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第一章 人力资源规划 案例分析题及答案
一、某汽车集团是一个有20年历史的大型国有企业，主要生产轿车和轻型汽车。该集团由总经理直接领导，下设多个职能部门，如总经理办公室、人力资源部、财务部、生产管理部、企划信息部。另外还有自己的投资室、审计室和战略研究所。
集团下属工厂除了总装厂外，还有配套生产厂，如发动机厂、车身厂和变速器厂.各生产厂实行厂长负责制，彼此相互独立,它们除了有自己的研发中心、生产中心和销售中心外，还有相应的职能机构,如计划科,厂长办公室、质量管理科等。集团赋予各生产厂尽可能大的生产经营自主权，但是，配套生产厂生产的产品主要供给总装厂使用。（07。5）
（1）该集团适合采用哪种组织结构模式？请设计其组织结构图,并说明理由。
(2）发动机厂适合采用哪种组织结构模式？请设计其组织结构并说明理由。
（1）该汽车集团可以采用事业部制组织结构模式。
集团下属有很多分厂，各个分厂实行厂长负责制,独立核算，分别构成各个独立的利润中心，因此，可以分成四个事业部:总装厂、发动机厂、车身厂和变速器厂。
该集团的组织结构如图所示：
总经理办公室
总装厂
车身厂
投资室
变速器厂
企划信息部
生产管理部
财务部
人力资源部
战略研究室
审计室
集团总经理
发动机厂

轻型汽车变速器
轿车变速器
轻型汽车车身
轿车车身
轻型汽车发动机
轿车发动机
轻型汽车
轿车

图1 集团总体组织结构图
组织结构图评分标准：
层次分明，上下关系明确，结构完整，画到分厂一级即可。
(2)发动机厂可以采用模拟分权的组织结构模式。
发动机厂的生产经营活动连续性很强，根据生产技术特点及其对管理的不同要求，可以将发动机厂分为三个组织单位：研发中心、生产中心和销售中心，将它们看成是相对独立的生产经营部门，赋予其尽可能大的经营自主权，拥有自己的职能结构，使每一单位负有“模拟性”的盈亏责任,实现“模拟”的独立经营权、独立核算，以此调动各个组织单位的生产积极.
发动机厂的组织结构如图2所示：
厂长

售后服务组
零部件生产车间
轻型轿车研发组
销售中心
研发中心
销售业务组
市场调研部
发动机组装车间
设备动力科
轿车研发组
总工程师室
生产中心
质量管理科
厂长办公室
计划科

图2 发动机厂组织结构图
组织结构图评分标准：
层次分明，上下关系明确，结构完整.
二、某电子产品公司的组织结构 . 该图表明 , 总经理对公司的财务和人事全权负责 , 并直接管理家电产品车间、 电信产品车间及机械产品车间 3 个生产部门。设副总经理 2 名,其中一名负责企业的行政部和 办公室的 工作;另一名副总经理负责研发部、销售部以及企业规划部的运作。公司的业务流程是，由企业规划部在总经理和 1 名主管副总的领导下，根据市场信息来规划产品的研制与生产;研发部门按照企业规划部的规划，负责新产品的研发工作，新产品研发成功，经公司领导讨论决定后,交由产品车间负责生产；销售部销售生产出来的产品，并负责收集市场反馈信。 （07.11）
（ 1 ) 该公司现有组织结构存在哪些问题?
答：原有组织结构的主要问题:缺乏弹性；组织内部缺乏横向交流;缺乏专业划分工,不利于管理水平的提高;经营管理事务仅依赖于少数几个人。要求企业领导人必须是经营管理人才，这是很难做到的，尤其是在企业规模扩大时,管理工作会超过个人能力所能承受的限度,不利于集中精力研究企业管理的重大问题。因此，直线制组织结构的适用范围是有限的，它只适用于那些规模较小或业务简单、稳定的企业。

( 2 ）该公司的组织结构应如何进行调整,并设计出新的组织结构图。
（ 3 )为了顺利推进组织变革，公司应采取那些具体措施？
答：促进变革顺利实施的措施有：
①让员工参加组织变革的调查、诊断和计划,使他们充分认识变革的必要性和变革的责任感；
②大力推行与组织变革相应的人员培训计划，使员工掌握新的业务知识和技能，适应变革后的工作岗位；
③大胆起用年富力强和具有开拓创新精神的人才，从组织方面减少变革的阻力。
三、W公司是一家民营房地产企业，19936年总经理贾先生创建W公司的时候仅有数百万元的资金和十几名员工,并设立了财务、项目开发、工程管理和行政人事4部门,其中财务部负责人刘女士是贾总的亲戚，仅持有初级会计上岗证书。负责项目开以的江先生是贾总多年的好友，初中毕业，曾经当过一家餐馆的老板。
由于近几年房地产行业发展迅速，W公司的规模迅速扩大，职能部门由过去原有的4个部门变成项目开发、市场策划、工程式管理、质量控制、技术设计、财务、人力资源、物业和行政等9个部门。人员也由过去的十几个人发展到现在有500多人。人员有增加，诸多的管理问题也频频出现.例如，虽然公司提出了明确的战略规划，但总是不能落实，贾总也发现：追究责任时候,好像大家都有责任，每次大家都江堰一起自我批评一番后，下次的规划依旧不能落实,问题到底出现在哪里呢？让他颇为忧闷的还有，各门的管理人员都经常各自为政，意见不一，相互扯皮。此外,W公司在创业初期没有任何考评指标和标准，完全依靠家庭成员的自觉性进行工伐，后来虽然组建了人力资源部，但也仅仅实行了直接主管考评法，对各级员工进行主观性考评，导致员工的抱怨越来越多。
目前，W公司手中仍然有约120万平方米的待开发土地，贾总犯难的是，别的当家愁的是“无米下锅”，而他现在愁的是“怎么下锅”,企业目前的已经让他忙得焦头烂额，深感力不从心。（08。5)
请您根据本案例，回答以下问题：
（1）该公司在企业人力资源管理方面目前存在哪些问题？
（2)请根据该公司存在的主要问题，提出具体的解决方案。
（1）该公司主要存在的问题：
①公司组织内部的横向管理十分薄弱，每个部门各自为政，相互之间互相协调困难，遇到交叉性问题,就都“矛盾上交”,直接反映到总经理，使贾总越来越感到力不从心；
②公司各个部门的职责不清，导致出现问题无法追究相应责任，制定的战略规划也不能贯彻执行；
③公司原有管理人员的素质不符合公司的发展要求，但由于是亲戚和朋友关系，给管理层人员的调整和撤换带来了困难;
④导致公司出现“有米无法下锅”困境，其根本原因在于：公司没有对人力资源管理工作给予足够的重视，没有根据公司总体发展战略的要求，对公司人力资源做出全面的规划,没有对现有人员的素质和构成及时地进行分析、预测和调整；
⑤缺乏合理的绩效考核体系，公司人力资源部门单纯依靠上级考评来对所有员工进行绩效考核，不能达到择优淘汰的目的。
（2）具体的对策：
①对公司的组织结构进行必要的调整，根据业务范围和职能的同类性和关联性，将公司原有职能部门划分为若干职能中心，如财务中心、人力资源中心、企管中心和技术中心等,每个中心由一名副总经理负责分管，适度归并职能部门,压缩决策层的管理幅度，缓解总经理的压力.
②建立健全人力资源管理的各项基础工作，通过工作岗位分析,撰写部门和岗位工作说明书。在定编定岗定员定额的基础上，明确各部门的职责范围和业务分工，界定各个部门之间协作关系。
③在完善公司总体发展战略规划基础上，制定公司的人力资源规划，对现在人员的素质结构进行分析，对未来所需人员进行预测,制定出人员引进、替换、培养的计划,通过有效的规划来降低人力成本.
④设计合理的绩效考核体系。根据现有的管理水平，采用更加科学合理的绩效考核与激励员工的管理模式，充分发挥绩效管理的基础性作用。
⑤在上述各种工作健全完善的基础上，通过公司内、外部招聘等多种渠道，采用多种方法选拔和培养一批专门人才，逐步替代不合格的中高层业务主管,从而逐步建立起一支具有竞争优势的高素质的员工队伍.
四、某公司是一家实力雄厚的汽车制造企业，根据公司未来五年总体发展规划，企业将达到年产200万辆汽车生产规模。人力资源部正在讨论2010—2014年度企业人力资源总体规划问题，负责起草该规划的是人力资源部副经理王平，她对规划起草小组成员小章交代，在进行企业人力资源外部供给预测之前,先组织一次全面深入的调查,尽可能多地采集相关的数据资料，为人力资源内部供给预测做好准备.（09.11）
请根据本案例，回答以下问题：
（1）该公司在进行人力资源内部供给预测时，可以采取哪些方法？  
（2）当预测到企业人力资源在未来的几年内可能发生短缺时,可以采取哪些措施解决人力 资源供不应求的问题？
(1）企业人力资源内部供给预测的基本方法：
①人力资源信息库                                                             
人力资源信息库针对企业不同人员，又可以分为：
a．技能清单            b．管理才能清单                                             
②管理人员接替模型                                                            
③马尔可夫模型 

（2）应对企业人力资源短缺的措施：
①将符合条件，而又处于相对富余状态的人调往空缺职位.                    
②如果高科技人员出现短缺，应拟订培训和晋升计划，在企业内部无法满足要求时，应拟定外部招聘计划。   
③如果短缺现象不严重，且本企业的员工又愿延长工作时间，则可以根据《劳动法》等有关法规,制定延长工时适当增加报酬的计划,这只是一种短期应急措施。                                               
④提高企业资本技术有机构成，提高劳动生产率,形成机器替代人力的格局。    
⑤制定聘用非全日制临时工计划，如返聘已退休者，或聘用小时工等.               
⑥制定聘用全日制临时工计划。                                                                           
五、何仁现任和平公司人力资源部经理助理。11月中旬，公司要求人力资源部在两星期内提交一份公司明年的人力资源规划初稿，以便在12月初的公司计划会议上讨论。人力资源部经理王生将此任务交给何仁，并指出必须考虑和处理好下列的关键因素：
—-—---—公司的现状.公司现有生产及维修工人850人，文秘和行政职员56人，工程技术人员40人，中层与基层管理人员38人,销售人员24人，高层管理人员10人
——-—-——统计数字表明，近五年来,生产及维修工人的离职率高达8%,销售人员离职率6%，文职人员离职率为4％，工程技术人员离职率为3％，中层与基层管理人员离职率为3％，高层管理人员的离职率只有1％，预计明年不会有大的改变。
——---—-按企业已定的生产发展规划，文职人员要增加10％，销售人员要增加15％，工程技术人员要增加6%,而生产及维修工人要增加5%，高层、中层和基层管理人员可以不增加.
(1）要求在上述因素的基础上为明年提出合理可行的人员补充规划，其中要列出现有的、可能离职的，以及必需增补的各类人员的数目。
（2）假设你是何仁，将如何编制这份人力资源规划?
（1）明年人员补充规划（见下表）
明年人员补充规划

①
②
③
④
生产及维修工人
850
850×8％=68
850+850×5％893
893—（850—68)=111
文秘和行政职员
56
56×4％2
56+56×10％62
62-（56-2)=8
工程技术人员
40
40×3％1
40+40×6%42
42-（40—1）=3
中层与基层管理人员
38
38×3%1
38
38-(38—1）=1
销售人员
24
24×6%1
24+24×15％28
28-（24—1）=5
高层管理人员
10
10×1%0
10
10—（10—0)=0
合计
1018
73
1073
128
①——现有人员数量； ②——可能离职人员数量；
③——预测期人员总需求;④—-必须增补人员数量。
（2）人力资源规划的制定流程
了解本企业的发展战略,收集本企业经营环境的相关信息。
1） 盘点现有人力资源:
核查人力资源的数量、质量、结构及分布状况。这一部分工作需要结合人力资源管理信息系统和职务分析的有关信息来进行。
2）人力资源需求预测：
这一步工作与人力资源核查可同时进行,主要是根据企业的发展战略规划和本企业的内外部条件选择预测技术，然后对人力资源需求的结构和数量、质量进行预测.
人力资源需求预测的方法分两类：即直觉预测方法（定性预测)和数学方法预测(定量预测）。
3）人力资源供给预测:
人力资源供给预测也称为人员拥有量预测,是人力资源预测的又一个关键环节，只有进行人员拥有量预测并把它与人员需求量相对比之后,才能制定各种具体的规划。人力资源供给预测包括两部分：一是内部拥有量预测,即根据现有人力资源及其未来变动情况，预测规划各时间点上的人员拥有量；另一部分是对外部人力资源供给量进行预测，确定在规划时间点上的各类人员的可供量。
4）起草计划匹配供需。起草计划匹配供需包括：
①确定人员需求量。这步主要是把预测到的各规划时间点上的供给与需求进行比较，确定人员在质量、数量、结构及分布上的不一致之处,从而得到纯人员需求量。
②制定匹配政策以确保需求与供给的一致。这步实际是制定各种具体的规划和行动方案，保证需求与供给在规划各时间点上的匹配.主要包括：人员配置计划、人员需求计划、人员供给计划、人员培训计划、人力资源费用计划等具体行动方案。
5） 执行规划和实施监控。
6） 评估人力资源规划。
六、 LHB 公司是一家国际食品和家庭及个人卫生用品集团。该公司在21世纪初彻底进行了重组.在过去，该公司是高度分权化的，各国的子公司均享有高度的自治权。在20世纪90年代后期,该公司开始引入新的创新和战略流程，同时整合其核心业务.
直到2000年，由H 国和B 国的董事长以及 们的代表组成的一个特别委员会和一个包括职能、产品和地区经理等在内的15个董事一直独揽着公司的决策大权，整个结构是矩阵式的，其特点是加强了横向联系，组织的机动性加强,集权和分权相结合，专业人员潜能得到发挥，能培养各种人才.然而，矩阵制的缺点是成员位置不固定，有临时观念,有时责任心不够强；员工受双重领导，有时不易分清责任。一份“我们需要明确的目标和角色：董事会使自己过多地卷入了运营，从而对战略领导造成了损害”的内部报告也表明公司的组织结构存在一定的问题。
然而，2001 年启动的“杰出绩效塑造计划”带来了公司结构的实质性改变。该计划废除了特别委员会和地区经理这一层级,代之以一个由7人组成的董事会，由董事长及职能和大类产品(即食品、庭和个人卫生用品）的经理组成。向 们报告的是12位负有明确盈利责任的业务集团总裁，后者在特定地区对其管理的产品利润负有完全的责任.全球战略领导被明确地置于执委会一级,运营绩效则是业务集团的直接责任。
在这种正式结构调整之后，国际协调是由许多正式和半正式的网络协助完成的.研究和发展的工作由国际网络创新中心负责实施，其领导责任通常归属于中心的专家而不是H 国或者B 国的总部机构。产品和品牌网络——国际业务小组--负责在全球范围内协调品牌和营销。同时,职能网络也开展一系列计划以便就一些关键问题,如录用和组织效能，实现全球协调。所有这些网络均大大依赖于非正式的领导和社会过程，同时也依赖于电子邮件和内部网络科技投入的支持。是否参与这种协调在很大程度上是由业务集团而非公司总部确定并资助的。这里所谓的企业网络组织，是指以某一具有核心能力的组织为中心,利用一定的手段，针对一定的目标，将一些相关的组织连接起来，形成一个互相支持、互相合作、互相依存的企业组织群体。在这个组织群体中，每个组织作为网络组织群体的成员，又是相对独立的,通过长期契约和信任，与核心组织联结在一起成为命运共同体而共同发展,网络型组织能够不断地适应企业的外部环境。网络型组织结构具有以下重要特征：极大的灵活性、虚拟性、动态协作性、组织柔性、信息交互性、无边界性、多元化和结构的扁平化.
请结合本案例回答以下问题：(10.5)
(l）实施新的组织变革计划后,该公司组织结构发生了哪些新的变化？
（2)该公司顺利完成了组织结构的变革，对我们有哪些重要的启示？
(1)该公司组织结构发生的新变化：
①在组织结构模式上进行变革,以新型的企业网络组织,取代了原有的矩阵式的组织结构，从而克服了矩阵制存在的种种缺点，如成员位置不固定，有临时观念，有时责任心不够强;人员受双重领导，有时不易分清责任。
②新的企业网络型组织结构，公司组织结构更加充满活力，即具有更大的灵活性、虚拟性、动态协作性、组织柔性、信息交互性、无边界性、多元化和结构扁平化。
③减少了管理层次,精简了组织人员。如撤消了特别委员会和地区经理这一层级.同时,减少了董事会的名额,从15人压缩到7人。
④明确了各个层级职责和权限,由12位业务集团总裁在特定地区对其管理的产品负有完全的利润责任。即全球战略领导被明确的置于执委会一级，运营绩效则是业务集团的直接责任,从本上解决了董事会管得过宽，“使自己过多地卷入了运营”，而不能集中精力研究企业发展的战略问题。
⑤进一步健全并完善该公司的组织机构。如建立了国际网络创新中心，由中心的专家负责集团的研究和发展工作;设置了产品和品牌网络(国际业务小组），负责在全球范围内协调品牌和营销。
（2)启示：
①企业组织结构是完成企业目标的基石，科学合理的组织结构能够将企业一切可供利用的资源整合起来，对其进行优化分配，从而发挥资源利用的整体优势,实现价值的最大化。因此，企业要想在激烈市场竞争中克敌制胜，就必须高度重视企业组织结构变革。
②“现代社会唯一不变的就是变化"，一个企业组织结构设置好之后并不是一成不变的.处在经济全球化快速变革的时代，企业必须从所处的外部环境和内部条件出发,适时地进行组织结构的变革，才能适应市场环境的剧烈变化，应对竞争对手的挑战.
③该公司采用较为稳妥的“计划式"组织变革模式，提出了“杰出绩效塑造计划”，采取“网络型组织结构”的新模式，有计划、分阶段、循序渐进地完成了组织结构的变革。现代组织设计理论主张尽量采用计划式的组织变革模式.
④实践证明,在市场经济条件下，采用以工作和任务为中心设计部门结构的方法，如矩阵制,其适用范围十分狭小;而采用以成果－利润为中心设计部门结构的方法，具有更强适应性，如企业网络型组织。
七、某大型国有机械制造企业集团（公司）下属五个分公司，八个加工厂，以及研究所、试验基地等20个附属单位,现有员工16000多人，随着企业生产经营规模的不断扩张，技术装备水平的迅速提高，该企业对人力资源的需求不但在总量上发生了变化，而且在结构上也出现了根本性的转变。但该企业人事部张凡主任一直对其下属一计划主管小王的不满意，认为企业的人员计划明显滞后，缺乏前瞻性和完整性，不能满足人力资源开发的需要，对企业的人员招聘、配置、培训等工作起不到积极的指导作用。（10。11）
如果张凡主任让您来编制企业的人员计划,您认为：
(1)应当编制哪些人员计划才能满足企业人力资源管理的需要?
（2)这些人员计划之间存在着何种关系以及如何保证这些计划的实施？
(1）为了满足企业人力资源管理的需求，应当编制以下人员计划：
人员配置计划、人员需求计划、人员供给计划、人员培训计划、人力资源费用计划、人力资源政策调整计划。
（2）上述计划的关系:
1、企业的人员配置计划要根据企业的发展战略，结合企业的工作岗位分析所制作的工作岗位说明书和企业人力资源盘点的情况来编制。
2、人员需求预测计划的形成必须参考人员配置计划。
3、人员供给计划是人员需求计划的对策性计划。
4、人员供给计划的实现需要人员培训计划的支持。
5、人力资源费用计划的编写要以其他人员计划为基础。
（3）为了确保上述计划的有效实施，应当：
1、编制人力资源政策调整计划。
2、对执行上述计划的风险进行评估并提出对策.