县加强园区企业跟踪服务工作实施办法剖析.doc

关于**县加强园区企业跟踪服务
工作实施办法

为加快推进招商引资项目建设，优化企业发展环境，促进全县经济社会健康较快发展，特制定本实施办法：
一、工作目标
通过完善服务机制、落实工作责任、提供优质服务，加快招商引资项目开工建设、投产见效的步伐，促进企业发展壮大，努力打造我县“服务高效、成本低廉、配套完善、客商满意”的投资发展环境。
二、适用范围
纳入**县工业园区管理的企业。
三、建立企业跟踪服务机制
1.按照税收分成情况明确服务主体(税收在县本级的，服务主体由县工业园区管委会牵头落实)。
2.建立服务团队。各服务单位要明确一名领导分管带队，根据所属园区企业实际部署力量，确保每家企业都有跟踪服务队员。
3.各队员要经常深入企业贴心服务，能协调的先协调，不能协调的及时报告，服务热线 ，工作邮箱****@。
4.建立督查通报制度。县工业园区管委会负责将企业存在的问题，服务企业排名等情况，实行“每月一督查，一月一通报”，涉企需协调解决的问题落实销号制，督办解决。
5.协调调度会议。汇总服务热线收集的问题，由县分管领导召集相关职责部门和服务单位协调解决，每月一次。
6.督办定性会议。由县主要领导召会，对经协调调度会议议定的事项未落实的再协调督办落实；对“中梗阻”现象、服务不力现象，启动约谈制。
四、具体服务内容　
(一)履约服务
1.协助企业解决生产经营过程中遇到的有关困难与问题，帮助企业做大做强。做好企业履行投资合同的督促工作，促进企业固定资产投资等方面按合同要求到位。协助企业分析履约困难的原因：一方面，支持企业加大科技投入，支持企业转型升级。另一方面，对零税收、不足税收、劳资纠纷、圈而不建的，且确实无法脱困的，提醒企业依法办事，依法维护权力和履行义务。(由引资服务单位、工业园区管委会、国税局、地税局、人力资源和社会保障局负责)
2. 按国家政策和合同约定对企业多占土地或圈而不建，且建筑密度、容积率达不到约定要求的企业土地，积极协助国土部门按法律程序予以收回。(由引资服务单位、工业园区管委会、国土资源局负责)
(二)外经贸事务服务
1.协助企业办理自营进出口权的相关工作，解决企业进出口业务中遇到的困难与问题。(由县招商委办负责，引资服务单位协助)
2.落实企业法人、高管人员各种荣誉待遇。(由县招商委办负责，引资服务单位协助)
(三)财税服务
1.负责财政扶持资金的预算筹集、审核、拨付和监管，落实项目有关税收优惠、出口创汇奖励等各项政策。(由县财政局、招商委办负责，引资服务单位协助)
2.负责为企业落实国家、省、市、县各种税收优惠政策的审核报批工作，做好税收征管工作。(由县国税局、地税局负责，引资服务单位协助)
(四)企业招工服务
1.及时了解掌握企业用工需求，利用电视、报纸、网络媒体发布信息、举办专场招聘会、完善就业公共实训中心建设，定向培养输送技术工人等方式协助解决企业招工和劳动力技能培训等事宜。(由县就业局负责，引资服务单位协助)
2.解决企业员工子女入学事宜。(由县文教局负责)
3.解决企业员工及子女户口落户问题。(由县公安局负责)
4.困难职工帮扶工作。(由县总工会负责)
(五)产业政策扶持
1.协助企业办理技改扩能的相关工作，负责技改项目贷款贴息资金补贴的审核工作；指导企业进行产业结构的调整。(由县工信委负责)
2.协助企业申报中小企业扶持政策支持，帮助中小企业解决发展中的困难和问题。(由县中小企业服务中心负责)
(六)创优创先服务
1.指导企业做好相关标准的制订，及时高效为企业做好特种设备、计量器具的年检工作，促进企业完善质量管理体系。(由县质监局负责，引资服务单位协助)
2.指导企业申报著名商标、知名品牌工作，为企业做好工商营业照登记、变更、年报工作。(由县工商局负责，引资服务单位协助)
(七)企业金融服务
加强企业金融引导服务，为符合条件、有贷款需求的中小企业提供办理贷款及外汇服务。落实企业上市相关政策，加快企业上市进程。(由县金融服务中心、人民银行**县支行(外汇管理中心)负责协调全县金融机构落实，引资服务单位协助)
(八)消防安全服务
指导企业做好消防安全工作，协助企业解决消防安全工作中遇到的困难和问题，为企业进行消防人员的技能培训提供服务。负责乡镇(场)企业消防安全服务考评工作。(由县公安消防大队负责、引资服务单位协调抓好落实)
(九)环境保护服务
指导企业做好环境保护工作，协助企业解决环境保护工作中遇到的困难和问题，为企业从事环境保护工作人员技能培训提供服务，负责企业环保日常监管。负责乡镇(场)企业环境保护服务考评工作。(由县环保局负责、引资服务单位协助监管落实到位)
(十)安全生产服务
指导企业做好安全生产工作，协助企业办理安全生产许可证的相关工作，为企业进行安全生产工作人员的技能培训提供服务，抓好企业安全生产日常监管。负责乡镇(场)企业安全生产服务考核工作。(由县安监局负责，引资服务单位协助监管落实到位)
(十一)企业建设工程安全服务
指导企业做好建设工程安全工作，协助企业解决工程建设工作中遇到的困难和问题，做好企业工程建设日常监管工作。负责乡镇(场)对企业建设工程安全服务考评工作。(由县城建局负责，引资服务单位协助监管落实到位)
(十二)信访维稳服务
协助企业解决涉访涉诉问题，化解各类矛盾纠纷工作。(由县维稳办牵头，县信访局、工业园区管委会、公安局、引资服务单位协调落实)
(十三)法律服务
为企业提供法律咨询和法律援助等相关法律服务。(由县司法局负责，引资服务单位协助)
(十四)文化生活服务
开展园区文化活动，丰富企业职工文化生活，指导企业开展文娱活动。(由县文教局、总工会负责、引资服务单位协助)
(十五)劳动和社会保障服务
1.调处企业员工工伤、工资纠纷、劳资纠纷，拖欠民工工资等各类劳动纠纷。(由县人力资源和社会保障局负责，引资服务单位协助)
2.为企业职工办理社保、医保提供服务。(由县社保局、医保局负责，引资服务单位协助)
(十六)科技服务
组织企业进行新产品申报、鉴定，为企业申报高新技术企业提供指导服务和其它科技服务。(由县科技局负责，引资服务单位协助)
(十七)价格服务
为企业提供价格体系方面服务。(由县物价局负责，引资服务单位协助)
(十八)供电服务
为园区企业提供安全、可靠、优质的供电服务，保障企业用电需求。(由县供电公司负责，工业园区管委会、引资服务单位协助)
(十九)供水服务
为园区企业提供安全优质的供水服务，满足企业用水需求。(由银龙水务公司负责，县工业园区管委会、引资服务单位协助)
(二十)交通服务
为园区企业提供便利的公共交通服务。(由县交通局、汽运公司负责)
五、工作要求
(一)认真履行工作职责，切实提高服务效能。各服务单位必须建立和完善服务企业台帐，真实反映部门“中梗阻”现象，认真提交协调困难问题，为企业发展创造宽松、便捷、高效的商务环境。
(二)强化部门协调配合，有效快速解决问题。各部门(单位)要相互协调配合，通力合作，及时妥善解决企业遇到的各种困难和问题，为项目建设赢得宝贵的时间，为企业生产发展理顺外部环境，增强客商投资信心；同时，将服务单位主动性不够、服务意识不强等问题及时反馈。
(三)完善考评奖惩机制，不断提高服务水平。成立考评领导小组，领导小组办公室设工业园区管委会，县工业园区管委会、效能办日常不定期督查并督促经办单位限时办结有关企业服务事项，对未按时办结的经办单位进行通报。考核采取互评互促方式，乡镇(场)重点考核服务企业项目落实情况，由相关部门参与考评。部门(单位)重点考核考评责任服务到位情况，由乡镇(场)和企业代表参与考评。将约谈结果、不定期督查通报结果、服务企业单位落实情况评议结果、效能办政务环境评议结果、县人大、政协监督评议结果运用到考评机制中，考评结果列入年度科学发展综合考核奖励，设服务园区企业突出贡献奖，其中奖4个乡镇(场)、8个部门单位。延伸干部考核，对服务企业团队要高看一眼、厚爱一分，并将干部考核延伸到园区和企业。

附件：1.企业生产经营和存在的困难及问题情况登记表；
2..**县跟踪服务企业工作台账；
3.乡镇(场)服务企业落实情况评议表。

〔此件发至各乡镇(场)党委、人民政府，县直各林(垦殖)场，县委有关部门，县直有关单位〕

附件1：
企业生产经营和存在的困难及问题情况登记表
年 月 日
企业生产经营、
工程建设等情
况
上月
产值
(万元)
上月
税金
(万元)
员工变化、市场、销售情况
其他情况

企业遇到的具
体困难和需要
解决的问题

企业的建议

企业遇到的困
难和需要解决
的问题的处理
结果

相关领导批示

服务单位： 带队领导： 服务队员：

附件2：
**县跟踪服务企业工作台账
主体服务单位：
序号
企业名称
经营状况
存在的问题和困难
服务责任单位
解决建议和时限
工作进展情况
产值
税金

附件3：
乡镇(场)服务企业落实情况评议表
乡镇(场)
名称
履约
服务
25分
外经贸
事务
10分
财税
25分
政策
扶持
15分
创优
创先
10分
金融
服务
15分
消防
安全
15分
环境
保护
25分
安全
生产
15分
建设
工程
安全
15分
信访
维稳
15分
招工
劳保
15分

说明：履约服务由县工业园区管委会负责打分；外经贸事务由县招商委办负责打分；财税由县财政局拳头、国税局、地税局负责打分；政策扶持由县工信委负责打分；创优创先由县工商局、质监局负责打分；金融服务由县金融办、人民银行负责打分；消防安全由县消防大队负责打分；环境保护由县环保局负责打分；安全生产由县安监局负责打分；建设工程安全由县城建局负责打分；信访维稳服务由县维稳办牵头、信访局、工业园区管委会、公安局负责打分；招工劳保由县人保局负责打分。