新中小学会计制度的出台背景省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx
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1、中小学会计制度讲解之一新中小学会计制度出台背景新中小学会计制度出台背景 王立忠王立忠福建宁德财经学校福建宁德财经学校第1页一、我国事业单位会计制度变迁、事业单位:“教、科、文、卫”共同点:都含有不以营利为目标以及不含有社会生产和国家行政管理职能特点,即:非营利性。、事业单位会计:核实、反应和监督各级各类事业单位预算执行情况及其结果专业会计。事业单位会计是指国有事业单位会计,注:非国有非营利组织会计称为民间非营利组织会计。第2页3、我国事业单位会计制度变迁我国事业单位会计制度变迁建国后,建国后,1951年财政部颁布了各级人民政府暂行单位预算年财政部颁布了各级人民政府暂行单位预算会计制度(后期修改
2、会计制度(后期修改4次)次)1966年财政部颁布行政事业单位会计制度年财政部颁布行政事业单位会计制度1988年财政部颁布事业行政单位预算会计制度(分为全年财政部颁布事业行政单位预算会计制度(分为全额、差额和自收自支事业单位)额、差额和自收自支事业单位)伴随我国社会主义市场经济体制改革和发展,二者之间差差异异逐步显现出来:事业单位与行政单位相比,能够从市场中取得收入而不但仅依靠财政拨款用以发展所需不但仅依靠财政拨款用以发展所需。第3页98年以后至12月31日自1998年1月1日财政部颁布实施了事业单位会计准则和事业单位会计制度。6月财政部颁发了内部会计控制规范基本规范,这标志着我国已经初步建立了
3、与社会主义市场经济体制相适应事业单位会计规范体系。第4页98年以来会计制度对事业单位财政预算发展产生了巨大影响,极大地促进了事业单位财务管理水平提升。不过存在相关会计核实问题:固定资产与折旧问题无形资产核实问题 事业单位结余问题 关于会计报表问题关于会计报表问题 基建、食堂等账目游离于“大账”之外第5页二、修订事业单位会计准则和制度二、修订事业单位会计准则和制度必要性必要性1、落实落实中发、落实落实中发5号文件要求号文件要求2、适应财政改革需要、适应财政改革需要3、配合实施事业单位财务规则需要、配合实施事业单位财务规则需要4、提升事业单位会计信息质量需要、提升事业单位会计信息质量需要5、改进完
4、善事业单位会计标准体系需要、改进完善事业单位会计标准体系需要第6页三、1 月1日起实施新事业单位会计制度(一)、修订会计制度背景 1、近年来,伴随我国公共财政体制改革不停深化、事业单位体制改革逐步推进,对事业单位预算管理和财务管理都提出了新、更高要,很多改革包括到会计科目及核实方法调整。2、配合2月财政部公布并自4月1日起施行新修订事业单位财务规则实施需要。第7页3、是深入规范事业单位会计行为、提升事业单位会计信息质量需要。如基建“游离”大账、不计提固定资产折旧、资产计量口径含糊、财政投入资金核实不清楚、会计报表结构不合理等,都影响了事业单位会计信息全方面性、准确性和有用性,亟需进行修订。另外
5、,在近两年国务院打击“假发票”、治理“小金库”等专题治理活动中,均对修订会计制度,深入规范事业单位会计行为,确保会计信息真实性、完整性提出了明确要求。第8页(二)、修订会计制度基本标准修订会计制度基本标准 1、是遵照事业单位会计准则(以下简称会计准则)标准。修订会计制度与修订会计准则保持同时。修订后会计准则于12月6日以财政部第72号令正式公布,要求了事业单位会计目标,会计基本假设,会计核实基础,会计信息质量要求,会计要素定义、项目组成及分类、普通确认计量标准,财务会计汇报等基本事项,是制订全部事业单位会计制度(包含事业单位会计制度和各行业事业单位会计制度)基本依据,在整个事业单位会计体系中起
6、统驭地位。修订会计制度遵照了会计准则要求。第9页2、是与财务规则相协调标准。修订会计制度基本思绪和定位与修订财务规则相一致,即在维持现行事业单位核实基本会计模式不变前提下,重点适应财政改革、着力处理会计实务核实中突出问题进行修订。修订后会计制度在适用范围、会计核实基础定位、收入支出科目分类、资产负债确认计量等方面与财务规则保持了基本一致。第10页3、服务财政科学化精细化管理标准。事业单位会计制度是财政科学化精细化管理基础性制度之一。更加好地服务财政科学化精细化管理是此次修订会计制度所遵照主要标准之一。修订后会计制度要求修订后会计制度要求事业单位区分财政补助和非财政补助,分别核实和反应其事业单位
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