃圾清运地点和目的地；垃圾清运里程数另行测算。若遇市里其他政策调整，以实际清运量结算。
（三） 中标人须配备至少6辆（5吨/辆）以上专职运输车辆用于日常的垃圾清运工作。如遇镇乡（街道）开展环境综合整治活动或其他重大活动以及临时性的垃圾调运情况时，中标人应及时补充运输车辆，以保障垃圾集中清运工作的正常开展。春节期间或调运其他垃圾处理厂（场）时，中标人须配备9辆（5吨/辆）以上专职运输车辆用于垃圾清运工作。
（四） 积极配合开展全市性重大活动，并自觉接受市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室的检查督促。
（五）中标人的垃圾清运车辆不得承接其他任何运输业务。
（六）垃圾运输车必须是压缩车和密闭式自卸车，做到密闭运输，禁止抛撒滴漏污染路面。
（七）禁止将建筑装潢垃圾、渣土、有毒有害工业废弃物、疫病死亡动物等不可焚烧处理废弃物运往垃圾焚烧处理厂。
（八）垃圾中转站内垃圾必须做到日产日清，垃圾中转站垃圾压缩块满2块后一小时内必须完成垃圾装载清运工作，当日垃圾不得过夜。
（九）中标人应根据《诸暨市人民政府办公室关于对农村生活垃圾集中处理费用实行以奖代补的政策意见》、《诸暨市人民政府办公室关于印发诸暨市农村环境卫生管理工作标准的通知》、《诸暨市建设局、诸暨市财政局关于印发〈诸暨市农村生活垃圾集中处理工程资金管理实施细则〉的通知》、《诸暨市建设局关于印发<诸暨市城市生活垃圾清扫保洁和清运企业年度考核办法（试行）>的通知》及集中清运权承包合同等文件的相关规定规范操作，全面落实片区范围内生活垃圾收集、清运工作。
3.4标的四招标项目和要求
（一）大唐片区垃圾中转站生活垃圾集中清运权作为标的四进行招标。
（二）中标人须负责该片区范围内各镇乡垃圾中转站至八方热电有限公司或白毛尖垃圾填埋场的生活垃圾集中清运以及临时性的垃圾应急调运工作。
1、清运范围：大唐片区1个垃圾中转站，共涉及1个镇乡（大唐镇）。
2、清运地点：片区内各镇乡已建的1个垃圾中转站（见附件）。中标人的垃圾集中清运工作自2018年5月1日起开始。
若遇市里对片区规模进行调整，中标人必须无条件服从，按要求相应更改垃圾清运地点和目的地；垃圾清运里程数另行测算。若遇市里其他政策调整，以实际清运量结算。
（三）中标人须配备至少5辆（5吨/辆）以上专职运输车辆用于日常的垃圾清运工作。如遇镇乡（街道）开展环境综合整治活动或其他重大活动以及临时性的垃圾调运情况时，中标人应及时补充运输车辆，以保障垃圾集中清运工作的正常开展。春节期间或调运其他垃圾处理厂（场）时，中标人须配备8辆（5吨/辆）以上专职运输车辆用于垃圾清运工作。
（四）积极配合开展全市性重大活动，并自觉接受市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室的检查督促。
（五）中标人的垃圾清运车辆不得承接其他任何运输业务。
（六）垃圾运输车必须是压缩车和密闭式自卸车，做到密闭运输，禁止抛撒滴漏污染路面。
（七）禁止将建筑装潢垃圾、渣土、有毒有害工业废弃物、疫病死亡动物等不可焚烧处理废弃物运往垃圾焚烧处理厂。
（八）垃圾中转站内垃圾必须做到日产日清，垃圾中转站垃圾压缩块满2块后一小时内必须完成垃圾装载清运工作，当日垃圾不得过夜。
（九）中标人应根据《诸暨市人民政府办公室关于对农村生活垃圾集中处理费用实行以奖代补的政策意见》、《诸暨市人民政府办公室关于印发诸暨市农村
环境卫生管理工作标准的通知》、《诸暨市建设局、诸暨市财政局关于印发〈诸暨市农村生活垃圾集中处理工程资金管理实施细则〉的通知》、《诸暨市建设局关于印发<诸暨市城市生活垃圾清扫保洁和清运企业年度考核办法（试行）>的通知》及集中清运权承包合同等文件的相关规定规范操作，全面落实片区范围内生活垃圾收集、清运工作。
3.5标的五招标项目和要求
（一）草塔片区垃圾中转站生活垃圾集中清运权作为标的五进行招标。
（二）中标人须负责该片区范围内各镇乡垃圾中转站至八方热电有限公司或白毛尖垃圾填埋场的生活垃圾集中清运以及临时性的垃圾应急调运工作。
1、清运范围：草塔片区3个垃圾中转站，共涉及4个镇乡（草塔镇、马剑镇、五泄镇、王家井镇）。
2、清运地点：片区内各镇乡已建的3个垃圾中转站（见附件）。中标人的垃圾集中清运工作自2018年5月1日起开始。
若遇市里对片区规模进行调整，中标人必须无条件服从，按要求相应更改垃圾清运地点和目的地；垃圾清运里程数另行测算。若遇市里其他政策调整，以实际清运量结算。
（三）中标人须配备至少5辆（5吨/辆）以上专职运输车辆用于日常的垃圾清运工作。如遇镇乡（街道）开展环境综合整治活动或其他重大活动以及临时性的垃圾调运情况时，中标人应及时补充运输车辆，以保障垃圾集中清运工作的正常开展。春节期间或调运其他垃圾处理厂（场）时，中标人须配备8辆（5吨/辆）以上专职运输车辆用于垃圾清运工作。
（四）积极配合开展全市性重大活动，并自觉接受市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室的检查督促。
（五）中标人的垃圾清运车辆不得承接其他任何运输业务。
（六）垃圾运输车必须是压缩车和密闭式自卸车，做到密闭运输，禁止抛撒滴漏污染路面。
（七）禁止将建筑装潢垃圾、渣土、有毒有害工业废弃物、疫病死亡动物等不可焚烧处理废弃物运往垃圾焚烧处理厂。
（八）垃圾中转站内垃圾必须做到日产日清，垃圾中转站垃圾压缩块满2块后一小时内必须完成垃圾装载清运工作，当日垃圾不得过夜。
（九）中标人应根据《诸暨市人民政府办公室关于对农村生活垃圾集中处理费用实行以奖代补的政策意见》、《诸暨市人民政府办公室关于印发诸暨市农村
环境卫生管理工作标准的通知》、《诸暨市建设局、诸暨市财政局关于印发〈诸暨市农村生活垃圾集中处理工程资金管理实施细则〉的通知》、《诸暨市建设局关于印发<诸暨市城市生活垃圾清扫保洁和清运企业年度考核办法（试行）>的通知》及集中清运权承包合同等文件的相关规定规范操作，全面落实片区范围内生活垃圾收集、清运工作。
3.6标的六招标项目和要求
（一）山下湖片区垃圾中转站生活垃圾集中清运权作为标的六进行招标。
（二）中标人须负责该片区范围内各镇乡垃圾中转站至八方热电有限公司或白毛尖垃圾填埋场的生活垃圾集中清运以及临时性的垃圾应急调运工作。
1、清运范围：山下湖片区4个垃圾中转站，共涉及4个镇乡（山下湖镇、江藻镇、直埠镇、阮市镇）。
2、清运地点：片区内各镇乡已建的4个垃圾中转站（见附件）。中标人的垃圾集中清运工作自2018年5月1日起开始。
若遇市里对片区规模进行调整，中标人必须无条件服从，按要求相应更改垃圾清运地点和目的地；垃圾清运里程数另行测算。若遇市里其他政策调整，以实际清运量结算。
（三）中标人须配备至少5辆（5吨/辆）以上专职运输车辆用于日常的垃圾清运工作。如遇镇乡（街道）开展环境综合整治活动或其他重大活动以及临时性的垃圾调运情况时，中标人应及时补充运输车辆，以保障垃圾集中清运工作的正常开展。春节期间或调运其他垃圾处理厂（场）时，中标人须配备8辆（5吨/辆）以上专职运输车辆用于垃圾清运工作。
（四）积极配合开展全市性重大活动，并自觉接受市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室的检查督促。
（五）中标人的垃圾清运车辆不得承接其他任何运输业务。
（六）垃圾运输车必须是压缩车和密闭式自卸车，做到密闭运输，禁止抛撒滴漏污染路面。
（七）禁止将建筑装潢垃圾、渣土、有毒有害工业废弃物、疫病死亡动物等不可焚烧处理废弃物运往垃圾焚烧处理厂。
（八）垃圾中转站内垃圾必须做到日产日清，垃圾中转站垃圾压缩块满2块后一小时内必须完成垃圾装载清运工作，当日垃圾不得过夜。
（九）中标人应根据《诸暨市人民政府办公室关于对农村生活垃圾集中处理费用实行以奖代补的政策意见》、《诸暨市人民政府办公室关于印发诸暨市农村
环境卫生管理工作标准的通知》、《诸暨市建设局、诸暨市财政局关于印发〈诸暨市农村生活垃圾集中处理工程资金管理实施细则〉的通知》、《诸暨市建设局关于印发<诸暨市城市生活垃圾清扫保洁和清运企业年度考核办法（试行）>的通知》及集中清运权承包合同等文件的相关规定规范操作，全面落实片区范围内生活垃圾收集、清运工作。
4.招标项目的售后服务要求
4.1中标人应按业主单位要求进行垃圾清运，如中标人达不到采购人质量要求的，采购人将按住建部《城市生活垃圾管理办法》有关规定实施相应处罚；违规严重的采购人有权要求终止合同，由此造成的损失由中标人负责。
4.2中标人不得转包或分包，否则，业主有权终止合同，由此造成的损失由中标人负责。
4.3中标人必须按业主单位要求对清运车辆安装GPS定位系统。
5.合同签订
5.1中标人在接到中标通知书7日内，与业主签订合同。履约保证金为10万元人民币。履约保证金在一个工作年清运工作结束，通过验收，并达到各项约定标准后14天内，一次性无息退还；如由于中标人的原因，未能切实履行合同内所规定的各项标准，未能通过验收的，则没收履约保证金。
5.2中标人清运准备工作必须于2018年4月30日前完成，于2018年5月1日开始正式清运。
5.3采购人与中标人签订合同期限为一年，即自2018年5月1日起至2019年4月30日止。如中标人在本年度合同期内未能按照采购人要求完成清运任务的，在协商未果的情况下，采购人有权终止其合同，同时依法没收履约保证金；如中标人在本年度合同履约完成情况优异，且中标人愿意续约，在报经市人民政府同意的情况下可以续约。
6.付款方式
根据《诸暨市财政局 诸暨市建设局关于下发〈诸暨市农村生活垃圾集中处理工程资金管理实施细则〉的通知》文件精神，由市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室
市政和具体数额。按照垃圾运输企业实际垃圾运输量和垃圾集中运输公开招投标确定的价格，核算出每个月的垃圾集中清运费，再由垃圾运输企业向市财政局开具增值税普通发票，市财政局于每月月底前将上个月的垃圾集中清运费按月直接拨付给垃圾清运企业。
7、农村生活垃圾集中清运服务承诺
★采购文件提出的清运服务要求是最低要求，投标人提供的服务不能低于采购文件要求，投标人必须在投标文件中提交《农村生活垃圾集中清运服务承诺表》，否则做无效投标处理。

六、投标报价及最高限价
本次招标设定最高限价，各标的最高限价为人民币1.717元/吨•公里（投标报价需精确到小数点后三位）；任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。

垃圾清运服务承诺表

我公司针对本项目自愿做出如下承诺：
我公司保证在中标后按采购文件要求，签订和履行合同，按时落实车辆、人员，提供优质服务。

投标人（盖章）：
法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：
时间： 年 月 日

注：★投标人不得自行修改实质性承诺内容，凡与本承诺不一致的，以本承诺为准。

片 区
中转站名称
地点
服务范围
建设情况
垃 圾
处理点
2015年度日平均垃圾处理量（吨/日）
2016年度日平均垃圾处理量（吨/日）
2017年度日平均垃圾处理量（吨/日）
单程里程数（公里）
至白毛尖填埋场单程里程数(公里)
备 注
大唐片区
大唐压缩式垃圾中转站
大唐镇
大唐镇
已建
八方热电
有限责任公司
97.07
87.62
103.73
10
26.3

牌头片区
安华压缩式垃圾中转站
安华镇
安华镇、同山镇
已建
八方热电
有限责任公司
36.19
37.96
39.79
30.2
37.3
牌头压缩式垃圾中转站
牌头镇
牌头镇
已建
32.80
33.35
32.80
22.3
33.4
璜山压缩式垃圾中转站
璜山镇
璜山镇
已建

21.86
29.4
32.2
岭北压缩式垃圾中转站
岭北镇
岭北镇
已建
4.64
5.48
4.15
46.3
49.1
陈宅压缩式垃圾中转站
陈宅镇
陈宅镇
已建

7.70
31.4
34.1
店口片区
店口压缩式垃圾中转站
店口镇
店口镇
已建
八方热电
有限责任公司

30.30
36.02
26.2
37
应店街压缩垃圾中转站
应店街镇
应店街镇
已建
26.12
26.19
27.47
10.8
30.5
次坞压缩式垃圾中转站
次坞镇
次坞镇
已建
32.48
28.35
30.50
28.6
40.7
山下湖
片区
山下湖压缩垃圾中转站
山下湖镇
山下湖镇
已建
八方热电
有限责任公司
22.68
20.50
19.75
25.5
29.5
阮市压缩式垃圾中转站
阮市镇
阮市镇
已建
34.12
26.54
27.60
29.6
20.4
直埠压缩式垃圾中转站
直埠镇
直埠镇
已建
28.80
24.51
30.15
10.4
25.9
江藻压缩式垃圾中转站
江藻镇
江藻镇
已建

18.56
19.58
19
20.5
枫桥片区
枫桥压缩式垃圾中转站
枫桥镇
枫桥镇
已建
八方热电
有限责任公司
56.48
53.38
54.95
26.3
8.7
赵家压缩式垃圾中转站
赵家镇
赵家镇
已建
16.87
14.40
13.80
32
14.3
街亭压缩式垃圾中转站
街亭镇
街亭镇
拟建

14.89
17
24
浬浦压缩式垃圾中转站
浬浦镇
浬浦镇
拟建

12.23
25.5
28.2
东白湖压缩垃圾中转站
东白湖镇
东白湖镇
拟建

15.71
31.1
29.6
草塔片区
草塔压缩式垃圾中转站
草塔镇
草塔镇
已建
八方热电
有限责任公司
53.35
56.93
65.16
14
32.7
五泄压缩式垃圾中转站
五泄镇
五泄镇、马剑镇
已建
14.91
12.43
14.33
16.2
35.5
王家井压缩垃圾中转站
王家井镇
王家井镇
已建
19.77
19.83
19.31
19
27.7
总 计

476.28
496.33
611.48
——
——

诸暨市农村生活垃圾集中处理工作集中清运里程数统计表