社区安全管理.doc
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1、贵州广播电视大学行政管理专业(本科)毕业论文开题报告毕业论文题目: 社区安全管理问题的对策研究与模式创新分校(站、点): 年级: 学生姓名: 学号:指导教师: 完成日期:论文题目社区安全管理问题的对策研究与模式创新指导教师职称所学专业研究专长工作单位 电子邮箱联系电话 选题目的和意义城市社区是构成我国地域结构的基本要素,所以搞好社区安全管理工作显得尤为重要。随着和谐社会建设的开展,我国越来越重视社区的安全问题。而我国目前社区安全管理存在很大的漏洞,各类社区安全问题频发,社区管理重视程度不够,与构建和谐社会理想严重不符。在国家提出针对社区安全管理采取一系列大政方针,加快建设和谐社会的背景下,本文
2、对社区安全管理存在的问题和对策,模式创新方面进行研究,从而完善社区管理机制.对社区安全管理存在的问题进行研究,探索出新的社区管理模式,这不仅对于社区管理来说是一个巨大的进步,能够有效避免再次出现重大社区安全问题,解除社区居民的人身、财产安全威胁,构建和谐安全的社区,而且对于构建社会主义和谐社会具有重要意义,维护社会稳定,促进社会发展。再者说来,还能够为我国公共安全管理问题提供借鉴,为公共安全管理研究提供新的课题,丰富公共安全管理内容。国内外研究现状述评兰贵兴的城市公共安全管理的战略思考中说在当前我国城市公共安全管理研究与实践领域存在的诸多问题当中,关键问题在于战略的缺失。李彤的城市公共安全的风
3、险管理中说从城市公共安全风险管理系统的研究出发,结合城市公共安全管理的特点,从城市工业危险源、公共场所、公共设施、公共卫生、自然灾害、生态环境、恐怖袭击等存在的风险,探讨其风险的特点;提出风险管理的步骤和原则;强调我国已进入风险社会和加强城市公共安全风险管理的重要性;指出了我国城市公共安全风险管理存在的问题.雷洁的城市社区建设与社区公共安全管理中说城市社区公共安全管理,必须调动一切积极因素,增强社区的安全防范能力;发挥社区基层组织的领导、协调和支持作用,保证社区居民居住环境的稳定和谐;所以在社区公共安全管理方面,我们必须及时解决社区在公共安全管理方面所面临的问题,形成一个科学化、规范化和制度化
4、的管理体系,为社区群众提供有力的制度保障。拟研究的主要内容研究的主要问题 城市管理应当充分重视社区公共安全管理,明确认识到社区安全管理在和谐社会建设过程中的重要作用,以城市发展的角度,对社区安全保障功能进行探究.加强社区安全管理,建立和谐、安全的社区对于社区内居民的生活具有重要意义,社区居民不再为自身和家人安全问题过于担忧,能够安心在社区内生活,有助于邻里和谐,更高层次来看,能够维护社会的稳定和长治久安.重要观点社区安全管理工作的顺利进展从小的角度来说是有关于每个社区居民人身和财产安全的有利之举,从大的角度来讲,是有关于维护社会稳定,有利于国计民生的大事。我国城市化的快速发展,城市社区安全管理
5、并没有跟上步伐,相比较于西方国家,还存在很多的不足之处,安全管理现状也令人担忧。但这些局面是可以改变的,通过对现有问题的剖析,提出科学的合理的管理办法,加上对照西方国家先进的管理模式和管理经验,自我创新,应用到符合我国的实际中来,我国的社区安全管理工作一定会有很大的提升。不仅对于社区安全管理具有重要意义,对于我国的公共安全管理事业也提供了理论和经验支持,对于公共安全管理学术的研究也有指导和借鉴意义。研究方法、手段和途径1、文献分析法.2、运用比较、归纳的方法,总结出相关的结论。 研究进度计划2016年9月10日至9月20日 进一步查找与本课题相关的国内外文献资料,包括著作、科研论文、硕博论文、
6、会议论文等。2016年9月21日至10月5日 根据相关文献资料并结合自己的分析,形成论文初稿。2016年10月6日至11月5日 对初稿进行进一步修改,形成终稿。论文提纲1.引言2。社区安全管理模式理论概述2。1社区安全管理模式理论2.2充分认识加强社区安全管理的意义3。我国目前社区安全管理现状以及存在的问题3.1我国现有社区安全管理的现状3。2我国现有社区安全管理存在的问题3。2。1社区管理主体角色定位混乱3.2.2居委会、业主委员会、物业管理公司组织重叠3.2.3社区参与严重不足3.2。4人员素质不强、安全意识不高3.3原因分析3.3.1对社区委员会职责认知模糊3。3。2对于社区安全管理不够
7、重视3.3。3社区安全工作浮于表面3.3.4社区管理方法不科学4.社区安全管理存在的问题的对策及模式创新4.1完善社区委员会的规章制度4。2减轻居委会负担,明确职责4。3改进居民委员会工作方式和工作方法4.4充分发挥居委会主动性,调动居民参与积极性开题报告主要参考文献1刘浪,何寿奎.城市建设中的公共安全规划问题探讨J。生态经济,2008,(4):1341362兰贵兴.城市公共安全管理的战略思考J。中国公共安全,2008,(12):163奚从清.社区研究:社区建设与社区发展M.北京:华夏出版社,1996;694黄顺康.公共危机管理与危机法制研究M。北京:中国检查出版社,2006:975俞可平.治
8、理与善治J.南京社会科学,2001,(9):436李彤。论城市公共安全的风险管理J。中国安全科学学报,2008,(3):697夏保成。西方公共安全管理M。北京:化学工业出版社,2006:1668王湘萍。和谐社会建设中的城市社区安全问题浅析J.社科纵横,2008(07):4243.9雷洁.城市社区建设与社区公共安全管理J.湖北广播电视大学学报,2008(05):8889。10王青山,刘继同.中国社区建设模式研究M.北京:中国社会科学出版社,2004。11张宝锋.社区管理M。郑州:郑州大学出版社,2006。12唐忠新。构建和谐社区M.北京:中国社会出版社,2006.13连玉明.学习型社区M.北京:
9、中国时代经济出版社,2003。14鲍月新,刘泽雨,董慧。社区管理理论与实践M.大连:大连海事大学出版社,2004.15张艺.流动人口社区化管理研究J。社会,2012(353)指导教师意见 指导教师(签名): 年 月 日开题报告审核意见 审核组长(签名):_审核小组成员(签名):1、_2、_3、_4、_年_月_日目 录1。引言32.社区安全管理模式理论概述32。1社区安全管理模式理论32。2充分认识加强社区安全管理的意义33。我国目前社区安全管理现状以及存在的问题43。1我国现有社区安全管理的现状43。2我国现有社区安全管理存在的问题43.2.1社区管理主体角色定位混乱43.2。2居委会、业主委
10、员会、物业管理公司组织重叠53。2。3社区参与严重不足53.2.4人员素质不强、安全意识不高63。3原因分析63。3。1对社区委员会职责认知模糊63.3.2对于社区安全管理不够重视73.3.3社区安全工作浮于表面73.3。4社区管理方法不科学84。社区安全管理存在的问题的对策及模式创新84。1完善社区委员会的规章制度84.2减轻居委会负担,明确职责94.3改进居民委员会工作方式和工作方法94。4充分发挥居委会主动性,调动居民参与积极性10参考文献10社区安全管理问题的对策研究与模式创新摘要 近年来,我国社区内安全问题频发,导致社区内的居民人身或财产安全受到严重威胁,在一定程度上也危及了社会的稳
11、定,不利于和谐社会的建设。社区安全问题切实与每个居民的自身利益息息相关,社区安全无法保证,那么构建社会主义和谐社会,建设安全社区也就无法谈起。社区存在的安全管理隐患实际上就暴露了社区管理存在的不足与缺陷,必须认真对待这一问题。逃避这一现状是远远不够的,我们只有重视它,探讨它,并摸索出一套行之有效的安全管理模式和创建社区安全管理体系,才能够真正解决社区安全问题,还广大社区居民一片安全的社区环境.本文主要从探讨社区安全管理的现状和存在的问题入手,探索出安全管理的对策,并通过探讨,对原有社区安全管理模式加以创新,建立起新的安全模式与体系。关键词:社区安全 问题 对策研究 模式创新1。引言 城市社区是
12、构成我国地域结构的基本要素,所以搞好社区安全管理工作显得尤为重要.随着和谐社会建设的开展,我国越来越重视社区的安全问题。而我国目前社区安全管理存在很大的漏洞,各类社区安全问题频发,社区管理重视程度不够,与构建和谐社会理想严重不符。在国家提出针对社区安全管理采取一系列大政方针,加快建设和谐社会的背景下,本文对社区安全管理存在的问题和对策,模式创新方面进行研究,从而完善社区管理机制。 对社区安全管理存在的问题进行研究,探索出新的社区管理模式,这不仅对于社区管理来说是一个巨大的进步,能够有效避免再次出现重大社区安全问题,解除社区居民的人身、财产安全威胁,构建和谐安全的社区,而且对于构建社会主义和谐社
13、会具有重要意义,维护社会稳定,促进社会发展.再者说来,还能够为我国公共安全管理问题提供借鉴,为公共安全管理研究提供新的课题,丰富公共安全管理内容.2。社区安全管理模式理论概述2。1社区安全管理模式理论 国外社区安全管理主要有三种模式:第一种是以新加坡为代表的政府主导模式,其主要特点是政府行为与社区行为的紧密联系;第二种是以美国为代表的社区自治模式,其主要特点是政府行为与社区行为相对分离;第三种是以日本为代表的混合模式,其主要特点是政府指导与居民自治相结合,既发挥了政府的指导作用,又充分肯定了居民自治的意义。西方国家的三种社区安全管理模式的共同特点是,社区组织机构健全,职责权限分工明确,非营利性
14、组织和机构和社会公众服务组织在社区安全管理上扮演着重要的角色。而我国的社区安全管理模式随着经济和城市化的发展也有自身独特的特点,正在朝社区自治化、开放化模式方向发展,但仍存在着相对不足,需要加以改善和创新。2.2充分认识加强社区安全管理的意义 随着我国经济的发展,城市规模也在不断的扩大,城市社区安全也就面临更大的危机.加强城市社区公共安全管理能够从社会治安、居住环境、医疗卫生和社会保障等多个方面,加强社会管理的多样性服务,因此城市管理应当充分重视社区公共安全管理,明确认识到社区安全管理在和谐社会建设过程中的重要作用,以城市发展的角度,对社区安全保障功能进行探究.加强社区安全管理,建立和谐、安全
15、的社区对于社区内居民的生活具有重要意义,社区居民不再为自身和家人安全问题过于担忧,能够安心在社区内生活,有助于邻里和谐,更高层次来看,能够维护社会的稳定和长治久安。3.我国目前社区安全管理现状以及存在的问题3。1我国现有社区安全管理的现状 目前我国的城市化水平在不断地提高,大量农业人口转化成城市人口或大量外来务工人员涌入城市,导致了城市的管理严重失衡,管理无法跟上城市化的脚步。社区管理亦是如此,社区安全问题令人堪忧。据新闻报道,每年死于社区管理安全隐患的不在少数,社区斗殴,外来人员在社区内滋事,社区内高楼掉下重物导致居民死亡,社区失火等问题时有发生。这些问题的产生严重暴漏了我国社区安全管理的现
16、状,存在着严重不足。3.2我国现有社区安全管理存在的问题3.2.1社区管理主体角色定位混乱 社区居民委员会作为我国城市居民自治的组织机构,是由居民选举出的居民代表组成,来解决和处理社区内出现的各类问题和大小事情,对全体社区居民负责,应当是开展社区安全管理工作的主体。社区居民委员会不是政府的派出机构,不同于街道办,更不是政府的智能部门。居委会本应发挥社区自治的角色,却经常受到行政权力的干预。社区的自治体制还不够完善,却经常有来自上级政府部门下达的各种行政任务和行政命令,直接对居委会提出要求,本应不是居民委员会该做的工作和任务,却因为政府部门的行政力量的干涉不得不超负荷运转。例如社区的治安工作、计
17、生调查、疾病防控、经济普查等工作,带有政府行政性质的工作,本应是有政府职能部门进行完成,却因为图方便交由社区委员会来进行。委员会本就是一个服务社区居民的机构,职责小、经费低、力量弱,承担了过多的政府行为,那么对于社区安全管理就会心有余而力不足,也就很容易理解,社区安全管理存在着重大问题了。居委会内部人员也存在着不足,本应干属于自己职责的事情,但一些居委会成员好面子,觉得给政府办事面子大,得到的好处多,可以跟外人吹嘘是替政府办事的办公人员.这样一来,居委会自身主体角色定位错误,不该自己承担的任务瞎揽盲干,却忽视了自身的本职工作。这也体现了居委会对于安全管理问题的不够重视,没有真正将与居民切实相关
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